Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 апреля 2010 года город Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
в составе председательствующей судьи Красильниковой С.А.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении исключенных периодов в специальный стаж, о назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО2 обратилась в Новочебоксарский городской суд ЧР с исковым заявлением к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск ЧР (далее Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР) о включении в специальный медицинский стаж периоды курсов повышения квалификации с 10 апреля 2000 года по 12 мая 2000 года, с 12 января 2006 года по 24 февраля 2006 года, период отпуска по уходу за ребенком с 24 октября 1990 года по 01 сентября 1991 года, с 09 мая 1994 года по 04 декабря 1996 года, о назначении пенсии с 14 января 2010 года, о взыскании госпошлины, по тем основаниям, что она не согласна с решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ответчик необоснованно лишил её права на получение трудовой пенсии.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привела их суду.
Представитель Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР иск не признала по мотивам его необоснованности.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истица ФИО2 14 января 2010 года обратилась к ответчику с заявлением и необходимыми документами о назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью при стаже работы более 30 лет.
Решением Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР от 22 января 2010 года ФИО2 отказано в назначении пенсии с связи с недостаточностью специального стажа, указывая на то, что специальный медицинский стаж составляет 28 лет 02 месяца 13 дней.
Из указанного решения следует, что по представленным документам не подлежат включению в специальный медицинский стаж: периоды курсов повышения квалификации с 10 апреля 2000 года по 12 мая 2000 года, с 12 января 2006 года по 24 февраля 2006 года, период отпуска по уходу за ребенком с 24 октября 1990 года по 01 сентября 1991 года, с 09 мая 1994 года по 04 декабря 1996 года, а также административные отпуска, на которые истица не претендует.По мнению суда, данное решение Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР от 222 января 2010 года в части не включения оспариваемых истицей периодов, а также об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, является незаконным по следующим основаниям.
Статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.
В соответствии со ст. 28 п.1 подпункта 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
ФИО2 имеет медицинское образование, что подтверждается копией диплома.
Истица просит суд включить в специальный медицинский стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, до достижения им полутора лет и до двух лет с 24 октября 1990 года по 01 сентября 1991 года, а также с 09 мая 1994 года по 04 декабря 1996 года
По мнению суда, решение об отказе зачета ответчиком - Управлением ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 24 октября 1990 года по 01 сентября 1991 года в специальный медицинский стаж, является незаконным по следующим основаниям.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п. 5 этих же Правил в стаж также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные.
Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции 1971 года) женщине по ее заявлению предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» в целях создания более благоприятных возможностей для материнского ухода за новорожденными и малолетними детьми установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им полутора лет.
В соответствии со ст. ст. 165, 167 КЗоТ РСФСР (в редакции от 19 ноября 1992 года) частично оплачиваемый отпуск и дополнительный отпуск по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы, засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Согласно Постановления Совета министров СССР и ВЦСПС № 677 от 22 августа 1989 года «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличена до достижения ребенком возраста трех лет. Здесь же указано, что дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Вместе с тем, Законом Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25 сентября 1992 года внесено изменение в ст. 167 КЗоТ, которое исключает возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком.
При рассмотрении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует исходить из того, что если указанный периоды имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в законную силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543 - 1, с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях) то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы гражданина. Это означает недопустимость необоснованного ограничения прав или действия по кругу лиц, во времени, сокращение гарантий или усечение механизмов правовой защиты и т.п.
При таких обстоятельствах, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 24 октября 1990 года по 01 сентября 1991 года подлежит зачету в стаж, дающий право на льготную пенсию.
Истица просила включить в специальный медицинский стаж также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 09 мая 1994 года по 04 декабря 1996 года, поскольку действующим пенсионным законодательством период отпуска по уходу за ребенком после 06 октября 1992 года в специальный медицинский стаж для назначения льготной пенсии зачету не подлежит.
Истица просила суд обязать Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР включить в специальный стаж период курсов повышения квалификации с 10 апреля 2000 года по 12 мая 2000 года, с 12 января 2006 года по 24 февраля 2006 года.
Суд считает, что данные периоды подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью.
Как следует из материалов дела, пояснений истицы, в указанные периоды она получала заработную плату, и производились отчисления в Пенсионный фонд.
ФИО2 на данные курсы выезжала по приказу работодателя, данные курсы были связаны, по мнению суда, с медицинской деятельностью.
Ст. 187 Трудового кодекса РФ гарантирует работникам, направленным работодателем на повышение квалификации, сохранение за ними средней заработной платы, а, следовательно, за этот период уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.
Следовательно, периоды курсов повышения квалификации подлежат зачету в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В соответствии со ст. 19 федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней.
Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.
Истица с соответствующими документами обратилась 14 января 2010 года.
Судом установлено, что на день обращения с заявлением истица не имела 30-летний специальный стаж и ее требование о назначении пенсии с 14 января 2010 года удовлетворению не подлежит.
В силу ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым удовлетворить требования о взыскании в пользу истицы госпошлины в размере 100 рублей, то есть пропорционально удовлетворенных требований.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики от 22 января 2010 года об отказе в зачета в специальный медицинский стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 24 октября 1990 года по 01 сентября 1991 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10 апреля 2000 года по 12 мая 2000 года, с 12 января 2006 года по 24 февраля 2006 года признать незаконным.
Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики зачесть в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии ФИО2 :
период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 24 октября 1990 года по 01 сентября 1991 года ;
периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10 апреля 2000 года по 12 мая 2000 года, с 12 января 2006 года по 24 февраля 2006 года
В иске ФИО2 о включении в специальный медицинский стаж период отпуска по уходу за ребенком с 09 мая 1994 года по 04 декабря 1996 года и о назначении досрочной трудовой пенсии с 14 января 2010 года отказать.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики в пользу ФИО2 100 рублей, сумму уплаченной госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 01 мая 2010 года.
Судья: С.А. Красильникова