П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28 марта 2011 года
Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области КЛОЧКОВА Л.П. рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица-ГОУ кадетская школа-интернат «Донской Императора Александра 111 казачий кадетский корпус», расположенного по адресу; <адрес> об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КОАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В ходе проверки, проведенной инспектором отделения ГПН ОГПН по г. Новочеркасску с <дата> по <дата> в спальном помещении ГОУ кадетская школа-интернат «Донской Императора Александра 111 казачий кадетский корпус были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами и правилами ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в Российской Федерации", НПБ 110-03 Нормы Пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", НПТ 104-03 Нормы пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях", СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ПУЭ-2000 Правила устройства электроустановок порядке, а именно в спальном корпусе:
допускаются изменение конструктивных, объёмно-планировочных решений и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке,
здание спального корпуса не обеспечено нормативным количеством эвакуационных выходов
Не произведена ревизия и необходимый ремонт автоматической пожарной сигнализации, а так же кабельные линии систем противопожарной защиты не выполнены огнестойкими, не распространяющими горение при групповой прокладке по категории
Спальные помещения не оборудованы автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями,
В спальном корпусе не смонтировано аварийное освещение ППБ 01-03 п.З п.7.60-7.62, ПУЭ п.
отсутствуют поэтажные планы эвакуации на случай возникновения пожара в соответствии с ГОСТ 12.1.114-82, в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре разработать определяющую действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации. Не реже одного раза в полугодие проводить практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.
Не проведены испытания наружной пожарной лестницы.
Для своевременного обнаружения первичных средств пожаротушения, вспомогательного противопожарного инвентаря отсутствуют соответствующие указатели.
отсутствуют замки на дверях эвакуационных выходов, обеспечивающих свободное открывание их без ключа.
Не обозначены группы потребителей электроэнергии в электрических щитках,
Не присоединены пожарные рукава к кранам и стволам.
отсутствуют ящики пожарных кранов в соответствии,
Помещения частично не обеспечены первичными средствами пожаротушения согласно нормам.
Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада (кладовой), расположены внутри склада.
Не упорядочено хранение в складских помещениях веществ и материалов с учётом их пожароопасных физико-химических свойств, признаков совместимости и однородности огнетушащих веществ.
Не произведена ревизия и необходимый ремонт осветительной электропроводки, удалить «скрутки» электропроводов. Электросветильники частично не укомплектованы колпаками (рассеивателями).
В судебном заседании представитель отдела государственного пожарного надзора по городу Скляров Г.А. обстоятельства, изложенные в протоколе подтвердил, пояснил, что кадетский корпус проверялся <дата> году и было вынесено предписание об устранении нарушений правил пожарной безопасности. Судом деятельность спального корпуса <дата> приостанавливалась, но предписание по спальному корпусу до настоящего времени не выполнено. Просил приостановить деятельность спального корпуса, так как нарушения, допущенные со стороны руководства ГОУ РО кадетская школа-интернат (Донской Императора Александра III казачий кадетский корпус» создают пожароопасную обстановку, увеличивают время обнаружения пожара и делают невозможной людей из спального корпуса, что представляет непосредственную угрозу жизни и безопасности людей,
Представитель ГОУ кадетская школа-интернат «Донской Императора Александра 111 казачий кадетский корпус Коновалова О.Н., действующий по доверенности, не признала вину в совершении административного правонарушения, пояснив, что у кадетского корпуса не имеется финансов для ремонта здания. Представить доказательства, принятия мер к устранению предписания пожарного надзора не может.
Выслушав представителей, изучив материалы административного дела, прихожу к выводу, что вина юридического лица ГОУ РО кадетская школа-интернат «Донской Императора Александра 111 казачий кадетский корпус» в нарушении требований пожарной безопасности, предусмотренных стандартами и правилами ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в Российской Федерации", НПБ 110-03 Нормы Пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", НПТ 104-03 Нормы пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях", СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ПУЭ-2000 Правила устройства электроустановок порядке, в том, что помещение допускаются изменение конструктивных, объёмно-планировочных решений и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке,
здание спального корпуса не обеспечено нормативным количеством эвакуационных выходов
Не произведена ревизия и необходимый ремонт автоматической пожарной сигнализации, а так же кабельные линии систем противопожарной защиты не выполнены огнестойкими, не распространяющими горение при групповой прокладке по категории
Спальные помещения не оборудованы автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями,
В спальном корпусе не смонтировано аварийное освещение ППБ 01-03 п.З п.7.60-7.62, ПУЭ п.
отсутствуют поэтажные планы эвакуации на случай возникновения пожара в соответствии с ГОСТ 12.1.114-82, в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре разработать определяющую действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации. Не реже одного раза в полугодие проводить практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.
Не проведены испытания наружной пожарной лестницы.
Для своевременного обнаружения первичных средств пожаротушения, вспомогательного противопожарного инвентаря отсутствуют соответствующие указатели.
отсутствуют замки на дверях эвакуационных выходов, обеспечивающих свободное открывание их без ключа.
Не обозначены группы потребителей электроэнергии в электрических щитках,
Не присоединены пожарные рукава к кранам и стволам.
отсутствуют ящики пожарных кранов в соответствии,
Помещения частично не обеспечены первичными средствами пожаротушения согласно нормам.
Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада (кладовой), расположены внутри склада.
Не упорядочено хранение в складских помещениях веществ и материалов с учётом их пожароопасных физико-химических свойств, признаков совместимости и однородности огнетушащих веществ.
Не произведена ревизия и необходимый ремонт осветительной электропроводки, удалить «скрутки» электропроводов. Электросветильники частично не укомплектованы колпаками (рассеивателями) доказана протоколом об административном правонарушении,актом проверки, пояснениями представителей и данное правонарушение квалифицируется судом по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В соответствии со ст. 38 ФЗ " О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. ГОУ РО кадетская школа-интернат «Донской Императора Александра 111 казачий кадетский корпус» владеет имуществом общежития на праве оперативного управления.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие \бездействие\ физического иди юридического лица, за которое КОАП установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Представителем ГОУ РО кадетская школа-интернат «Донской Императора Александра 111 казачий кадетский корпус» не представлено доказательств, что предпринимались меры к устранению допущенных нарушений пожарной безопасности. Поскольку допущенные со стороны ГОУ РО кадетская школа-интернат «Донской Императора Александра 111 казачий кадетский корпус» нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и безопасности людей в случае возникновения пожара, суд полагает необходимым применить административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 20.4 КоАП в виде административного приостановления деятельности спального корпуса срок до шестидесяти суток за указанные нарушение правил пожарной безопасности.
При этом суд учитывает доводы представителя отдела государственного пожарного надзора о том, что аналогичные нарушения требований пожарной безопасности ГОУ РО кадетская школа-интернат «Донской Императора Александра 111 казачий кадетский корпус» допускается длительное время.
Руководствуясь ст. 29.9,29,10, КОАП РФ
П О С Т А Н О В И Л:
Привлечь ГОУ РО кадетская школа-интернат «Донской Императора Александра 111 казачий кадетский корпус» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и приостановить деятельность спального корпуса ГОУ РО кадетская школа-интернат «Донской Императора Александра 111 казачий кадетский корпус», расположенного по адресу: <адрес> на срок 60 суток.
Срок приостановления исчислять с момента временного запрета деятельности с 12 часов 25 марта 2011 года
Постановление может быть обжаловано в Ростовский облсуд в течение 10 дней через Новочеркасский горсуд, подлежит немедленному исполнению.
Судья: Клочкова Л.П.На момент опубликования не вступило в законную силу.