Дело № 5-150-10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
27 декабря 2010 года
Новочеркасский городской суд Ростовской области
в составе судьи Калашниковой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении ЗАО «Т» по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проверки ОНД г. Новочеркасска Главного Управления МЧС России по Ростовской области с <дата> по <дата> ЗАО «Т» выявлены нарушения требований пожарной безопасности установленные стандартами нормами и правилами, а именно: помещения гостиницы не обеспечены полным комплектом знаков безопасности (ППБ01-03,п.27,51); не демонтирована отделка стен, пола, потолка выполненная из горючих материалов, в коридорах, лестничных клетках, лифтовых холлах гостиницы (ППБ 01-03; п. 53); освещение путей эвакуации не выполнено от независимого источника питания )НПБ 01-03 п.З СНиП 23-05-95); не доукомплектованы помещения первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).Огнетушители не размещены на видных и доступных местах (НПБ 01-03; п.З НПБ 160-97); не обеспечен учет, содержание, техническое обслуживание первичных средств пожаротушения (огнетушителей) (ППБ 01-03 п.З; НПБ 166-97); в номерах гостиницы не переработаны планы эвакуации на случай пожара (ППБ 01-03 п. 16); двери в чердачное помещение выполнены не противопожарными (ППБ 01-03 п.ЗСНиП 21-01-97* табл. 2, СНиП 2.08.02-89* п.1.82); Здание гостиницы необеспеченно индивидуальными спасательными устройствами (комплектом спасательного снаряжения или лестницей навесной спасательной) из расчета одно устройство на каждые 30 человек, находящиеся на этаже здания. Индивидуальные спасательные устройства должны хранится в доступном для каждого человека на этаже месте, имеющем соответствующее обозначение знаком пожарной безопасности. Каждое индивидуальное спасательное устройство должно быть обеспечено биркой с указанием двух ближайших помещение, оборудованных приспособлениями для крепления устройства (ППБ 01-03 п. 129); из подвального помещения, вход в которое не изолирован от общей лестничной клетки, не убраны мастерские и прочие помещения хозяйственного назначения (ППБ 01-03 п.40); помещения кондитерского цеха не обеспечены системой автоматической пожарной сигнализации в полном объеме, предусмотренном требованиями норм (ППБ01-03 п.З, НПБ 110-03); не демонтирована отделка стен, пола, потолка выполненная из горючих материалов, в коридорах кондитерского цеха и ресшрана (ППБ 01-03 п.53); эвакуационный выход в помещении ресторана не оборудован световым табло «Выход» (ППБ 01-03 п.61); электрощитовые в здании гостиницы невыделенны противопожарными дверьми 2-го типа с пределом огнестойкости не менее 30 минут. (ППБ01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.7.4 таблица 2); проводка кабели соединительных линий системы оповещения эвакуации людей при пожаре проложить строительных конструкциях, коробах или каналах из не горючего материала (НПБ 104-03 п.3.9); в помещениях с фальшпотолком провода закрепить к строительным конструкциям при помощи скреп из тонколистовой оцинкованной стали, полиэтиленовых эластичных скоб (Пособие к РД 78.145-93 п.12.21.11); соединения и ответвления проводов и кабелей выполнить в соединительных или распределительных коробах способом пайки или с помощью винтов (РД 78.145.-93 п.7.2); при параллельной открытой прокладке расстояние от шлейфов пожарной сигнализациидо силовых осветительных электрических кабелей выполнить более 0,25 м. (НПБ 88-2001* п. 12.67);. на 1-м и 5-м этажах здания закрепить ручные пожарные извещатели на высоту от пола 1,5 м. (НПБ 88-2001* 12.41); в помещении кафе расстояние от пожарных извещателей до стены выполнить менее 4,5 м. (НПБ 88-2001* п.12.41); в помещении пожарного поста смонтировать аварийное освещение (НПБ 88-2001* п. 12.56); в помещении камеры хранения установить пожарные извещатели (НПБ 88-2001* п. 12.1); в коридоре 4-го этажа ППКОП установить на высоту от пола выше 2,2 м. РД 78.145-93 п.3.3.3); в коридорах на всех этажах гостиницы установить световые пожарные оповещатели в удобных для визуального контроля местах (РД 78.145-93 п. 3.35); обеспечить требуемый расход воды на внутреннее пожаротушение (СНиП 2.04.01-85*).
Действия ЗАО «Т» квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании директор ЗАО «Т» Гунин А.Ф. вину юридического лица признал, при этом пояснил, что допущенные нарушения устранены практически в полном объеме.
Так приказом по ЗАО назначен ответственный за пожарную безопасность, в типографии г.Новочеркасска заказано изготовление знаков пожарной безопасности, в процессе ремонта осуществлен демонтаж горючих отделочных материалов с заменой на допустимые согласно ППБ, помещения доукомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями). Огнетушители размещены на видных и доступных местах, обеспечен учет, содержание, техническое обслуживание первичных средств пожаротушения (огнетушителей), разработаны планы эвакуации, из подвальных помещений убраны все горючие материалы, утвержден график производства работ после капитального ремонта, установлена сигнализация, огнетушители, знаки безопасности, открыты все запасные выходы, выход оборудован световым табло, проводка кабели соединительных линий системы оповещения эвакуации людей при пожаре заменены согласно требований на новые, в помещениях с фальшпотолком провода закреплены к строительным конструкциям.
В отношении других нарушений, указал, что в настоящее время ведутся работы по их устранению, о чем представил соответствующие договоры и сметы на выполнение работ.
Старший инспектор ОНД г. Новочеркасска Главного Управления МЧС России по Ростовской области Скляров Г.А. подтвердил, что выявленные нарушения устранены в значительной степени, оставшаяся часть нарушений устраняется в настоящее время. В настоящее время помещения ЗАО «Т» не представляют угрозу для жизни и здоровья людей.
Выслушав доводы представителя ЗАО «Т», показания старшего инспектора ОНД г. Новочеркасска Главного Управления МЧС России по Ростовской области Скляров Г.А.. суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что в ходе проверки ОНД г. Новочеркасска Главного Управления МЧС России по Ростовской области с <дата> по <дата> ЗАО «Т» выявлены нарушения требований пожарной безопасности установленные стандартами нормами и правилами, а именно: помещения гостиницы не обеспечены полным комплектом знаков безопасности (ППБ01-03,п.27,51); не демонтирована отделка стен, пола, потолка выполненная из горючих материалов, в коридорах, лестничных клетках, лифтовых холлах гостиницы (ППБ 01-03; п. 53); освещение путей эвакуации не выполнено от независимого источника питания )НПБ 01-03 п.З СНиП 23-05-95); не доукомплектованы помещения первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).Огнетушители не размещены на видных и доступных местах (НПБ 01-03; п.З НПБ 160-97); не обеспечен учет, содержание, техническое обслуживание первичных средств пожаротушения (огнетушителей) (ППБ 01-03 п.3; НПБ 166-97); в номерах гостиницы не переработаны планы эвакуации на случай пожара (ППБ 01-03 п.16); двери в чердачное помещение выполнены не противопожарными (ППБ 01-03 п.ЗСНиП 21-01-97* табл. 2, СНиП 2.08.02-89* п. 1.82); зЗдание гостиницы необеспеченно индивидуальными спасательными устройствами (комплектом спасательного снаряжения или лестницей навесной спасательной) из расчета одно устройство на каждые 30 человек, находящиеся на этаже здания. Индивидуальные спасательные устройства должны хранится в доступном для каждого человека на этаже месте, имеющем соответствующее обозначение знаком пожарной безопасности. Каждое индивидуальное спасательное устройство должно быть обеспечено биркой с указанием двух ближайших помещение, оборудованных приспособлениями для крепления устройства (ППБ 01-03 п.129); из подвального помещения, вход в которое не изолирован от общей лестничной клетки, не убраны мастерские и прочие помещения хозяйственного назначения (ППБ 01-03 п.40); помещения кондитерского цеха не обеспечены системой автоматической пожарной сигнализации в полном объеме, предусмотренном требованиями норм (ППБ01-03 п.3, НПБ 110-03); не демонтирована отделка стен, пола, потолка выполненная из горючих материалов, в коридорах кондитерского цеха и ресторана (ППБ 01-03 п.53); эвакуационный выход в помещении ресторана не оборудован световым табло «Выход» (ППБ 01-03 п.61); электрощитовые в здании гостиницы невыделенны противопожарными дверьми 2-го типа с пределом огнестойкости не менее 30 минут. (ППБ01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.7.4 таблица 2); проводка кабели соединительных линий системы оповещения эвакуации людей при пожаре проложить строительных конструкциях, коробах или канатах из не горючего материала (НПБ 104-03 п.3.9); в помещениях с фальшпотолком провода закрепить к строительным конструкциям при помощи скреп из тонколистовой оцинкованной стали, полиэтиленовых эластичных скоб (Пособие к РД 78.145-93 п.12.21.11); соединения и ответвления проводов и кабелей выполнить в соединительных или распределительных коробах способом пайки или с помощью винтов (РД 78.145.-93 п.7.2); при параллельной открытой прокладке расстояние от шлейфов пожарной сигнализации до силовых осветительных электрических кабелей выполнить более 0.25 м. (НПБ 88-2001* п. 12.67); на 1-м и 5-м этажах здания закрепить ручные пожарные извещатели на высоту от пола 1,5 м. (НПБ 88-2001* 12.41»: в помещении кафе расстояние от пожарных извещателей до стены выполнить менее 4.5 м. (НПБ 88-2001* п.12.41); в помещении пожарного поста смонтировать аварийное освещение (НПБ 88-2001* п. 12.56): в помещении камеры хранения установить пожарные извещатели (НПБ 88-2001* п. 12.1): в коридоре 4-го этажа ППКОП установить на высоту от пола выше 2,2 м. РД 78.145-93 п.3.3.3); в коридорах на всех этажах гостиницы установить световые пожарные оповещатели в удобных для визуального контроля местах (РД 78.145-93 п. 3.35); обеспечить требуемый расход воды на внутреннее пожаротушение (СНиП 2.04.01-85*).
Ответственность за данные нарушения предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ по признакам: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Таким образом ЗАО «Туристко-Оздоровительный гостиничный комплекс Новочеркасск» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса «Об административных правонарушениях».
Вина ЗАО подтверждается протоколом об административном правонарушении.
При назначении наказания суд учитывает, что допущенные нарушения устранены в значительной части, что подтверждается, как материалами дела договорами и сметами на выполнение работ, так и показаниями старшего инспектора ОНД г. Новочеркасска Главного Управления МЧС России по Ростовской области Склярова Г.А.
Как пояснил, старший инспектор ОНД г. Новочеркасска Главного Управления МЧС России по Ростовской области Скляров Г.А. в настоящее время помещения ЗАО «Т» угрозы жизни и здоровью людей не представляют.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность ЗАО «Т» судом не установлено.
В силу ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами влечет наказание для на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ Административное приостановление деятельности применяется в частности в случае угрозы жизни или здоровью людей, общественной безопасности. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Протоколом о временном запрете деятельности № от <дата> приостановлена деятельность ЗАО «Т» с 17 час. 00 мин. <дата> в течении пяти суток, суд считает возможным приостановить деятельность ЗАО «Т» на пять суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ЗАО «Т» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на пять суток с <дата> по <дата>.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в 10-ти дневный срок.
Судья:Н.М. Калашникова