Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской ФедерацииДата обезличена года город Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Савелькиной Г.О.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Новочебоксарск о признании незаконным решения администрации г. Новочебоксарск от Дата обезличена года и обязании принять решение о согласовании проекта перепланировки жилого помещения,
у с т а н о в и л:
ФИО2 обратился в суд с иском о признании незаконным решения администрации города Новочебоксарск Чувашской Республики Номер обезличен от Дата обезличена года и обязании администрации г. Новочебоксарск принять решение о согласовании проекта перепланироки жилого помещения, мотивируя тем, что решением администрации г. Новочебоксарск от Дата обезличена года Номер обезличен ему отказано в согласовании перепланировки жилого помещения по адресу: г. Новочебоксарск, ..., ..., ..., в связи с несоответствием проекта перепланировки требованиям законодательства (подпункт 3 части 1 статьи 27 Жилищного кодекса РФ), а именно, подпункту 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, поскольку в соответствии с данным пунктом не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы. Считает, что требования данного подпункта относятся исключительно к балконам, козырькам, лоджиям и эркерам, поскольку исходя из юридико-технической структуры нормативного правового акта, пункт 4.2.4 «Балконы, козырьки, лоджии и эркеры», содержащий подпункт 4.2.4.9, отражает его содержание и основной предмет правового регулирования, и не может распространяться на внутренние стены квартиры, в которых по проекту сделаны проемы, к тому же не являющиеся несущими. Проект перепланировки полностью соответствует требованиям законодательства и обеспечивает сохранность существующих строительных конструкций, а перепланировка квартиры, при условии соблюдения проектных решений, не окажет отрицательного влияния на сложившееся техническое состояние и эксплуатационную пригодность жилого дома, поэтому решение администрации г. Новочебоксарск нарушает его права и свободы, а именно право собственности на жилое помещение и свободное распоряжение им, создает препятствия к осуществлению его прав и свобод, т.к. исключает возможность внесения изменений в технический паспорт жилого помещения для последующей регистрации права собственности, и на него незаконно возложена обязанность по приведению жилого помещения в прежнее состояние в разумный срок. Просит признать незаконным решение администрации города Новочебоксарск от Дата обезличена года Номер обезличен и обязать администрацию города Новочебоксарск принять решение о согласовании проекта перепланировки жилого помещения по адресу: г. Новочебоксарск, ..., ..., ....
Истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в направленном суду заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, изложив при этом свои доводы.
Представитель ответчика ФИО7 исковые требования не признала по мотиву их необоснованности.
Представитель третьего лица МУ «Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики», в судебное заседание не явился, в направленном суду отзыве просит рассмотреть дело без его участия, отказ администрации города Новочебоксарск в согласовании проекта перепланировки жилого помещения считает обоснованным.
При таких обстоятельствах, суд с согласия представителей сторон считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя третьего лица.
Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст.ст. 25, 26 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, может быть произведена собственником этого помещения и требует внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения перепланировки жилого помещения собственник данного помещения наряду с заявлением для согласования перепланировки и другими документами представляет в орган местного самоуправления подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки перепланируемого жилого помещения.
Согласно ч. 3 ст. 27 ЖК РФ решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 проживает в двухкомнатной квартире Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного между нанимателем ФИО6 и наймодателем МУ «Дирекция единого заказчика в ЖКХ г. Новочебоксарск» в октябре 2008 года. В 2009 году по заказу ФИО2 МУП «Ремсервис» был разработан проект перепланировки указанной квартиры, предусматривающий разбор существующих перегородок, пробивание проемов и установку новых перегородок. Указанная перепланировка была фактически произведена до изготовления проекта и вселения истца в квартиру.
В 2009 году ФИО2 обратился в администрацию города Новочебоксарск с заявлением о согласовании проекта перепланировки жилого помещения.
Решением администрации города Новочебоксарск от Дата обезличена года Номер обезличен в согласовании отказано на основании п. 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ ввиду несоответствия проекта перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Согласно указанному решению, перепланировка квартиры была выполнена самовольно с нарушением п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ, отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям жилищного законодательства.
Требования к эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда определены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27 сентября 2003 года «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
В силу п. 4.2.4.9 Правил не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, использовать лоджии не по назначению.
Из технического паспорта жилого дома Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск следует, что наружные и внутренние капитальные стены панельные, перегородки - панельные.
Из письма главного инженера ООО «Управляющая компания Новэк» ФИО5 от Дата обезличена года Номер обезличен следует, что конструктивные элементы жилого дома Номер обезличен по ... города Новочебоксарска выполнены из бетона: наружные стены - однослойные конструкции из легкого бетона толщиной 350 мм, внутренние стены - сплошные панели из тяжелого бетона толщиной 140 мм, внутренние перегородки - сплошные панели из тяжелого бетона толщиной 60 мм. Конструктивная схема дома решена с несущими поперечными стенами с опиранием панелей перекрытий по контуру помещений, что обеспечивает жесткость и надежную устойчивость конструкций.
Из представленного истцом проекта перепланировки квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск, выполненного МУП «Ремсервис» видно, что перепланировка предусматривает разбор существующих перегородок, пробивание проема и установку новых перегородок.
Поскольку внутренние стены и перегородки внутри квартиры истца выполнены из бетонных панелей, то в соответствии с п. 4.2.4.9 Правил не допускается расширять и пробивать проемы в этих стенах.
Доводы представителя истца о том, что требования данного пункта Правил применяются только к балконам, козырькам, лоджиям и эркерам, основаны на неправильном толковании указанной нормы.
Возражения администрации г. Новочебоксарск о несоответствии представленного истцом проекта перепланировки правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда в судебном заседании не опровергнуты.
При таких обстоятельствах суд считает, что решение администрации Номер обезличен от Дата обезличена года принято в соответствии с действующим законодательством и не находит оснований для удовлетворения требований ФИО2.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В иске ФИО2 к администрации города Новочебоксарск о признании незаконным решения администрации г. Новочебоксарск от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и обязании принять решение о согласовании проекта перепланировки жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд ЧР в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Г.О. Савелькина