Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 января 2010 г. г. Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республикипод председательством судьи Стародубцевой Л.И.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии о признании решения УПФ РФ в гор. Новочебоксарск - Чувашии Номер обезличен от Дата обезличенаг. незаконным, обязании включения в специальный и страховой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии о признании решения УПФ РФ в гор. Новочебоксарск- Чувашии Номер обезличен от Дата обезличена г. незаконным, обязании включения в специальный и страховой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличена г., мотивируя свои требования тем, что УПФ РФ в гор. Новочебоксарск рассмотрев ее заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Дата обезличена г. незаконно вынесло решение от Дата обезличена г. Номер обезличен об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии. В ее специальный стаж ответчиком не были включены периоды ее работы с 01 сентября 1982 г. по 15 августа 1983 г. в должности учителя истории в ... ..., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02 октября 2000 г. по 28 октября 2000 г., с 03 октября 2005 г. по 15 октября 2005 г., с 13 февраля 2006г. по 18 февраля 2006 г., а период работы с 31 августа 1987 г. по 19 августа 1996 г. в качестве учителя истории и обществоведения в средней школе Номер обезличен ... области ... не был включен как в специальный, так и в страховой стаж.
С указанным решением она не согласна, просит его признать незаконным и обязать ответчика включить в ее специальный и страховой стаж спорные периоды работы и назначить ей выплату досрочной трудовой пении по старости с 21 июля 2009 г.
В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Иванова В.И. исковые требования ФИО1 не признала и просила в их удовлетворении отказать.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные в суд материалы, пенсионное дело, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истица ФИО1 21 июля 2009 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики- Чувашии от Дата обезличена г. Номер обезличен истице ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального и страхового стажа. В специальный стаж истицы не был включен период работы в должности учителя истории в ... ... с 01 сентября 1982 г. по 15 августа 1983 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02 октября 2000 г. по 28 октября 2000 г., с 03 октября 2005 г. по 15 октября 2005 г., с 13 февраля 2006г. по 18 февраля 2006 г., а период работы с 31 августа 1987 г. по 19 августа 1996 г. в должности учителя истории и обществоведения в средней школе Номер обезличен ... области ... не был включен как в специальный, так и в страховой стаж.
В соответствии со ст.27 п.1 подпункта 19 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ст. 55 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
В соответствии со ст. 27.1 ч.2 Федерального закона № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
На момент обращения истицы за назначением пенсии, вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников регулировались несколькими нормативно- правовыми актами, утвержденными Правительством РФ. Эти нормы изложены в виде перечня учреждений, работа в которых на должностях, указанных в этих списках, засчитывается в выслугу и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 21.01.2002 года № 30, нормативно-правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных граждан, принятые до вступления в силу ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и « О государственном пенсионном обеспечении в РФ», применяются в части не противоречащей указанным законам.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года за № 463 был утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (Список 1991 года).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999года № 1067 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Список 1999 года), а также были утверждены Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Правила 1999 года).
В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации № 1067 до 1 ноября 1999 г. выслуга, дающая право на пенсию за выслугу в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, подлежит определению по Списку 1991 года, а с 1 ноября 1999 года - по Списку 1999 года. Согласно абзацу 2 п.3 названного постановления Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей по желанию гражданина могут также применяться при исчислении выслуги за периоды до 01 ноября 1999 года.
Суд считает, что период работы истицы с 01 сентября 1982 г. по 15 августа 1983 г. в в должности учителя истории подлежит включению в специальный педагогический стаж.
Согласно копии трудовой книжки, истица ФИО1 ( ФИО1) Наталия Васильевна Дата обезличена года принята в ... ... ..., 10 июня 1982 года была уволена по уходу за ребенком дошкольного возраста. С 01 сентября 1982 года вновь была принята на работу в ту же школу и 15 августа 1983 года вновь уволена по уходу за ребенком дошкольного возраста.
Из архивной ставки Номер обезличенИ-36 от Дата обезличена г. видно, что ФИО1 ( ФИО1) Наталия Васильевна приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. принята учителем истории Дипкунской средней школы на неполную нагрузку с 01 сентября 1982 г.. Приказом Номер обезличен от Дата обезличена ... (ФИО1) Наталия Васильевна уволена с 15 августа 1983 г.
В судебном заседании истица пояснила, что она в указанные спорные периоды работала учителем в школе и не могла работать учителем в отделе народного образования, так как должности учителя в указанном отделе не имеется и не могло быть, и то, что приказ об увольнении издавался по Отделу народного образования не может служить подтверждением того, что она могла работать в должности учителя в отделе народного образования.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истица работала учителем истории, занималась педагогической деятельностью и ей необоснованно отказано во включении указанного периода в специальный педагогический стаж.
Так же, по мнению суда, подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения истицы ФИО1 на курсах повышения квалификации с 02 октября 2000 г. по 28 октября 2000 г., с 03 октября 2005 г. по 15 октября 2005 г., с 13 февраля 2006 г. по 18 февраля 2006 г.
Согласно справки Номер обезличен от Дата обезличена г., выданной МОУ Номер обезличен Номер обезличен» гор. Новочебоксарск, ФИО1 с Дата обезличена г. и по настоящее время работает в должности учителя истории в МОУ Номер обезличен Номер обезличен» г.Новочебоксарск и в период с 02 октября 2000 г. по 28 октября 2000 г., с 03 октября 2005 г. по 15 октября 2005 г., с 13 февраля 2006 г. по 18 февраля 2006 г. истица ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.
Из пояснений истицы ФИО1 видно, что на курсы повышения квалификации она направлялась по приказу директора школы, нахождение на курсах повышения квалификации является ее трудовой обязанностью, в этот период ей начислялась заработная плата и из заработной платы производились страховые отчисления.
Статья 187 Трудового кодекса РФ гарантирует работникам, направленным работодателем на повышение квалификации сохранение за ним средней заработной платы, и, следовательно, за этот период уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.
Кроме того, в соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 г № 610, повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что повышение квалификации является трудовой обязанностью истицы, в указанные спорные периоды ей начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд, в связи с чем отказ ГУ УПФ РФ в гор. Новочебоксарск о включении в специальный стаж истицы ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным.
Так же подлежит включению в специальный стаж истицы период ее работы с 31 августа 1987 г. по 19 августа 1996 г. в должности учителя истории и обществоведения в средней школе Номер обезличен ... области ....
Согласно трудовой книжки, истица ФИО1 в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работала в должности учителя истории и обществоведения в средней школе Номер обезличен ... области ....
Согласно вкладыша в трудовую книжку ФИО1 Дата обезличена г. уволена с должности учителя истории СШ Номер обезличен по собственному желанию. Директор школы подпись ФИО2, печать: Украина ... области Общеобразовательная школа I- III ступеней Номер обезличен.
Из пояснений истицы ФИО1 видно, что в указанный спорный период она работала в одной и той же школе Номер обезличен ... области. После распада Советского Союза данная местность стала относиться к территории другого государства-Украины, поэтому запись об увольнении из данной школы в трудовую книжку внесена на украинском языке и в печати указано школа I- III ступени Номер обезличен. При этом школа сохранила свой первоначальный номер Номер обезличен и лишь добавилось указание 1-3 ступень обучения, поскольку система образования претерпела изменения в соответствии с украинским законодательством об образовании.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истица работала учителем истории в средней школе Номер обезличен ... области ..., осуществляла педагогическую деятельность и переименование работодателем учебного заведения не может служить основанием для отказа истице в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Согласно ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми документами.
Истица на день обращения имела необходимый 25-летний стаж, следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости ей должна быть назначена 21 июля 2009 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Решение Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики Номер обезличен от Дата обезличена г. в части отказа во включении в специальный стаж истицы ФИО1 периода работы с 01 сентября 1982 г. по 15 августа 1983 г, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 02 октября 2000 г. по 28 октября 2000г., с 03 октября 2005 г. по 15 октября 2005 г., с 13 февраля 2006 г. по 18 февраля 2006г., а так де в отказе во включении в специальный и страховой стаж периода работы с 31 августа 1987 г. по 19 августа 1996 г., отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 21 июля 2009 г. признать незаконным.
Обязать Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1 период ее работы с 01 сентября 1982 г. по 15 августа 1983 г, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02 октября 2000 г. по 28 октября 2000 г., с 03 октября 2005 г. по 15 октября 2005 г., с 13 февраля 2006 г. по 18 февраля 2006 г., а так же в специальный и страховой стаж период работы с 31 августа 1987 г. по 19 августа 1996 г. и назначить выплату досрочной трудовой пенсии по старости с 21 июля 2009 г.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья: Л.И.Стародубцева
Копия верна
Судья : Л.И.Стародубцева