Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г. Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
под председательством судьи Балашниковой В.П.
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8, действующей за себя лично и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО16, к администрации гор. Новочебоксарск, Муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания в ЖКХ г. Новочебоксарск» о признании членом семьи нанимателя, права пользования жилым помещением, обязании заключения договора социального найма,
установил:
ФИО8, действуя за себя лично и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО16, рождения Дата обезличена года, обратилась с суд с иском к Администрации гор. Новочебоксарск, МУП «Управляющая компания в ЖКХ г. Новочебоксарск» о признании членами семьи нанимателя, признании права пользования квартирой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... гор. Новочебоксарск и обязании заключить с ними договор социального найма указанной квартиры. Требования мотивировала тем, что состояла в браке с ФИО12 с Дата обезличена года по Дата обезличена года, от данного брака имеется дочь ФИО16. После регистрации брака, с согласия членов семьи ФИО12 истица вселилась в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя и стала в ней проживать с равными правами и вести общее хозяйство с нанимателем и членами его семьи. ФИО11 стала проживать в спорном жилом помещении с момента рождения. Истица с дочерью были зарегистрированы по месту жительства в спорной квартире Дата обезличена года. После расторжения брака истица с дочерью продолжали проживать в этой же квартире. В марте 2002 года истица выехала из спорной квартиры в ... по месту работы по трудовому контракту. Полагает, что сохранила за собой право пользования вышеуказанной квартирой, так как ее отсутствие носило временный характер, и по новому месту жительства не приобрела право пользования другим жилым помещением. В период отсутствия истца ее дочь ФИО11 продолжала проживать в спорной квартире совместно с отцом ФИО12 в качестве члена семьи нанимателя. Дата обезличена года несовершеннолетняя ФИО11 была снята с регистрационного учета по месту жительства в спорном жилом помещении и стала временно проживать по месту жительства матери в .... Дата обезличена года умер наниматель спорной квартиры ФИО12 При жизни ФИО12 не оспаривал жилищных прав истца ФИО8 и несовершеннолетней дочери ФИО16. По мнению истца, отсутствие регистрации не может быть основанием для утраты ими права пользования данной квартирой.
В последующем истица ФИО8 неоднократно уточняла и дополняла свои требования, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства. В окончательном варианте она просила признать ее и дочь ФИО11 членами семьи нанимателя квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... гор. Новочебоксарск ЧР ФИО12, признать их сохранившими право пользования указанной квартирой в связи с временным отсутствием, признать за ними право пользования данной квартирой и обязать МУП «Управляющая компания в ЖКХ г. Новочебоксарск» заключить с ними договор социального найма.
В судебное заседание истица ФИО8 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представители истца ФИО3 и адвокат ФИО2 требования истца поддержали по изложенным в исковых заявлениях основаниям.
Представитель ответчика администрации гор. Новочебоксарск ФИО4 в судебном заседании требования не признала по мотиву необоснованности незаконности и просила отказать в иске полностью.
Представители ответчика МУП «Управляющая компания в ЖКХ г. Новочебоксарск» ФИО7, третьего лица ООО «УК Новэк» ФИО6, отдела по охране прав детства ФИО5 в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела видно, что жилое помещение в виде отдельной трехкомнатной квартиры жилой площадью 34, 7 кв. метров, расположенной по адресу: гор. Новочебоксарск, ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен на основании решения исполнительного комитета Новочебоксарского Совета депутатов трудящихся Номер обезличен от 19.01. 1972 года и ордера Номер обезличен предоставлено ФИО12 на состав семьи из 4 человек, включая его самого, жену ФИО12 Реву Матвеевну, их сыновей ФИО14 и ФИО12. После предоставления указанной квартиры Дата обезличена года в ней зарегистрировались: ФИО12, ФИО9, ФИО12 и Дата обезличена года- ФИО14 Дата обезличена года в квартире Номер обезличен зарегистрировались: ФИО12 ( после заключения брака ФИО11) О.Ю. и ФИО16. ФИО8 состояла в браке в ФИО12 с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Брак между ФИО12 и ФИО15 прекращен Дата обезличена года на основании решения Новочебоксарского городского суда ЧР. После расторжения брака ей присвоена фамилия ФИО3. Родителями ФИО16 являются ФИО12 и ФИО8 л.д. 12,13,14, 122, 124, 127-128.)
Истец в обоснование своих требований ссылается на то, что она, а последующем и дочь, были вселены в спорное жилое помещение с согласия нанимателя жилого помещения и членов его семьи в качестве членов семьи нанимателя и приобрели равное право пользования и не утратили указанные права в связи с временным отсутствием в спорном жилом помещении.
Согласно копии поквартирной карточки на момент вселения ФИО8, и ФИО16 в спорной квартире проживали и состояли на регистрационном учете ФИО9 и ФИО12, которые были вправе вселить в спорную квартиру иных лиц с соблюдением требований ст.ст. 69, 70 ЖК РФ (до Дата обезличена года- ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР).
Наличие письменного согласия нанимателя жилого помещения и члена семьи нанимателя ФИО9 и ФИО12 на вселение в занимаемое ими жилое помещение в качестве членов их семьи ФИО8 и несовершеннолетней Дарьи подтверждается регистрацией последних по месту жительства в указанной квартире Дата обезличена года. При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что ФИО8 и ФИО16 с момента вселения в качестве членов семьи нанимателя приобрели равное с нанимателем право пользования квартирой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... гор. Новочебоксарск. Жилищный кодекс РФ не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.
Как следует из копии поквартирной карточки на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... гор. Новочебоксарск ФИО9 снята с регистрационного учета из квартиры Дата обезличена года, ФИО12 снят с регистрационного учета Дата обезличена года в связи с их смертью.
Представитель администрации гор. Новочебоксарск, возражая против заявленных истцом требований, ссылается на то, что ФИО8 и ФИО16 добровольно расторгли договор найма спорной жилплощади, так как ФИО8 в 2004 году выехала из спорной жилплощади в другое постоянное место жительства в ..., где трудоустроилась, создала новую семью, вселилась в квартиру мужа в качестве члена его семьи с регистрацией в ней по месту жительства, несовершеннолетняя ФИО16 в 2004 году выехала к месту жительства матери и вселилась в квартиру по месту матери в качестве члена семьи собственника.
В соответствии с ч.3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. В части 2 ст. 89 ЖК РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, содержалась аналогичная норма.
Положения данной нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.
Как указано в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
По мнению суда, требование ФИО8 о признании за ней права пользования спорным жилым помещением является необоснованным и удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Судом установлено, что ФИО8 снята с регистрационного учета из спорной квартиры Дата обезличена года. Из пояснений истца данных в судебном заседании Дата обезличена года, видно что она в 2004 году выехала из спорной квартиры на работу по трудовому контракту в .... Из материалов дела следует, что ФИО18 и ФИО8 заключили брак Дата обезличена года, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО11. Дата обезличена года ФИО8 зарегистрирована по адресу: ..., ..., ..., квартира Номер обезличен. У супругов ФИО18 и ФИО8 родилась дочь ФИО19, рождения Дата обезличена года, которая также зарегистрирована в этой же квартире. Квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... принадлежит на праве общей долевой собственности мужу истца ФИО18 и его детям ФИО10, ФИО11 по 1/ 3 доле в праве каждому.
Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242- 1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилой помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница- приют, дом маневренного фонда, специализированный дом для одиноких престарелых, дом - интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
По ходатайству истца Новоуренгойским городским судом Ямало- Ненецкого автономного округа Дата обезличена года в качестве свидетеля был допрошен муж истца ФИО18, согласно пояснениям он не оспаривает право пользования ФИО8 квартирой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в гор. Нижневартовск. Кроме того, ФИО8 проживает вместе с семьей в служебной четырехкомнатной квартире, расположенной по адресу: гор. Новый Уренгой, .... О том, что ставится вопрос о ее выселении в установленном порядке из жилого помещения, доказательств не представила.
Таким образом, все обстоятельства и последовательные действия истца в совокупности свидетельствуют о том, что истица ФИО8 добровольно выехала из спорной квартиры с отказом от права пользования этим жилым помещением и расторгла договор социального найма в отношении себя.
В пункте 32 вышеназванного постановления указано, что отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Таким образом, ФИО8 утратила право пользования спорным жилым помещением с момента выезда из него в 2004 году и до смерти нанимателя квартиры ФИО12 соблюдением требований ст. ст. 69-70 ЖК РФ в эту квартиру не вселялась. Следовательно, она не вправе требовать заключить с ней договор социального найма.
Обсуждая доводы истца о признании за ФИО16 права пользования спорным жилым помещением, суд приходит к следующему.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. Следовательно, для граждан Российской Федерации конституционное право на жилище должно представлять собой гарантированную возможность его реализации на постоянной основе в жилище, которое может принадлежать лицу на праве собственности либо использоваться по договору найма.
В соответствии с частью 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как видно из пояснений истца ФИО16 после выезда матери (ФИО8) продолжала проживать в спорном жилом помещении вместе с отцом, вела с ним общее хозяйство до июля 2004 года и обучалась в первом классе в г. Новочебоксарск, после этого также сохраняла право пользования квартирой в силу соглашения с отцом ребенка.
Из справки Номер обезличен от Дата обезличена года, выданной МОУ «Гимназия Номер обезличен» г. Новочебоксарск следует, что ФИО16 обучалась в названном образовательном учреждении с Дата обезличена года по Дата обезличена года, выбыла из него Дата обезличена года.
Из материалов дела видно, что ФИО16 снята с регистрационного учета из квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... Дата обезличена года, что подтверждает доводы истца о том, что, несмотря на то, что ФИО11 фактически проживала с 2004 года вместе с матерью, по соглашению с ФИО12 жилищные права сохраняла на спорную жилплощадь. Сведений о том, что ФИО12 при жизни оспаривал жилищные права своей дочери после снятия ее с регистрационного учета не имеется. Данное обстоятельство согласуется с требованиями ст. 65 СК РФ и направлено в защиту интересов ребенка.
Кроме того, как видно из показаний свидетелей ФИО17, ФИО18 несовершеннолетняя ФИО11 приезжала в период каникул к отцу в спорную квартиру, отец ребенка не оспаривал жилищных прав ребенка на квартиру. Оснований не доверять показаниям свидетелей не имеется, поскольку свидетель не является субъектом материально- правовых отношений и не имеет юридической заинтересованности в исходе дела.
Из пояснений представителей истца видно, что после смерти нанимателя спорной квартиры ФИО12 фактически договор социального найма не расторгнут, поскольку наймодателем начисляются платежи, а истцом производится плата. Как видно из представленных представителем истца квитанций на счет МУП «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск» на финансовый лицевой счет Номер обезличен, который был открыт на имя ФИО12, произведена плата в августе 2009 года и в январе 2010 года по 5000 рублей.
Дата обезличена года ФИО16 зарегистрирована по месту жительства по адресу: ..., ..., ..., квартира Номер обезличен. Однако, как установлено судом, ФИО11 вместе с матерью проживает в служебном жилом помещении по адресу: гор. Новый Уренгой, мкр. Восточный, 5-1-58, предоставленном ФИО18 на период работы.
По мнению суда, жилые помещения, расположенные как по адресу: ..., ..., ..., квартира Номер обезличен, так и по адресу: гор. Новый Уренгой, ... не могут расцениваться как постоянное место жительства ФИО16. Как установлено судом квартира Номер обезличен принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО18 и его сыновьям. Вместе с тем, ФИО16 не может быть отнесена к членам семьи собственников, поскольку, отцовство ФИО18 в отношении нее не установлено, она в этом жилом помещении в качестве члена семьи собственников фактически не проживает. Кроме того, на нее не могут распространяться гарантии, предусмотренные ст. 31 ч. 4 ЖК РФ.
Согласно справке ЗАО «Роспан» от Дата обезличена года ФИО18 вместе с семьей проживает в служебной квартире по адресу: ...», ..., корп. 1, ..., предоставленной на срок заключения трудового контракта. Из показаний свидетеля ФИО18 видно, что данная квартира принадлежит предприятию, с ним договор найма не заключался, он не оплачивает за жилищно- коммунальные услуги, все расходы несет предприятие.
Кроме того, выезд ФИО11 из спорной квартиры не может расцениваться как добровольный, поскольку она в силу своего возраста не могла самостоятельно реализовать свои жилищные права на ту или иную жилплощадь.
Согласно пояснениям истца, данным в ходе рассмотрения дела, представителей истца, показаниям свидетеля, регистрация несовершеннолетней ФИО11 в ... необходима была для получения медицинского обслуживания по месту фактического проживания и получения служебного жилого помещения в г. новый Уренгой.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» отсутствие регистрации Дарьи в спорной квартире не является сама по себе основанием для утраты ею жилищных прав на жилплощадь. Регистрация является лишь исключительно административным актом.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО16 не проживает в квартире Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... гор. Новочебоксарск временно и вынужденно и в силу ст. 71 ЖК РФ сохраняет право пользования этой квартирой.
Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные права и обязанности.
Дарья является членом семьи нанимателя покойного ФИО12 Просьба истца признать ФИО16 членом семьи нанимателя жилого помещения не может рассматриваться как самостоятельное материально- правовое требование, а является основанием иска о признании права на жилое помещение, и вывод по нему не подлежит включению в резолютивную часть решения.
Согласно ст. 82 ч. 2 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Следовательно, договор социального найма подлежит заключению с несовершеннолетней ФИО16, от имени которой в силу ст. 28 ГК РФ действует мать ФИО8
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за ФИО16, рождения Дата обезличена года, право пользования квартирой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... гор. Новочебоксарск Чувашской Республики.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания в ЖКХ г. Новочебоксарск» заключить с ФИО8, действующей от имени несовершеннолетней дочери ФИО16, договор социального найма квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... гор. Новочебоксарск Чувашской Республики.
В удовлетворении требований о признании ФИО8 членом семьи нанимателя и признании права пользования квартирой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... гор. Новочебоксарск Чувашской Республики отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения, через Новочебоксарский городской суд ЧР.
Судья Балашникова В.П.