Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской ФедерацииДата обезличена года город Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Савелькиной Г.О.,
при секретаре ФИО0,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Новочебоксарск о признании незаконным постановления главы администрации города Новочебоксарск и восстановлении в очереди,
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным постановления главы администрации города Новочебоксарск Номер обезличен от Дата обезличена года незаконным и восстановлении в очереди на первоочередное получение жилой площади как вдовы умершего участника Великой Отечественной войны с даты снятия, мотивируя тем, что она является вдовой умершего ветерана Великой Отечественной войны и стояла в льготной очереди на улучшение жилищных условий в жилищном отделе администрации г. Новочебоксарск с Дата обезличена года. На момент постановки на учет проживала и была зарегистрирована в муниципальной трехкомнатной квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... города Новочебоксарск жилой площадью 41, 7 кв. метра. С ней проживали и были зарегистрированы ее дочь ФИО2, внучка ФИО6, внучка ФИО4 и внук ФИО5, с тех пор ее жилищные условия не изменились. Дата обезличена года она обратилась в жилищный отдел администрации г. Новочебоксарск для уточнения своей очередности в льготном списке и получила ответ, что ее очередной номер на получение жилья 15. На следующий день Дата обезличена года она вновь обратилась в жилищный отдел администрации г. Новочебоксарск с вопросом о перечне документов, необходимых для получения жилья, однако ей был дан ответ об исключении ее из списка очередников на основании постановления главы администрации г. Новочебоксарск Номер обезличен от Дата обезличена года по причине того, что с октября 2003 года по февраль 2005 года ее внучка ФИО4 была зарегистрирована на время обучения в общежитии г. Чебоксары, и следовательно, отсутствовала нуждаемость в улучшении жилищных условий. С указанным постановлением не согласна, так как внучка была снята с регистрационного учета и зарегистрирована в общежитии г. Чебоксары временно на время обучения в училище, после окончания которого она вновь зарегистрировалась по месту своего постоянного жительства по адресу: г. Новочебоксарск, ..., ..., ....
В последующем ФИО1 уточнила исковые требования и просила признать незаконным постановление главы администрации г. Новочебоксарск Номер обезличен от Дата обезличена года в части снятия ее с очереди на получение жилой площади, состоящей в списке очередности на первоочередное получение жилой площади семей погибших военнослужащих с Дата обезличена года; восстановить ее в очереди на первоочередное получение жилой площади как вдову умершего участника ВОВ с Дата обезличена года.
Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в направленном суду заявлении просит дело рассмотреть в ее отсутствие с участием представителя ФИО2.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в исковом заявлении основаниям, изложив при этом свои доводы.
Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала и пояснила, что ФИО1 была исключена из очереди на первоочередное получение жилой площади на законных основаниях в связи с отсутствием нуждаемости, в настоящее время она вновь поставлена в очередь, кроме того, считает, что истец пропустил трехмесячный срок для обращения в суд с данным иском.
Третье лицо ФИО4, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в направленном суду заявлении просит дело рассмотреть в ее отсутствие.
При таких обстоятельствах, суд с согласия представителей сторон считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и третьего лица.
Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Истец ФИО1 была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдова умершего участника Великой Отечественной войны на основании постановления главы администрации города Новочебоксарск Номер обезличен от Дата обезличена года. На момент постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ФИО1 была зарегистрирована и проживала на основании договора найма жилого помещения в трехкомнатной квартире жилой площадью 41, 7 кв. метров, расположенной по адресу: г. Новочебоксарск, ..., ..., .... Совместно с ней в данной квартире были зарегистрированы на момент постановки на учет и зарегистрированы в настоящее время дочь ФИО2, внуки ФИО6, ФИО4 и ФИО5.
Дата обезличена года внучка квартиросъемщика ФИО4 была снята с регистрационного учета в указанной квартире и зарегистрирована в общежитии по адресу: г. Чебоксары, ..., ..., комната Номер обезличен, на время обучения с Дата обезличена года по Дата обезличена года, что подтверждается справкой ГОУК «Чувашское республиканское училище культуры» от Дата обезличена г. Номер обезличен.
Постановлением главы администрации г. Новочебоксарск от Дата обезличена года Номер обезличен ФИО1 была снята с очереди на получение жилой площади в связи с отсутствием нуждаемости, так как в трехкомнатной квартире Номер обезличен жилой площадью 41, 7 кв. метра в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск проживает семья из четырех человек.
Дата обезличена года по окончании обучения ФИО4 вновь была зарегистрирована по месту жительства в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск, где и проживает в настоящее время.
Как пояснила в судебном заседании представитель истца ФИО2, в период обучения в г. Чебоксары внучка истца ФИО4 постоянно проживала по месту своего жительства в г. Новочебоксарск, поскольку по состоянию здоровья не могла жить в общежитии, место в общежитии ей было необходимо для отдыха после занятий в случае ухудшения самочувствия.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Из материалов дела следует, что ФИО4 была снята с регистрационного учета в квартире истца и зарегистрирована в общежитии временно с Дата обезличена года по Дата обезличена года на период обучения в государственном образовательном учреждении культуры «Чувашское республиканское училище культуры». По окончании обучения Дата обезличена года ФИО4 вновь зарегистрировалась по своему постоянному месту жительства по адресу: г. Новочебоксарск, ..., ..., ....
Согласно ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
При таких обстоятельствах суд считает, что временная регистрация ФИО4 в общежитии на период обучения не может являться основанием для снятия ФИО1 с очереди на первоочередное получение жилой площади по причине отсутствия нуждаемости.
Согласно ст. 55 ЖК РФ, право состоять в очереди в качестве нуждающихся в жилых помещения сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 Кодекса оснований для снятия их с учета.
Следовательно, принятый на учет гражданин сохраняет право состоять на учете впредь до получения жилого помещения или удовлетворения иным путем его жилищных потребностей либо возникновения прямо указанных в ЖК РФ обстоятельств, являющихся основаниями для снятия его с учета.
Оснований для снятия истца с учета, предусмотренных ст. 56 ЖК РФ, судом не установлено.
ФИО1 была поставлена на учет в качестве нуждающейся в получении жилья в 1999 году и ее жилищные условия с 1999 года до настоящего времени не изменились.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что постановление главы администрации г. Новочебоксарск Номер обезличен от Дата обезличена года в части снятия ФИО1 с очереди на получение жилой площади в связи с отсутствием нуждаемости является незаконным.
Постановлением администрации г. Новочебоксарск от Дата обезличена года Номер обезличен ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на государственную поддержку в соответствии с законодательством Чувашской Республики и постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 января 2000 года № 1 «Об утверждении Порядка выделения кредитов под ипотеку за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики», как вдова участника Великой Отечественной войны с Дата обезличена года.
Однако, поскольку суд пришел к выводу о том, что ФИО1 незаконно была снята с очереди на получения жилой площади, принятие ее вновь на очередь с Дата обезличена года нарушает ее жилищные права, в связи с чем она должна быть восстановлена в очереди на первоочередное получение жилой площади семей погибших военнослужащих с даты снятия.
На основании изложенного суд считает, что исковые требования ФИО1 С.П. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
В судебном заседании представить ответчика заявил о том, что истцом пропущен трехмесячный срок для обращения в суд с данным иском.
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
В соответствии с п. 2.1 Определения Конституционного Суда РФ от 21.04.2005 г. № 191-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Миронова В.В. на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 256 ГПК РФ», заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
Как пояснил в судебном заседании представитель истца, ФИО1 в силу своего престарелого возраста и по состоянию здоровья не может самостоятельно ходить по инстанциям и защищать свои права, поскольку передвигается только в пределах квартиры.
Судом установлено, что ФИО1 является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» указано на необходимость завершить до Дата обезличена года обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий членов семей погибших (умерших) участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону «О ветеранах».
Учитывая престарелый возраст истца 85 лет, физическое состояние здоровья, при котором она может передвигаться только в пределах квартиры, что препятствует ей в полной мере самостоятельно защищать свои права, а также то, что неправомерными действиями ответчика истец был лишен возможности воспользоваться гарантированными государством мерами социальной поддержки, предусмотренными для членов семей умерших ветеранов ВОВ, (на момент снятия в 2004 году с очереди истец состояла под номером 15 и в связи со снятием с очереди до настоящего времени жилым помещением не обеспечена), суд признает причины пропуска срока уважительными и считает возможным восстановить ФИО1 срок для обращения в суд с данным иском.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать незаконным постановление администрации города Новочебоксарск Номер обезличен от Дата обезличена года в части снятия ФИО1 с очереди на получение жилой площади, состоящей в списке очередности на первоочередное получение жилой площади семей погибших военнослужащих с Дата обезличена года.
Восстановить ФИО1 с составом семьи 1 человек в очереди на первоочередное получение жилой площади семей погибших военнослужащих с даты снятия.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд ЧР в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Г.О. Савелькина