Дело № 5-34-11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
19 апреля 2011 года
Судья Новочеркасского городского суда Калашникова Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Специализированная инфекционная больница», расположенное по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В производство Новочеркасского городского суда поступило настоящее дело об административных правонарушениях по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении МУЗ «Специализированная инфекционная больница», расположенное по адресу: <адрес>.
Из материалов дела следует, что <дата> заместителем начальника отдела регистрации и лицензирования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в отношении МУЗ «Специализированная инфекционная больница» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, который направлен для рассмотрения по существу в Новочеркасский городской суд.
В судебном заседании главный врач инфекционной больницы Нисневич Э.Б., действующая на основании приказа №-л от <дата>, возражала против привлечения МУЗ «Специализированная инфекционная больница» к административной ответственности, указав, что больница является бюджетным учреждением, капитальный ремонт не проводился длительное время из-за отсутствия финансирования.
Исследовав материалы об административном правонарушении, выслушав объяснения главного врача МУЗ «Специализированная инфекционная больница», суд приходит к следующему.
Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
В соответствии с санкцией данной нормы, предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как установлено в судебном заседании 14 марта 2011 года в 12.40 заместитель начальника отдела регистрации и лицензирования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области при осмотре принадлежащих МУЗ «Специализированная инфекционная больница» помещений, расположенных по адресам: <адрес>, №, №, в рамках проведения в рамках проведения административного расследования установлено: детское инфекционное (боксированное) отделение (<адрес>, №), расположено на первом этаже двухэтажного отдельно стоящего здания по техническому паспорту 1917 года постройки, данные о проведении капитального ремонта отсутствуют. К северному торцу данного здания в 70-е годы (со слов главного врача) выполнена двух этажная пристройка, незавершенным строительством, не эксплуатируемая. Санитарно-техническое состояние помещений отделения крайне неудовлетворительное: в холле, в коридоре, в небоксированных палатах линолеумное покрытие полов имеет дефекты покрытия – дыры, через, которые зияет досчатое покрытие, имеющаяся покраска стерта; стены имеют грибковое поражение, отмечается отслойка краски, трещины; потолки выполнены меловой побелкой, имеют значительные трещины. В боксированных палатах также имеют место нарушения целостности покрытия стен, потолков. В санитарно-бытовых помещениях (душевая, санузел для пациентов) инженерные коммуникации ржавые, на потолках обвалившаяся штукатурка до дранки размерами 1,5м на 1 м и более, на стенах имеется грибковое поражение. Горячая вода подается по графику 2 раза в день, отсутствует резервное горячее водоснабжение. В отделении (кроме боксированных палат) двери и оконные рамы имеют трещины, нарушения целостности покраски, из-за отсутствия герметичности оконных рам, окна завешаны одеялами. Часть светильников в не рабочем состоянии, защитная арматура местами на светильниках отсутствует. Недостаточное оснащение твердым инвентарем в палатах, в т.ч. прикроватными тумбочками, отсутствие стульев, ряд тумбочек поломаны. Нагревательные приборы - чугунные нагреватели ржавые, с нарушением целостности покраски. В приемном отделении (<адрес>, №), площадь процедурного кабинета не соответствует требованиям 3 кв.м вместо 12 кв.м. Санитарно-техническое состояние помещений приемного отделения неудовлетворительное: нарушена целостность линолеумного покрытия - не спаяны швы линолеума, трещины на стенах и потолках, грибковое поражение стен, внутренняя отделка помещений не позволяет в полном объеме проводить генеральные уборки - стены на высоту выше 1,5м и потолки выполнены побелкой; оконные рамы и подоконники имеют дефекты покраски, трещины, отслойку краски, на окнах матерчатые шторки. Детское инфекционное отделение (<адрес>) расположено в одноэтажном отдельно стоящем здании 1905 года постройки. Санитарно-техническое состояние помещений отделения неудовлетворительное: потолки имеют трещины, выполнены меловой побелкой, стены на высоту до потолка – масляная краска – имеют дефекты покраски, отмечаются дефекты покраски отопительных приборов, через которые поступает ржавчина, дефекты покраски оконных рам, подоконников, дверей; недостаточное количество твердого инвентаря (стулья, прикроватные тумбочки), имеющиеся тумбочки поломаны (палата, 3, 2). Часть светильников не работает (палата 3 - из 5 лампочек работает 1). Санузел для пациентов - ржавые батареи, отсутствие защитной арматуры светильников, внутренняя отделка выполнена не влагостойким материалом - меловая побелка. Взрослое инфекционное отделение (<адрес>, №) расположено в одноэтажном отдельно стоящем здании, входная лестница неустойчива, шаткая. Санитарно-техническое состояние помещений отделения неудовлетворительное: в холле, в палатах, в коридорах имеются трещины внутренней отделки стен и потолков, грибковое поражение стен (палата 2,1), в холле на потолке имеются дефекты штукатурного покрытия, через которые просматривается дранка, в холе установлены кожаные кресла и диван с дефектом покрытия, тем самым нарушены ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.6, 4.1, 4.2, 4.3, 4.5, 5.4, 6.2, 7.5, 7.8, 8.1, 8.8 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
Согласно объяснениям главного врача МУЗ «Специализированная инфекционная больница» Нисневич Э.Б., отраженным в протоколе об административном правонарушении, капитальный ремонт в помещениях стационара больницы не проводился длительное время из-за отсутствия бюджетного финансирования.
Анализируя все собранные по делу доказательства, в том числе протокол об административном правонарушении совершенном юридическим лицом от <дата>, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещения, территории и находящихся там веще и документов от <дата>, представленные в материалы дела диск CD-RW с фотоматериалами, а также фотографии, суд приходит к выводу о том, что в действиях Муниципального учреждения здравоохранения «Специализированная инфекционная больница», юридический адрес: <адрес> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Отягчающими вину обстоятельствами Муниципального учреждения здравоохранения «Специализированная инфекционная больница» в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаны: не установлены; смягчающими обстоятельствами, в соответствии со ст. 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаны: не установлены.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений двух небоксированных палат в торце здания, а также санитарно-бытовых помещений (душевая, санузел для пациентов) детского инфекционного (боксированного) отделения, расположенного на I этаже двухэтажного здания МУЗ «Специализированная инфекционная больница» по адресу: <адрес>, на срок 30 суток, с 19 апреля 2011 года по 19 мая 2011 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное учреждение здравоохранения «Специализированная инфекционная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности, которое заключается в запрете осуществления деятельности МУЗ «Специализированная инфекционная больница» в виде оказания медицинских услуг и нахождении граждан в помещениях двух небоксированных палат в торце здания, а также санитарно-бытовых помещениях (душевая, санузел для пациентов) детского инфекционного (боксированного) отделения, расположенного на I этаже двухэтажного здания МУЗ «Специализированная инфекционная больница» по адресу: <адрес>, на срок 30 суток, с 19 апреля 2011 года по 19 мая 2011 года, в присутствии ССП г. Новочеркасска, с участием главного врача МУЗ «Специализированная инфекционная больница», о чем составить акт.
Начальника Новочеркасского городского отдела УФССП по РО А.В. Пшонникова постановить суд письменно в известность об исполнении постановления.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10-и суток.
Судья Н.М. Калашникова