ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Новочеркасск «14» декабря 2010 год
Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Никитушкина Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица Открытого Акционерного Общества «***»,
УСТАНОВИЛ:
С 08.12.2010г по 09.12.2010 государственным инспектором г. Новочеркасска по пожарному надзору Скляровым Г.А., на основании распоряжения начальника ОНД г. Новочеркасска Главного управления МЧС России по Ростовской области полковника внутренней службы П.С. была проведена проверка в отношении: Открытого акционерного общества «***» ОГРН ***. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности установленные стандартами нормами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003г., зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4838), НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС РФ №315 от 18 июня 2003г., зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4836); НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», (утверждены Приказом МЧС РФ №323 от 20 июня 2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4837\ ПУЭ-2000 Правила устройства электроустановок, СНиП 21-01-97* « Пожарная безопасность зданий и сооружений» приняты и введены в действие с 1 января 1998г. постановлением Минстроя России от 13.02.97. № 18-7, а именно: в административном корпусе не смонтирована автоматическая установка пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 таблица 1), отсутствует система оповещения людей в случаи возникновения пожара (ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-04 таблица 2 пункт 5); не демонтирована сгораемая облицовка стен на путях эвакуации ППБ 01-03 п.53,СНиП21-01-97* п. 6.25; не установлены световые указатели эвакуационных выходов «Выход» (ППБ 01-03 п.61); не разработаны согласно ГОСТ 12.1.114-82 и на видных местах не вывешены планы эвакуации людей в случае возникновения пожара (ППБ 01-03п.16.); для своевременного обнаружения первичных средств пожаротушения, вспомогательного противопожарного инвентаря отсутствуют соответствующие указатели, (ГОСТ 12.4.009 №4). ( ИСО 63-09, ППБ 01-03 п.З., п.51, П.61НПБ 166-97 п.6.3); не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений (ППБ 01-03 п.36); первичные средства пожаротушения хранятся в не соответствии с требованиями правил пожарной безопасности. Отсутствует специальный журнал (произвольной формы) по учету огнетушителей. (ППБ 01-03 п. 108 приложение *** п. 16), заблокирован 2-й эвакуационный выход через кабинет, ведущий к эвакуационной лестнице 3-го типа. ППБ 01-03 п.53.
Указанные нарушения, допущенные со стороны руководства Открытого акционерного общества «***» создают пожароопасную обстановку, увеличивают время обнаружения пожара и делают невозможной эвакуацию людей, что представляет непосредственную угрозу жизни и безопасности людей.
Представитель ГПН ОГПН по г. Новочеркасску ГУ МЧС России по РО Скляров Г.А. в судебном заседании просил суд приостановить деятельность Административного корпуса ОАО «***» на 90 суток, в связи с тем, что допущенные нарушения требований норм и правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей.
В судебном заседании законный представитель юридического лица - Полторак Т.Ю. с требованиями Склярова Г.А. согласилась, пояснив, что будут исправлять нарушения в кратчайшие сроки, просила приостановить деятельность не административного корпуса, а какого либо другого на возможно минимальный срок.
Исследовав материалы об административном правонарушении, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно Федеральному закону N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.
Таким образом, нарушение ППБ 01-03, НПБ 110-03, НПБ 110-04 действительно создают пожароопасную обстановку, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровья людей. Доказательств того, что указанные нарушения в протоколе *** от 09.12.2010 устранены, суду не представлено.
Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о доказанности наличия состава административного правонарушения в действиях ОАО «***», предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2, п.п. 1,2 ст. 4.3 КоАП РФ при определении административного наказания, суд учитывает как смягчающее обстоятельство признание вины в совершении административного правонарушения, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
Суд приходит к выводу о необходимости назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток путем отключения электроэнергии в административном корпусе ОАО «***» по адресу: ***.
Руководствуясь ст.ст. 20.4, 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Открытое Акционерное Общество «***» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности Открытого Акционерного Общества «***», расположенного по адресу: ***.
Приостановить деятельность Открытого Акционерного Общества «***» сроком на 30 суток с 09 декабря 2010 года путем отключения электроэнергии в административном корпусе ОАО «***» по адресу: *** в присутствии службы судебных приставов г. Новочеркасска с участием законного представителя ОАО «***», о чем составить акт.
Начальника Новочеркасского городского отдела УФССП по Ростовской области Пшонникова А.В. известить суд об исполнении настоящего постановления.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению Новочеркасским городским отделом УФССП по Ростовской области.
На постановление может быть подана жалоба в порядке ст. 30.1 КоАП РФ.
Судья: Е.Ю. Никитушкина