Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г. Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Дурницына Э.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО1,
с участием старшего помощника прокурора г.Новочебоксарска ЧР ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда гражданское дело по заявлению прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад Номер обезличен «...» о признании бездействия в части непредставления в Управление Ростехнадзора по Чувашской Республике расчета платы и невнесения платы за негативное воздействие на окружающую среду незаконной, обязании представить расчет и внести плату,
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратурой г. Новочебоксарск ЧР была проведена проверка исполнения требования экологического законодательства, регламентирующего вопросы оплаты за негативное воздействие на окружающую среду.
В ходе проверки установлено, что МДОУ «Детский сад Номер обезличен «...», расположенный по адресу: г. Новочебоксарск, ..., ..., не представило в Управление Ростехнадзора по ЧР расчет фактической платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-3 квартал 2009 года. Тогда как в соответствии со ст. 16 п.1 ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Статьей 32 указанного закона установлено, что оценка производится в отношении планируемой хозяйственной или иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности субъектов хозяйственной и иной деятельности. Порядок заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду утвержден Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007г. № 204. Расчет предоставляется плательщиками в территориальные органы Ростехнадзора по местонахождению объекта негативного воздействия не позднее 20 числа, следующего за истекшим отчетным кварталом. Отчетным периодом признается календарный квартал. По истечении установленных сроков суммы платежей взыскиваются с природопользователей.
В связи с изложенным, прокурор г. Новочебоксарск обратился в городской суд в защиту экологических прав и интересов неопределенного круга лиц к МДОУ «Детский сад Номер обезличен «...» о признании бездействия в части непредставления в Управление Ростехнадзора по Чувашской Республике расчета платы и невнесения платы за негативное воздействие на окружающую среду незаконной, обязании представить расчет и внести плату.
Помощник прокурора г. Новочебоксарск ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования к МДОУ «Детский сад Номер обезличен «...» в части признания бездействия по непредставлению в Управление Ростехнадзора по ЧР расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-3 квартал 2009 года и обязании внести расчет в Управление Ростехнадзора по Чувашской Республике за негативное воздействие на окружающую среду.
Ответчик - заведующая МДОУ «Детский сад Номер обезличен «...» ФИО2 на судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.
Третье лицо - Приволжское Управление Ростехнадзора представило заявление о рассмотрении дела без участия их представителя, указав, что МДОУ «Детский сад Номер обезличен «...» в настоящее время расчет не представлен, плата за негативное воздействие на окружающую среду ими не внесена.
Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.
Статьей 32 указанного закона установлено, что оценка проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности субъектов хозяйственной и иной деятельности.
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 апреля 2007г. №204 «Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» утвержден порядок заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду. Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду заполняется предприятиями, учреждениями, организациями, иностранными юридическими и физическими лицами, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды вредного воздействия: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, облагаемые платой за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. № 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия».
Расчет представляется плательщиками в территориальные органы Ростехнадзора по местонахождению объекта негативного воздействия не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом. По истечении установленных сроков суммы платежей взыскиваются с природопользователей.
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 июня 2006г. № 557 установлен срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В связи с чем, прокурор в силу ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересах граждан.
Из материалов дела усматривается, что прокуратурой г. Новочебоксарска в ходе проверки исполнения требований экологического законодательства, регламентирующего вопросы оплаты за негативное воздействие на окружающую среду, выявлен факт непредставления МДОУ «Детский сад Номер обезличен ... расположенного по адресу г. Новочебоксарск, ..., ..., в Управление Ростехнадзора по ЧР расчета фактической платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-3 квартал 2009 года. Тогда как приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 апреля 2007 г. № 204 «Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» утвержден порядок заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Таким образом, в нарушение действующих норм экологического законодательства, ответчиком не были представлены в срок расчет фактической платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-3 квартал 2009 года.
При таких обстоятельствах, требования прокурора города о признании бездействия в части непредставления в Управление Ростехнадзора по Чувашской Республике расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду незаконной, обязании представить расчет подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Признать бездействие муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад Номер обезличен «...» в части не предоставления в Управление Ростехнадзора по Чувашской Республики расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-3 квартал 2009 года незаконным.
Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад Номер обезличен «...» представить в Управление Ростехнадзора по Чувашской Республики расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-3 квартал 2009 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд ЧР в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, через Новочебоксарский городской суд ЧР.
Судья Э.В.Дурницын