Дело № 5-145-2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«14 декабря 2010 года
Судья Новочеркасского городского суда Кондратьева Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида №хх, расположенного <адрес>, по ч. 1ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
10 декабря 2010 года старшим дознавателем ОГПН по г. Новочеркасску УГПН ГУ МЧС России по Ростовской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида №хх, в соответствии с которым муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад общеразвивающего вида №хх нарушены требования пожарной безопасности установленные стандартами нормами и правилами – ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», утвержденные Приказом МЧС РФ №313от 18.06.2003 года, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года, регистрационный № 4838), а именно: на втором этаже МДОУ эвакуационные выходы из помещений групп непосредственно наружу не соответствуют действующим нормам, наружные эвакуационные лестницы имеют вертикальное положение, а уклон маршей лестниц следует принимать не более 1:2, двери эвакуационных выходов из помещений второго этажа выполнены не по ходу движения, вход на чердак не выполнен через пожарный люк 2-го типа с пределом огнестойкости не менее 30 минут, косоуры лестничных маршей не оштукатурены по сетке «рабица», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Исследовав материалы об административном правонарушении, выслушав объяснения представителя юридического лица, в отношении которого имеется дело об административном правонарушении, заведующую муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад общеразвивающего вида №хх Титкову С.В., государственного инспектора г. Новочеркасска по пожарному надзору Власова А.А., судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в ред. Федерального закона от 10 января 2003 г. N 15-ФЗ) под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.
Из протокола об административном правонарушении усматривается, что муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад общеразвивающего вида №хх, были нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами и правилами – ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», утвержденные Приказом МЧС РФ №313от 18.06.2003 года, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года, регистрационный № 4838), а именно: на втором этаже МДОУ эвакуационные выходы из помещений групп непосредственно наружу не соответствуют действующим нормам, наружные эвакуационные лестницы имеют вертикальное положение, а уклон маршей лестниц следует принимать не более 1:2, двери эвакуационных выходов из помещений второго этажа выполнены не по ходу движения, вход на чердак не выполнен через пожарный люк 2-го типа с пределом огнестойкости не менее 30 минут, косоуры лестничных маршей не оштукатурены по сетке «рабица».
Как пояснила представитель детского сада общеразвивающего вида №хх Титкова С.В все нарушения допущены на втором этаже здания. На втором этаже здания расположены две группы детей и музыкальный зал. Ею неоднократно подавались заявки в администрацию г. Новочеркасска о выделении финансирования на выполнение указанных работ. Управлением образования подана заявка на финансирование, расходы включены в смету на следующий год. Все зависит от выделения денежных средств. Все, что было в их силах, они выполнили.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Анализируя все собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о доказанности наличия состава административного правонарушения в действиях муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида №хх, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Разрешая вопрос о виде административного наказания, судья исходит из того, что совершенное административное правонарушение, допущенное муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад общеразвивающего вида №хх, непосредственно влияет на возможность возникновения пожара, что создает угрозу жизни и здоровью людей.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, судья находит необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления образовательной деятельности на втором этаже здания муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида №хх, расположенного по <адрес> путем опечатывания входных дверей помещений двух детских групп и музыкального зала сроком на 30 дней.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст20.4, 29.9, 29.10,32.12 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида №хх виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления образовательной деятельности на втором этаже здания муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида №хх, расположенного по <адрес> путем опечатывания входных дверей помещений двух детских групп и музыкального зала сроком на 30 дней в присутствии ССП г.Новочеркасска, с участием руководителя муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида №хх, а также с участием ОГПН по г. Новочеркасску УГПН ГУ МЧС России по Ростовской области, о чем составить акт.
Срок приостановления исчислять со времени временнорго запрета деятельности с 10 декабря 2010 года.
Начальника Новочеркасского городского отдела УФССП по РО А.В. Пшонникова постановить суд письменно в известность об исполнении постановления.
На постановление может быть подана жалоба в порядке ст. 30.1 КоАП РФ.
Судья: Ю.А. Кондратьева