Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 марта 2010 года г. Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Красильниковой С.А., при секретаре ФИО1,
с участием старшего помощника прокурора г. Новочебоксарск ЧР Кузнецовой Н.А., представителя ответчика ООО «ВиТэкс» в лице директора ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц-инвалидов к Обществу с ограниченной ответственностью «ВиТэкс» об обязании создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры - кафе «Талисман»,
у с т а н о в и л :
Прокуратурой г. Новочебоксарск совместно с МУ «Архитектурно-градостроительное управление» гор. Новочебоксарск проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части создания организациями независимо от организационно-правовых форм условий инвалидам и другим маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. В ходе проверки кафе «Талисман» установлено, что условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в нарушение требований ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ, СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в кафе «Талисман» не созданы, а именно вход в здание кафе «Талисман» не оборудован пандусом, что не обеспечивает инвалидам равных с другими гражданами условий для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры. Когда как в силу характера оказываемых услуг населению кафе «Талисман», расположенного в доме ..., является объектом социальной инфраструктуры.
Здание кафе «Талисман» является муниципальной собственностью по договору Номер обезличен аренды муниципального имущества г. Новочебоксарск с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. сдано в аренду ООО «ВиТэкс». В соответствии с дополнительным соглашением Номер обезличен к договору аренды муниципального имущества от Дата обезличена года Номер обезличен срок аренды устанавливается с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., соответственно, ООО «ВиТэкс» на день подачи искового заявления продолжает пользоваться объектом социальной инфраструктуры - кафе «Талисман».
В связи с изложенным, действуя в интересах инвалидов и других граждан маломобильных групп населения, прокурор г. Новочебоксарск обратился в суд с иском к ООО «ВиТэкс» об обязании создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры, установив пандусы для перемещения инвалидов согласно требованиям п. 3.17 СНиП 35-01-2001.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Новочебоксарск Кузнецова Н.А. поддержала изложенные в иске требования и вновь привела их суду.
Представитель ответчика администрации г. Новочебоксарск ФИО3, в судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела без их участия.
ФИО3, представляющая интересы администрации г. Новочебоксарск, участвуя в судебном заседании Дата обезличена г., исковые требования не признала, суду пояснила, что нежилое здание кафе «Талисман» находится на основании договора в аренде у ООО «ВиТэкс». Согласно п. 3.5.2. договора арены на арендатора возложены обязанности в соответствии с правилами города, т.е. все права переданы арендатору, все обязанности лежат на арендаторе, в связи с чем администрация г. Новочебоксарск является ненадлежащим ответчиком.
Представитель ответчика ООО «ВиТэкс» ФИО2 исковые требования признала, суду пояснила, что он никогда не отказывался от установления пандуса. Он подготовил необходимые документы для согласования с инстанциями, т.к. для его установки нужно разрешение.
Третье лицо МУ «Архитектурно-градостроительное управление г. Новочебоксарск» представило заявление о рассмотрении дела без участия его представителя.
Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив дело, приходит к следующему.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Допуская в указанных случаях возбуждение прокурором гражданских дел в защиту прав других лиц, ГПК РФ предоставляет лицам, в защиту прав которых возбуждено дело, реальные возможности реализовать свои права и посредством судебной защиты восстановить положение, существовавшее до нарушения права, и пресечь действия, наущающие право или создающие угрозу его нарушения.
По договору аренды муниципального имущества г. Новочебоксарск Номер обезличен от Дата обезличена года, заключенному между Управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарск ЧР (Арендодатель) в лице начальника управления ФИО4, муниципальным унитарным предприятием «Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Новочебоксарск (Балансодержатель) в лице директора ФИО5 и ООО «ВиТэкс» в лице директора ФИО2, арендатор принимает за плату во временное владение и пользование нежилое помещение, общей площадью 57,7 кв.м., расположенное по адресу ... для использования под закусочную, срок аренды устанавливается с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в соответствии с дополнительным соглашением Номер обезличен к договору аренды муниципального имущества от тДата обезличена г. Номер обезличен.
Согласно п.п.4.4. указанного Договора меры ответственности сторон, не предусмотренные настоящим Договором, применяются в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации.
Следовательно, кафе «Талисман» в силу характера оказываемых услуг населению является объектом социальной инфраструктуры.
В соответствии с п.3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального или иного значения.
Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
В соответствии с п.2 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
В соответствии с положениями ст. 15 Закона постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 г. № 73 приняты Строительные нормы и правила СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения), которые являются основным документом 35 комплекса Системы нормативных документов в строительстве - «Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения»
Согласно акту проверки Номер обезличен от Дата обезличена года страшим помощником прокурора гор. Новочебоксарск ФИО6., совместно с начальником архитектурного отдела МУ «Архитектурно-градостроительное управление» гор. Новочебоксарск ФИО7 была проведена проверка соблюдений требований законодательства о социальной защите инвалидов в части создания организациями независимо от организационно-правовых форм условий инвалидам и другим маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, в ходе которой установлено, что здание кафе «Талисман» не приспособлено для доступности маломобильных групп населения. Вход в здание кафе не оборудован пандусом.
Кроме того, в пункте 3.5 договора аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: ..., предусмотрена обязанность арендатора (ООО «ВиТэкс») использовать здание исключительно по назначению, указанному п.1.1 настоящего Договора, с соблюдением всех норм и правил применительно к видам деятельности, осуществляемым в арендуемом объекте (п.п. 3.5.2.), своевременно производить за счет собственных средств текущий ремонт объекта, и соответствующей части фасада здания. Ремонт фасада выполняется по проекту, согласованному с муниципальным учреждением «Архитектурно-градостроительное управление», Арендодателем и Балансодержателем. Перепланировка, перепрофилирование и капитальный ремонт объекта, связанные с деятельностью арендатора, производятся с письменного разрешения Арендодателя и Балансодержателя в соответствии с проектом, согласованным в установленном порядке с инспектирующими органами. Выполненные работы оформляются Арендатором актом государственной комиссии (п.п. 3.5.4.).
На основании ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска представителем ответчика ООО «ВиТэкс» в лице директора ФИО2, т.к. признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Исходя из изложенного, суд считает, что требование прокурора города Новочебоксарск Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц-инвалидов к ООО «ВиТэкс» (согласно требованиям п. 3.17 СНиП 35-01-2001) об установке пандусов для перемещения инвалидов, является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Согласно ч.1 ст. 103 Гражданско-процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Следовательно, в соответствии с п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина в размере 100 рублей подлежит взысканию с ООО «ВиТэкс».
Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ суд,
р е ш и л :
Исковые требования прокурора города Новочебоксарск удовлетворить.
Обязать ООО «ВиТэкс» установить пандусы согласно требованиям п. 3.17 СНиП 35-01-2001 при входе в кафе «Талисман».
Взыскать с ООО «ВиТэкс» госпошлину в доход государства в сумме 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд ЧР в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, через Новочебоксарский городской суд ЧР.
Судья Красильникова С.А.