ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-36/2011
о назначении административного наказания
г. Новочеркасск «13» апреля 2011 года
Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Никитушкина Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ЗАО «Хлеб»,
УСТАНОВИЛ:
С чч.мм.гг. по чч.мм.гг. государственным инспектором отдела надзорной деятельности г. Новочеркасска С.С. на основании распоряжения *** от чч.мм.гг. была проведена плановая проверка в помещениях ЗАО «Хлеб», расположенного по адресу ***.
В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003г. зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный № 4838), НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическим и установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС РФ № 315 от 18 июня 2003 г., зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный № 4836); НПБ 104 - 03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», (утверждены Приказом МЧС РФ № 323 от 20 июня 2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., Регистрационный № 4837), СНиП 2.08.02. -89* Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения» (утверждены постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16.05.1989 г. № 78), ПУЭ - 2000 Правила устройства электроустановок, а именно:
- Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли склада (ППБ 01-03 п. 3, 36),
- Помещения склада не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03),
- Помещения склада не оборудованы автоматической системой оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104 - 03).
Указанные нарушения, допущенные со стороны руководства ЗАО «Хлеб», увеличивают время обнаружения пожара и делают невозможной эвакуацию людей, что представляет непосредственную угрозу жизни и безопасности людей.
В связи с установленными нарушениями был составлен административный протоколе *** от чч.мм.гг.
Государственный инспектор г. Новочеркасска по пожарному надзору Власов А.А. в судебном заседании просил суд приостановить деятельность ЗАО «Хлеб», в связи с тем, что допущенные нарушения требований норм и правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей.
Представитель ЗАО «Хлеб» Пожидаев С.А., действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, вину своего доверителя в совершении административного правонарушения признал.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд считает, что указанные выше нарушения, допущенные со стороны ЗАО «Хлеб» создают пожароопасную обстановку, увеличивают время обнаружения пожара и делают невозможной эвакуацию людей, что представляет непосредственную угрозу жизни и безопасности людей.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно Федеральному закону N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.
Таким образом, нарушение ППБ 01- 03, НПБ 111-98* действительно создают пожароопасную обстановку, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровья людей.
Доказательств того, что указанные нарушения в протоколе *** от чч.мм.гг. устранены, суду не представлено.
Таким образом, вина ЗАО «Хлеб» в совершении административного правонарушения, нашла свое подтверждение, а действия юридического лица, верно квалифицированы по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ по признакам: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2, п.п. 1, 2 ст. 4.3 КоАП РФ при определении административного наказания, суд не усматривает смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Суд приходит к выводу о необходимости назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток путем отключения электроэнергии и опечатывания входных дверей здания, расположенного по адресу: ***.
Руководствуясь ст.ст. 20.4, 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Закрытое акционерное общество «Хлеб», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Закрытого акционерного общества «Хлеб», расположенного по адресу: ***.
Приостановить деятельность Закрытого акционерного общества «Хлеб» сроком на 30 суток с чч.мм.гг. путем отключения электроэнергии и опечатывания входных дверей здания, расположенного по адресу: ***.
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский горсуд в 10-ти дневный срок.
Судья: Е. Ю. Никитушкина.