Дело № 5-7-11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
«26» января 2011 года
Судья Новочеркасского городского суда Калашникова Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью Многопрофильная фирма «Р», юридический адрес: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
С <дата> по <дата> государственным инспектором г.Новочеркасска по пожарному надзору Макаровым Р.А. на основании распоряжения № от <дата> была проведена внеплановая проверка за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности: в зданиях и помещениях Общества с ограниченной ответственностью Многопрофильная фирма «Р» по адресу: <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, изложенных в правилах пожарной безопасности в РФ ППБ (01-03), введенных в действие приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года №313; НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», утверждены приказом ГУГПС МВД России от 4 июня 2001 года №31; НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных Приказом МЧС РФ №315 от 18 июня 2003 года; ПУЭ шестое издание с изменениями, исправлениями и дополнениями, принятыми Главгосэнергонадзором РФ в период с 1 января 1992 года по 1 января 1999 года, а именно: помещения архива организации, расположенные в здании литер «Ж»: архив не оборудован автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 табл.3); в архиве не смонтирована система оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 табл.2); помещения архива не обеспечены знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.3; НПБ 160-97 п.1.2); электрораспределительные коробки не закрыты защитными крышками, электролампы в помещениях не оборудованы в полном объеме защитными колпаками (рассеивателями) (ППБ01-03 п.п. 3, 57-60, п.п. 6.5.1, 2.1.27 ПУЭ); соединение, ответвление и оконцевание жил проводов не выполнено при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) (ППБ 01-03 п.п. 3,57-60, п. 2.1.21. ПУЭ). Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны руководства ООО Многопрофильная фирма «Росси» создают пожароопасную обстановку, увеличивают время обнаружения пожара, что представляет непосредственную угрозу жизни и безопасности людей.
В судебном заседании представитель ООО многопрофильная фирма «Р» Кожанов И.М., действующий на основании доверенности, вину юридического лица признал, при этом пояснил, что допущенные нарушения будут устранены в течение 1 месяца.
Инспектор ОНД г. Новочеркасска Главного Управления МЧС России по Ростовской области Макаров Р.А. на приостановлении деятельности помещения архива ООО многопрофильная фирма «Р», расположенном в здании литер «Ж» по адресу: <адрес> настаивал.
Исследовав материалы об административном правонарушении, выслушав объяснения представителя ООО многопрофильная фирма «Р» Кожанова И.М., действующего на основании доверенности, инспектора ОГПН по г.Новочеркасску Макарова Р.А., суд приходит к следующему.
Судом установлено, что с <дата> по <дата> государственным инспектором г.Новочеркасска по пожарному надзору Макаровым Р.А. на основании распоряжения № от <дата> была проведена внеплановая проверка за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности: в зданиях и помещениях Общества с ограниченной ответственностью Многопрофильная фирма «Р» по адресу: <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, изложенных в правилах пожарной безопасности в РФ ППБ (01-03), введенных в действие приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года №313; НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», утверждены приказом ГУГПС МВД России от 4 июня 2001 года №31; НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных Приказом МЧС РФ №315 от 18 июня 2003 года; ПУЭ шестое издание с изменениями, исправлениями и дополнениями, принятыми Главгосэнергонадзором РФ в период с 1 января 1992 года по 1 января 1999 года, а именно: помещения архива организации, расположенные в здании литер «Ж»: архив не оборудован автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 табл.3); в архиве не смонтирована система оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 табл.2); помещения архива не обеспечены знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.3; НПБ 160-97 п.1.2); электрораспределительные коробки не закрыты защитными крышками, электролампы в помещениях не оборудованы в полном объеме защитными колпаками (рассеивателями) (ППБ01-03 п.п. 3, 57-60, п.п. 6.5.1, 2.1.27 ПУЭ); соединение, ответвление и оконцевание жил проводов не выполнено при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) (ППБ 01-03 п.п. 3,57-60, п. 2.1.21. ПУЭ).
В целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей государственным инспектором г.Новочеркасска по пожарному надзору Макаровым Р.А. <дата> в <данные изъяты> осуществлен временный запрет эксплуатации (деятельности) помещений архива организации, расположенных в здании литер «Ж».
Ответственность за данные нарушения предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ по признакам: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.
Из материалов дела, объяснений директора ООО многопрофильная фирма «Р» Головатенко В.И. следует, что указанные нарушения действительно имели место, будут устранены в течении 1 месяца.
В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Анализируя все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о доказанности наличия состава административного правонарушения в действиях ООО многопрофильная фирма «Р», предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При разрешении вопроса о виде административного наказания, суд исходит из того, что совершенное административное правонарушение, допущенное ООО многопрофильная фирма «Р», непосредственно создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан в связи с тем, что эксплуатация здания с нарушением требований пожарной безопасности, может привести к пожару, в результате чего могут пострадать люди.
В силу ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами влечет наказание для на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в частности в случае угрозы жизни или здоровью людей, общественной безопасности. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Согласно п. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.
Судом так же учитывается, что государственным инспектором по пожарному надзору установлен временный запрет эксплуатации (деятельности) помещений архива ООО многопрофильная фирма «Р», расположенных в здании литер «Ж» по адресу: <адрес> с 10 часов 00 мин. <дата>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью Многопрофильная фирма «Р» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности помещений архива организации, расположенных в здании литер «Ж» по адресу: <адрес> сроком на 38 суток (включая временный запрет) с <данные изъяты> <дата> по <дата> в присутствии службы судебных приставов г.Новочеркасска, с участием директора Общества с ограниченной ответственностью Многопрофильная фирма «Р» Головатенко В.И., о чем составить акт.
Начальнику Новочеркасского городского отдела УФССП по Ростовской области Пшонникову А.В. известить суд об исполнении настоящего постановления.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению Новочеркасским городским отделом УФССП по Ростовской области.
На постановление может быть подана жалоба в порядке ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судья:Н.М. Калашникова