Дело Номер обезличен 733/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г. Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
под председательством судьи Нестеровой А.А.
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Новочебоксарск о признании постановления в части снятия с очереди на получение жилого помещения недействительным и обязании восстановить в списке очередности на первоочередное получение жилого помещения воинов-интернационалистов,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г. Новочебоксарск ЧР о признании постановления в части снятия с очереди на получение жилого помещения недействительным и обязании восстановить в списке очередности на первоочередное получение жилого помещения воинов-интернационалистов. Исковые требования мотивированы тем, что он является ветераном боевых действий и 16 декабря 1987 года был поставлен на учет на получение жилой площади как участник войны под Номер обезличен. При получении информации о порядке предоставления субсидий для улучшения жилищных условий в Министерстве здравоохранения и социального развития Чувашской Республики он узнал, что Администрацией г. Новочебоксарск он был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении. На его запрос от 18.11.2009г. Администрация г. Новочебоксарск 26.11.2009г. сообщила, что постановлением Главы администрации г. Новочебоксарск от Дата обезличенаг. Номер обезличен он с составом семьи два человека, состоящий с членами семьи в списке очередности на первоочередное получение жилой площади воинов-интернационалистов с 03.12.1987 года, снят с очереди на получение жилого помещения. Отказ был мотивирован тем, что в однокомнатной квартире Номер обезличен общей площадью 31,7 кв.м. дома Номер обезличен по ... проживают два человека. Постановление в этой части противоречит ч. 2 ст. 6 ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», согласно которой он может быть снят с очереди в случае утраты оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали ему право на получение жилого помещения. В этот период он имел право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании ч. 20 Постановления Кабинета министров ЧР от 26.07.2000г. № 142 до получения жилого помещения, за исключением случая улучшения жилищных условий до такой степени, что на каждого члена семьи будет приходиться не менее 9 кв.м. жилой площади. В соответствии с кадастровым паспортом от 26 марта 2009г. на каждого члена его семьи (2 человека) приходится менее 8,5 кв.м. жилой площади. В архивной выписке из постановления Главы администрации г. Новочебоксарск не указано, на основании какого нормативно-правового акта он был снят с очереди. Полагает, что постановление Главы администрации г. Новочебоксарск № 116 от 05.04.2005г. «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения» на него не распространяется. Просил признать постановление Главы администрации г. Новочебоксарск от Дата обезличена года Номер обезличен в части снятия его с очереди на получение жилого помещения недействительным и обязать восстановить его в списке очередности на первоочередное получение жилого помещения воинов-интернационалистов.
В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, изложив свои доводы.
Представитель ответчика Администрации г. Новочебоксарск ФИО3 исковые требования не признала, ссылаясь на их необоснованность.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела видно, что истец ФИО2 решением исполкома Новочебоксарского городского совета народных депутатов ЧАССР от 16 декабря 1987 года за Номер обезличен был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с составом семьи из трех человек.
На момент постановки в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ФИО2, его мать ФИО5 и бабушка ФИО4 были зарегистрированы по адресу: г. Новочебоксарск ЧР, ..., ..., ..., общая площадь которой составляет 31,7 кв. метров, жилая - 16,9 кв. метров.
Как следует из пояснений истца и поквартирной карточки на квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск ФИО4 была снята с регистрационного учета указанной квартиры Дата обезличена года в связи со смертью.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от Дата обезличена года ФИО5 является собственником квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск общей площадью 31,7 кв. метров на основании договора передачи от Дата обезличенаг.
Согласно справке о составе семьи от 10 марта 2010 года, выданной ООО УК «Новэк», ФИО2 зарегистрирован по адресу: г. Новочебоксарск, ..., дом Номер обезличен, кв. Номер обезличен, совместно с ним зарегистрирована его мать ФИО5
В соответствии с постановлением Главы администрации г. Новочебоксарск ЧР от Дата обезличенаг. «О снятии с очереди на получение жилой площади» Номер обезличен ФИО2 с составом семьи 2 человека, состоящий с членами семьи в списке очередности на первоочередное получение жилой площади воинов-интернационалистов с 03 декабря 1987 года, снят с очереди на получение жилой площади, так как в однокомнатной квартире Номер обезличен общей площадью 31,7 кв.м. в доме Номер обезличен по ... проживают два человека.
Названное постановление в части снятия истца с учета на получение жилой площади суд считает законным по следующим основаниям.
Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений из государственного и муниципального жилищного фонда в Чувашской Республике (в редакции постановления Кабинета Министров ЧР от 24.01.2002 года) признавали нуждающимися в улучшении жилищных условий граждан, имеющих обеспеченность жилой площадью на 1 члена семьи 8 кв. метров и менее.
Статья 56 ЖК РФ, вступившая в действие с 01.03.2005 года предусматривает, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия таких решений.
Судом установлено, что основанием для снятия истца с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий явилось то обстоятельство, что он утратил статус нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Из пояснений представителя ответчика ФИО3 следует, что истец ФИО2 утратил право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента изменения состава семьи, т.е. еще в 1991 году, однако своевременно не был снят с учета, так как не предоставлял в жилищную комиссию сведения об изменении состава семьи. Постановление о снятии ФИО2 с учета было издано Дата обезличена года после поступления в личное дело нуждающегося в жилье ФИО2 справки о составе семьи от 03.04.2008г., то есть в установленный законом срок.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются малоимущие:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Действующий жилищный кодекс не устанавливает конкретный размер учетной нормы. В соответствии с п.п.4,5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
На основании постановления главы администрации г. Новочебоксарск ЧР от 05.04.2005г. № 116 установлены учетная норма общей площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях равной 14,5 кв. метров общей площади на каждого члена семьи и норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на каждого члена семьи в размере не более 18,0 кв. метров общей площади на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв. метров общей площади на семью из двух человек и 33 кв. метров общей площади на одного человека.
Согласно ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Из анализа приведенных норм права следует, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. При этом нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, уровень обеспеченности которых общей площадью жилого помещения является 14,5 кв.м метров на каждого члена семьи.
Из поквартирной карточки, справки о составе семьи и выписки из лицевого счета, свидетельства о государственной регистрации права на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличенпо ... г. Новочебоксарск судом установлено, что истец ФИО2 с 03.06.1987г. проживает и зарегистрирован в указанной квартире общей площадью 31,7 кв.м. на правах члена семьи собственника квартиры ФИО5
Согласно ч.2 ст.6 ФЗ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей статьи.
Поскольку уровень обеспеченности истца ФИО2 и члена его семьи ФИО5 изменился в 1991 году, т.е. до введения в действие ЖК РФ, и превышает установленную органами местного самоуправления учетную норму обеспеченности в размере 14,5 кв. метров общей площади на каждого члена семьи, следовательно, истцом утрачены основания, которые давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма.
При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для признания истца ФИО2 нуждающимся в улучшении жилищных условий и возможности состоять в очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Доводы истца о том, что п/п «д» п.7 Постановления Кабинета Министров ЧР от 26.07.2000 года № 142 (ред. от 24.01.2002г.) предусматривалась нуждаемость в улучшении жилищных условий граждан, проживающих в одной комнате или однокомнатной квартире, если они являются лицами разного пола, независимо от размера занимаемой площади, а также о том, что п. 20 указанного Постановления предусматривалась возможность состоять на учете до момента улучшения жилищных условий до такой степени, что на каждого члена семьи будет приходиться не менее 9 кв.метров жилой площади, не могут быть приняты во внимание, так как этот документ Постановлением Кабинета Министров ЧР от 20.06.2005 года № 151 признан утратившим силу. При этом истцом утрачены основания, которые до введения в действие ЖК РФ давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма.
С учетом изложенного, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 о признании постановления Главы администрации г. Новочебоксарск от Дата обезличена года Номер обезличен в части снятия его с очереди на получение жилой площади недействительным и обязании Администрации г. Новочебоксарск восстановить в списке очередности на первоочередное получение жилой площади воинов-интернационалистов - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения, через Новочебоксарский городской суд ЧР.
Судья А.А. Нестерова