Дело№5-9-11П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
15 февраля 2011 года
Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Кондратьева Ю.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении Государственного образовательного учреждения Ростовской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детского дома №х г. Новочеркасска, расположенного в г. Новочеркасске Ростовской области, <адрес>, привлекающегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
<дата> ведущим специалистом-экспертом отдела организации государственного контроля качества медико-социальной помощи населению и контроля за реализацией приоритетных национальных проектов Управления Росздравнадзора по Ростовской области З. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому в ходе проверки юридического лица были выявлены нарушения, связанные с осуществлением медицинской деятельности в виде работ и услуг по сестринскому делу в педиатрии без наличия лицензии на данный вид деятельности, что является нарушением п. 1 п.п. 96 ст. 17 ФЗ от 8.08.2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно было установлено, что в данном учреждении осуществляет медицинскую деятельность в виде работ и услуг по сестринскому делу в педиатрии медицинская сестра Ш. без наличия лицензии у данного учреждения на данный вид медицинской деятельности.
Согласно протоколу об административном правонарушении действия Государственного образовательного учреждения Ростовской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детского дома №х г. Новочеркасска квалифицированы по части 1 статьи 19.20 КоАП, предусматривающей ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
В судебном заседании директор Государственного образовательного учреждения Ростовской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детского дома №х г. Новочеркасска Л. вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала полностью. Пояснила, что в настоящее время практически подготовлены все документы для получения лицензии на данный вид медицинской деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
В соответствии с санкцией данной нормы, предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из протокола об административном правонарушении, акта проверки, приложенных материалов административного дела, имеет место нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных п.п. 96 п. 1 ст. 17 ФЗ от 08.07.2001г. №128-ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности».
При проверке было установлено, что учреждением в отсутствии лицензии ведется деятельность по сестринскому делу по педиатрии.
При этом были исследованы штатное расписание, содержащее штатную должность медицинской сестры, трудовой договор, журнал назначений, которые подтверждают ведение учреждением медицинской деятельности по сестринскому делу по педиатрии в отсутствие лицензии на данный вид деятельности.
Согласно ст. 17 Федерального закона РФ от 08.08.2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит лицензированию.
В соответствии с п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 года N 30. (с изменениями от 07.04.2008 года) медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по специальности сестринское дело в педиатрии и подлежит лицензированию.
Имеющаяся у учреждения лицензия не содержит данный вид деятельности.
На основании изложенного прихожу к выводу о том, что в данном случае имеются основания для привлечения Государственного образовательного учреждения Ростовской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детского дома №х г. Новочеркасска к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
Учитывая, что к настоящему времени учреждением подготовлены документы для получения лицензии, считаю необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Государственное образовательное учреждение Ростовской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом №х г. Новочеркасска признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня вручения постановления через Новочеркаский горсуд.
Судья Ю.А. Кондратьева На момент опубликования не вступило в законную силу.