ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-33/2011
о назначении административного наказания
г. Новочеркасск «04» апреля 2011 года
Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Никитушкина Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ОАО «Огонек»,
УСТАНОВИЛ:
С <дата> по <дата> Государственным инспектором г. Новочеркасска по пожарному надзору Феденевым С.С. на основании распоряжения № от <дата> была проведена плановая проверка в помещениях ОАО «Огонек» по адресу №.
В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности установленные стандартами нормами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ №3 13 от 18 июня 2003г. зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный № 4838), НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности « Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическим и установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС РФ №315 от 18 июня 2003г.. зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4836); НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», (утверждены Приказом МЧС РФ №323 от 20 июня 2003 г.. зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный № 4837), СНиП 2.08.02. -89* Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения» (утверждены_ постановлением Государственного строительного комитета СССР от _16.05.1989г._№78), ПУЭ-2000 Правила устройства электроустановок а именно:
-Сотрудниками не пройден противопожарный инструктаж по пожарно-техническому минимуму(ППБ 01-03 п.7);
-Не произведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительных электроприборов (ППБ 01-03 п.3;ПУЭ);
-На 2 и 3 этажах не вывешены планы эвакуаций людей при пожаре (ППБ 01-03 п.16);
-Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности, выполненная на нескольких языках (ППБ 01-03 п. 127);
-Не произведена проверка внутреннего противопожарного водопровода на соответствие требуемого расхода воды на нужды пожаротушения (ППБ 01-03 п.89);
-Здание не оборудовано аварийным освещением, автоматически включающимся при прекращении электропитания рабочего освещения (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 23-05-95 п. 7.60-7.62; ПУЭ п.7.1.14);
-Автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии, не исправны 4,8 шлейфы) (ППБ 01-03 п.98);
-Помещения не в полном объеме укомплектованы знаками пожарной безопасности и соответствующие требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.3,27; НПБ 160-97);
-Отделка стен на путях эвакуации выполнена с применением горючего материала (ППБ 01-03 п. 53);
-Двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров не выполнены открывающимися по направлению пути эвакуации (ППБ 01-03 п.3,52; СНиП 21-01-97 п.4.3, 5.1,6.25);
Указанные нарушения, допущенные со стороны руководства ОАО «Огонек», увеличивают время обнаружения пожара и делают невозможной эвакуацию людей, что представляет непосредственную угрозу жизни и безопасности людей.
Государственный инспектор г. Новочеркасска по пожарному надзору Власов А.А. в судебном заседании просил суд приостановить деятельность ОАО «Огонек», в связи с тем, что допущенные нарушения требований норм и правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей.
В судебном заседании представитель ОАО «Огонек» не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы об административном правонарушении, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно Федеральному закону N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.
Таким образом, нарушение ППБ 01-03, НПБ 111-98* действительно создают пожароопасную обстановку, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровья людей. Доказательств того, что указанные нарушения в протоколе № 310-170\2011\1 от 29.03.2011 устранены, суду не представлено.
Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о доказанности наличия состава административного правонарушения в действиях руководства Открытого акционерного общества «Огонек», предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2, п.п. 1,2 ст. 4.3 КоАП РФ при определении административного наказания, суд не усматривает смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Суд приходит к выводу о необходимости назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток путем отключения электроэнергии и опечатывания входных дверей здания по адресу <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 20.4, 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Открытое акционерное общество «Огонек», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности Открытого акционерного общества «Огонек» расположенного по адресу: <адрес>.
Приостановить деятельность Открытого акционерного общества «Огонек» сроком на 30 суток с <дата> путем отключения электроэнергии и опечатывания входных дверей здания по адресу <адрес> в присутствии службы судебных приставов г. Новочеркасска с участием законного представителя юридического лица Белова Л.В., о чем составить акт.
Начальника Новочеркасского городского отдела УФССП по Ростовской области Пшонникова А.В. известить суд об исполнении настоящего постановления.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению Новочеркасским городским отделом УФССП по Ростовской области.
На постановление может быть подана жалоба в порядке ст. 30.1 КоАП РФ.
Судья: Е.Ю. Никитушкина