Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г. Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
под председательством судьи Тимокина А.Н.
при секретаре ФИО1,
с участием представителя истца ФИО2,
представителя заинтересованного лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО5 к администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики об оспаривание действий органов местного самоуправления,
у с т а н о в и л :
ФИО5 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании принять на учет иных категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях в рамках реализации Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» с Дата обезличена года. Заявление мотивировано тем, что она является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны и проживает в ... ... по ... г.Новочебоксарска. С ней проживают собственники квартиры ФИО11, ФИО2, ФИО10, а также ФИО9 Постановлением администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики от Дата обезличена года Номер обезличен она принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на государственную поддержку в соответствии с законодательством Чувашской Республики и постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 января 2000 года «Об утверждении порядка выделения кредитов под ипотеку за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики» 29 декабря 2009 года. Дата обезличена года она обратилась в жилищный отдел администрации г.Новочебоксарска с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с Указам Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Дата обезличена года она получила ответ от первого заместителя главы администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики ФИО14, в котором ей отказывают в постановке на учет в качестве нуждающейся на улучшении жилищных условий, а также выписку из протокола Номер обезличен от Дата обезличена года заседании жилищной комиссии с решением об отказе, мотивированным намеренным ухудшением ею своих жилищных условий (ст.53 ЖК РФ). Между тем, она никогда не являлась ни собственником, ни нанимателем жилого помещения по договору социального найма. В связи с чем, она считает отказ администрации горда в постановке ее на учет незаконным, нарушающим ее права и свободы, а также создающим препятствие к осуществлению ее прав.
Заявитель ФИО5, будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя ФИО2, действующей на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года
В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявление поддержал по изложенным в нем основаниям и просил его удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица - администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики ФИО3 просила отказать заявителю в удовлетворении заявления за необоснованностью, пояснив, что жилищной комиссии при администрации г.Новочебоксарска ФИО5 правильно отказано в постановке на учет иных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с п.п.3 п.1 ст.54 ЖК РФ. Она считает, что ФИО5 в 2005 и 2008 годах совершила действия, ухудшающие ее жилищные условия, отказавшись принять в наследство в виде жилого дома, расположенного в ... Чувашской Республики, и предусмотренный законом пятилетний срок со дня совершения указанных намеренных действий не прошел. Именно это основание явилось причиной отказа ФИО5 в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с Указам президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
Заслушав пояснения участвующих по делу лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из текста заявления ФИО5 и пояснений ее представителя в суде, постановлением администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики от Дата обезличена года Номер обезличен Дата обезличена года ФИО5 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на государственную поддержку в соответствии с законодательством Чувашской Республики и постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от Дата обезличена года «Об утверждении порядка выделения кредитов под ипотеку за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики». Дата обезличена года ФИО5 обратилась в жилищный отдел администрации г.Новочебоксарска с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с Указам президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Дата обезличена года она получила ответ от первого заместителя главы администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики ФИО14, в котором ей отказывают в постановке на учет в качестве нуждающейся на улучшении жилищных условий, а также выписку из протокола Номер обезличен от Дата обезличена года заседании жилищной комиссии с решением об отказе, мотивированным намеренным ухудшением ею своих жилищных условий (ст.53 ЖК РФ).
В соответствии с ч.1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы;
2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В соответствии с ч. 2 ст. 54 ЖК РФ решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
Из письменного ответа первого заместителя главы администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики ФИО14 от Дата обезличена года Номер обезличен на обращение ФИО5 следует, что в соответствии с п.п. 3 п.1 ст.54 ЖК РФ в принятии на учет в качестве иных категории граждан ФИО5 отказано, поскольку не истек предусмотренный ст.53 «Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий», настоящего кодекса срок.
Согласно выписке из протокола Номер обезличен от Дата обезличена года заседания жилищной комиссии при администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, ФИО5 отказано в постановке на учет иных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с п.п.3 п.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ.
Суд, оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, а также учитывая то, что других доказательств, ходатайств у сторон не имеется, пришел к выводу, что заявление ФИО5 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из представленных суду материалов видно, что на момент обращения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных ФИО5 была зарегистрирована и проживала в квартире, расположенной по адресу: Чувашская Республика, ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен, которая на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО10, ФИО2, ФИО11
Из сообщения нотариуса Новочебоксарского нотариального округа Чувашской Республики ФИО22 от Дата обезличена года следует, что в ее производстве имеется наследственное дело Номер обезличен на имущество умершей ФИО15. ФИО5 с заявлением об отказе от наследства или о принятии наследства по вышеуказанному наследственному делу не обращалась.
Из сообщения МУП БТИ ... Чувашской Республики от Дата обезличена года видно, что ФИО5 в период с Дата обезличена год проживала на территории ... ... Чувашской Республики, в собственности жилого дома и другого недвижимого имущества не имела.
Согласно сообщению Новочебоксарского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике от Дата обезличена года, в Едином государственном реестре прав права ФИО5 на объекты недвижимого имущества не зарегистрированы.
При наличии таких обстоятельств, основываясь на представленных ФИО5 документах, жилищная комиссия при администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики пришла к выводу о необходимости отказа ФИО5 в постановке на учет иных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с п.п.3 п.1 ст.54 ЖК РФ. При этом в выписке из протокола заседания жилищной комиссии при администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики Номер обезличен от Дата обезличена года, а также, как пояснила представитель заинтересованного лица - администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики ФИО3, в самом протоколе, не отражены конкретные данные, свидетельствующие о совершение ФИО5 действий с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых она могла быть признаны нуждающейся в жилых помещениях. В связи с данным обстоятельством не представляется возможным определить, в чем конкретно выразились действия со стороны ФИО5, послужившие основанием для ссылки на нарушения, предусмотренные п.п.3 п.1 ст.54 ЖК РФ при принятия решения об отказе последней в постановке на учет иных категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Между тем, из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличенО-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО19 на нарушение его конституционных прав статьей 53 Жилищного Кодекса Российской Федерации» следует, что по смыслу ст. 53 ЖК РФ и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
С учетом изложенного, суд полагает, что при принятии решения об отказе ФИО5 в постановке на учет, жилищная комиссия при администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики не имела достаточных данных, подтверждающих факт совершения ФИО5 умышленных действий с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых она могла быть признаны нуждающейся в жилых помещениях. Следовательно, у жилищной комиссии при решении указанного вопроса не имелось оснований делать ссылку на п. п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ.
Таким образом, как решение жилищной комиссии администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики, так и ответ первого заместителя главы администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики, а в целом отказ администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики в постановке ФИО5 на учет иных категории граждан в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, является незаконным и необоснованным.
Согласно удостоверения серии В Номер обезличен, выданной Дата обезличена года ... Чувашской Республики, ФИО5 имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен умерших военнослужащих.
ФИО21, являясь вдовой умершего участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, администрацией г.Новочебоксарска Чувашской Республики поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Дата обезличена года.
Поскольку других оснований для отказа ФИО5, кроме признаваемого судом незаконным, не имеется, администрация г.Новочебоксарска Чувашской Республики обязана поставить ФИО5 на учет иных категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях в рамках реализации Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» с Дата обезличена года.
Доводы представителя администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики об обоснованности отказа ФИО5 в постановке на учет иных категории граждан в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, суд признает несостоятельными, поскольку судом установлено обратное.
Руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать незаконным отказ администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики в постановке ФИО5 на учет иных категории граждан в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию г.Новочебоксарска Чувашской Республики поставить ФИО5 на учет иных категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях в рамках реализации Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано, сторонами в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней после вынесения судом решения в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.
Судья Тимокин А.Н.