П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-24/2011
г. Новочеркасск «31» марта 2011 года
Судья Новочеркасского городского суда Пикалов А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении МУП УК «Жилремонт»,
У С Т А Н О В И Л:
чч.мм.гг. государственным инспектором г. Новочеркасска по пожарному надзору И.Б, проведена выездная проверка с целью контроля за выполнением обязательных требований пожарной безопасности общежитий по *** в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами – ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», утвержденные Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003 года, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года, регистрационный № 4838).
Выявленные нарушения, допущенные МУП УК «Жилремонт» создают пожарную обстановку, влияют на время быстрой и безопасной эвакуации людей, а также снижают возможность тушения пожара в начальной стадии, что представляет непосредственную угрозу жизни и безопасности людей в случаи возникновения пожара.
Извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения административного материала представитель Государственной инспекции г. Новочеркасска по пожарному надзору, в судебное заседание не явился, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть материал об административном правонарушении в отсутствии не явившихся лиц.
Присутствующая в судебном заседании представитель МУП УК «Жилремонт» Гиматова Е.Б., в привлечении юридического лица к административной ответственности возражала, предоставив письменный отзыв.
Исследовав материалы об административном правонарушении, выслушав объяснения представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – Гиматову Е.Б., действующую на основании доверенности от чч.мм.гг., суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в ред. Федерального закона от 25 ноября 2009 N 267-ФЗ) под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.
Из протокола об административном правонарушении *** от чч.мм.гг. следует, что МУП УК «Жилремонт» нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами и правилами – ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС РФ *** от чч.мм.гг., зарегистрированных в Минюсте РФ чч.мм.гг., регистрационный ***), выявленные в общежитиях по ***
Вместе с тем, в соответствии со ст. 38 Федерального Закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:
собственники имущества;
руководители федеральных органов исполнительной власти;
руководители органов местного самоуправления;
лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
должностные лица в пределах их компетенции.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что общежития расположенные по *** зарегистрированы на праве муниципальной собственности, что подтверждается информационным письмом председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска С.В. *** от чч.мм.гг..
Присутствующая в судебном заседании представитель МУП УК «Жилремонт» Гиматова Е.Б. подтвердила тот факт, что указанные выше общежития действительно переданы чч.мм.гг. в управление МУП УК «Жилремонт», однако данная организация не является собственником общежитий и ответственность за нарушение правил и требований пожарной безопасности не несет. Вместе с тем, договор управления многоквартирным домом по адресу: *** «А» между МУП УК «Жилремонт» и Администрацией г. Новочеркасска до настоящего времени не заключен, что в свою очередь подтверждается копией договора *** от чч.мм.гг. с отсутствием реквизитов собственника, печати организации и подписи уполномоченного лица.
Согласно ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Учитывая, что МУП УК «Жилремонт» к категориям граждан, организаций, предусмотренных ст. 38 ФЗ № 69, не относится, следовательно в действиях управляющей компании отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Муниципального унитарного предприятия управляющая компания «Жилремонт» - прекратить.
На постановление может быть подана жалоба в порядке ст. 30.1 КоАП РФ.
Судья: А.Н. Пикалов