Дело № 5-57-11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
«23» мая 2011 года
Судья Новочеркасского городского суда Калашникова Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №2», юридический адрес: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
<дата> государственным инспектором г.Новочеркасска по надзорной деятельности Кудряшовым И.Б. на основании распоряжения № от <дата> была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №2». В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами – ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»; НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях»; СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»; ПУЭ-2000 «Правила устройства электроустановок», а именно: из помещения сауны отсутствует обособленный эвакуационный выход, имеющийся выход выходит непосредственно на лестничную клетку второго этажа здания, где проходит путь эвакуации; помещение парильной в сауне не оборудовано перфорированным сухотрубом; сауна не оборудована печью заводского изготовления с автоматической защитой и отключением до полного остывания через 8 часов работы.
В судебном заседании заместитель директора МОУ ДОД СДЮСШОР №2 Кисляков В.Н., действующий на основании приказа № от <дата>, вину юридического лица признал.
Исследовав материалы об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.
Из протокола об административном правонарушении № от <дата> следует, что Муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №2». нарушены требования Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», правила пожарной безопасности в РФ ППБ (01-03), введенные в действие приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от <дата>, а именно: из помещения сауны отсутствует обособленный эвакуационный выход, имеющийся выход выходит непосредственно на лестничную клетку второго этажа здания, где проходит путь эвакуации; помещение парильной в сауне не оборудовано перфорированным сухотрубом; сауна не оборудована печью заводского изготовления с автоматической защитой и отключением до полного остывания через 8 часов работы.
В целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей государственным инспектором г.Новочеркасска по надзорной деятельности Кудряшовым И.Б. <дата> в 17 час. 00 мин. осуществлен временный запрет эксплуатации (деятельности) помещений МОУ ДОД СДЮСШОР №2.
Ответственность за данные нарушения предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ по признакам: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Анализируя все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о доказанности наличия состава административного правонарушения в действиях Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №2», предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При разрешении вопроса о виде административного наказания, суд исходит из того, что нарушения правил пожарной безопасности, допущенные МОУ ДОД СДЮСШОР №2, непосредственно влияют на обеспечение быстрой и безопасной эвакуации людей, а также снижают возможность тушения пожара в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
В силу ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 Кодекса для юридических лиц влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч.1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в частности в случае угрозы жизни или здоровью людей, общественной безопасности. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Согласно п. 1 ч.1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признание вины в совершении административного правонарушения. В соответствии с п.п. 1,2 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.
Судом так же учитывается, что государственным инспектором по надзорной деятельности 18 мая 2011 года в 17.00 осуществлен временный запрет эксплуатации (деятельности) помещений МОУ ДОД СДЮСШОР №2 по адресу: <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №2», юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности помещения сауны Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №2» сроком на 30 суток (включая временный запрет) с 17 часов 00 минут 18 мая 2011 года по 18 июня 2011 года в присутствии службы судебных приставов г.Новочеркасска, с участием директора Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №2», о чем составить акт.
Начальнику Новочеркасского городского отдела УФССП по Ростовской области известить суд об исполнении настоящего постановления.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению Новочеркасским городским отделом УФССП по Ростовской области.
На постановление может быть подана жалоба в порядке ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судья: Н.М. Калашникова