Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г. Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
под председательством судьи Нестеровой А.А.
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО11 к Администрации г. Новочебоксарск ЧР, МУП «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск», УФМС России по ЧР о признании занимаемого помещения жилым, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключения договора социального найма, обязании зарегистрировать по месту жительства, обязании заключить договор передачи комнаты в собственность,
установил:
ФИО11 обратился в суд с иском к администрации г. Новочебоксарск, Муниципальному унитарному предприятию «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск», Управлению Федеральной миграционной службы России по Чувашской Республике с требованиями о признании нежилого помещения- комнаты Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск ЧР жилым, признании за ним права пользования указанной комнатой на условиях договора социального найма, обязании МУП «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск» заключить с ним договор социального найма комнаты, обязании УФМС России по ЧР зарегистрировать его в указанной комнате, обязании администрации г. Новочебоксарск заключить с ним договор о передаче комнаты в его собственность. Свои требования истец мотивировал тем, что спорная комната была предоставлена ему на основании решения администрации ПО ЖКХ г. Новочебоксарск в связи с исполнением трудовых обязанностей, о чем ему было выдано направление. После выдачи направления он стал пользоваться указанной комнатой, продолжает в ней проживать по настоящее время. Несмотря на его неоднократные просьбы, он не был зарегистрирован по месту жительства в спорной комнате. В приватизации спорной комнаты ему также было отказано в связи с тем, что она не переведена в категорию жилых помещений. Администрация г. Новочебоксарск ему отказала в переводе спорной комнаты в жилую в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на нежилое помещение, несоблюдением условий, предусмотренных ст. 22 ЖК РФ, а также в связи с тем, что данное нежилое помещение не отвечает нормативным, санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и отсутствием возможности обеспечить соответствие таких помещений установленным требованиям. Считает, что он фактически пользуется спорным помещением на общих основаниях как жилым, и как наниматель производит оплату в МУП «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск» за наем спорного помещения. В связи с этим считает, что он вправе воспользоваться правом на приватизацию занимаемой им спорной площади. Просит признать нежилое помещение- комнату Номер обезличен «а» в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск ЧР жилым, признать за ним право пользования указанной комнатой на условиях договора социального найма, обязать МУП «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск» заключить с ним договор социального найма комнаты, обязать УФМС России по ЧР зарегистрировать его в указанной комнате, обязать администрацию г. Новочебоксарск заключить с ним договор о передаче спорной комнаты в его собственность.
В судебном заседании истец ФИО11 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали полностью по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представители ответчиков- администрации г. Новочебоксарск ФИО4, МУП «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск» ФИО3 в судебное заседание не явились, представили суду заявления с просьбой рассмотреть гражданское дело без их участия.
Представитель ответчика- УФМС России по Чувашской Республике в г. Новочебоксарск, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.
Ответчики, привлеченные судом собственники жилых помещений в многоквартирном жилом доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск ФИО8, ФИО7, ФИО6 ФИО5 и другие, в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
10 января 1997 года Новочебоксарским городским производственным объединением жилищно-коммунального хозяйства на основании решения администрации ПО ЖКХ от 10 января 1997 года было выдано направление ФИО11, работающему водителем, на право занятия подсобного помещения, переоборудованного под жилье, размером 10 кв.м. жилой площади по адресу: г. Новочебоксарск ... ... ...А.
27 января 1999 года между МУП «Жилищник» и ФИО11 был заключен договор на субаренду нежилых помещений, приспособленных для жилья. Согласно условиям данного договора «арендатор» (МУП «Жилищник») сдает субарендатору (ФИО11) в субарендное пользование нежилое помещение, оборудованное для временного проживания в доме Номер обезличенкв. Номер обезличенА по ... г. Новочебоксарск, общей площадью 10,0 кв.м. На основании данного договора ФИО11 вселился в спорную комнату. На имя истца ФИО11 был открыт финансовый лицевой счет.
Из материалов дела следует, что истец обратился в Администрацию г. Новочебоксарск по вопросу перевода занимаемого им помещения в категорию жилых помещений.
Согласно уведомлению № 74 от Дата обезличена года на заседании межведомственной комиссии по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые на территории г. Новочебоксарск ФИО11 было отказано в переводе нежилого помещения по адресу: ... ... ком. 2 А в жилое помещение в связи с тем, что отсутствуют правоустанавливающие документы на нежилое помещение, не соблюдены предусмотренные ст. 22 ЖК РФ условия перевода: данное нежилое помещение не отвечает нормативным санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещением и отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям.
Муниципальное унитарное предприятие «Ремсервис» по заказу ФИО11 составило проект на перепланировку нежилого помещения (колясочной) под жилую комнату по адресу: г. Новочебоксарск, ... дом Номер обезличен ком. Номер обезличен А.
В соответствии со ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающие более одной квартиры.
Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающие более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно- техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее общее имущество в многоквартирном доме).
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются в установленных жилищным и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее- требования).
Согласно ч. 3 ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с Жилищным кодексом и другими федеральными законами.
Следовательно, жилищное законодательство называет два основных критерия, по которым то или иное помещение может быть отнесено к числу жилых: изолированность и пригодность для постоянного проживания.
Изолированность жилого помещения определяется наличием у него выхода (входа) либо в места общего пользования либо на улицу. Пригодность жилого помещения для постоянного проживания определяется Санитарно-эпидемиологическими требованиями к жилым зданиям и помещениям СанПиН 2.1.2.1002-00.
Согласно экспертному заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы градостроительной и иной документации, выданному филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике- Чувашии в г. Новочебоксарске» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 13 от Дата обезличена года проектная документация «Перепланировка колясочной под жилое помещение по ... ... ... г. Новочебоксарск» соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части 1 статьи 23 устанавливает, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровню шума, вибрации, ионизирующих и не ионизирующих излучений, должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от срока.
Материалы дела не содержат сведений о несоответствии спорного помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и его непригодности для проживания.
Статья 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относит жилой дом, часть жилого дома, квартиру, часть квартиры, комнату.
Вместе с тем, действовавшие на период возникновения правоотношений по использованию спорной жилплощади «Основы федеральной политики» к жилищному фонду относили также и иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Этим Положением устанавливаются требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается не пригодным для проживания. Раздел второй данного положения устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Представители ответчиков не представили суду доказательств того, что спорное помещение не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
Кроме того, данное помещение имеет характеристики квартиры, поскольку представляет собой структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоит из одной комнаты, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в этом обособленном помещении.
Статьей 36 ЖК РФ регулируются отношения права собственности на общее имущество в многоквартирном доме. До вступления в силу Жилищного кодекса РФ названные отношения регулировались ФЗ «О товариществах собственников жилья». Как установлено судом, данное помещение не было использовано гражданами как общее имущество собственников жилья.
Из материалов дела видно, что собственники жилых помещений в данном многоквартирном доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск выразили свое согласие на перевод спорного помещения в категорию жилых помещений.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что занимаемое ФИО11 помещение подлежит отнесению к жилым.
Жилищные правоотношения возникают по основаниям, установленным жилищным законодательством, и носят длящийся характер. Отношения по найму жилого помещения муниципального и государственного жилищного фонда возникают с момента принятия решения о предоставлении жилого помещения.
Суд приходит к выводу, что истец в спорное помещение вселился на законных основаниях, на его имя открыт финансовый лицевой счет Номер обезличен. Как видно из квитанций плата начисляется за содержание жилья, ремонт мест общего пользования, отопление, горячую и холодную воду, канализацию. Из материалов дела видно, что ФИО11 другое жилое помещение по договору социального найма или в собственности не имеет. Следовательно, между истцом ФИО11 и ответчиком МУП «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск» фактически договор социального найма спорной комнаты состоялся.
Поскольку договор социального найма на спорное жилое помещение не заключен, МУП «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск» обязано заключить такой договор с ФИО11
В силу требований ст. 6 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» граждане на регистрационном учете по месту жительства обязаны состоять исключительно по месту фактического проживания и не иначе.
Как установлено судом, местом фактического проживания ФИО11 является комната Номер обезличен «а» в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск, следовательно, требование ФИО11 об обязании зарегистрировать его по месту жительства в указанной комнате является обоснованным.
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений- бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
В соответствии со статьей 2 названного Закона граждане РФ, занимающие жилые помещения, находящиеся в государственном, муниципальном и других жилищных фондах, на условиях социального найма, вправе с согласия совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Закрепляя право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда названный закон одновременно предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Также суд принимает во внимание следующее.
Закрепленное в статье 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» положение о том, что не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, постановлением Конституционного Суда российской Федерации от 15 июня 2006 года № 6-П признано не соответствующим Конституции Российской Федерации.
ФИО11 ранее участия в приватизации жилого помещения не принимал.
С учетом изложенных обстоятельств суд считает, что оснований для отказа истцу в приватизации спорного жилого помещения не имеется.
При изложенных выше обстоятельствах суд считает, что заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать комнату Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск ЧР жилым помещением.
Признать за ФИО11 право пользования комнатой Номер обезличен «а» в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск ЧР на условиях договора социального найма.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания в ЖКХ г. Новочебоксарск» заключить с ФИО11 договор социального найма комнаты Номер обезличен «а» в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск ЧР.
Обязать УФМС России по ЧР зарегистрировать ФИО11 по адресу: г. Новочебоксарск, ..., дом Номер обезличен, комната Номер обезличен «а».
Обязать администрацию г. Новочебоксарск заключить с ФИО11 договор передачи (приватизации) в собственность комнаты Номер обезличен «а» в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск ЧР.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения через Новочебоксарский городской суд ЧР.
Судья Нестерова А.А.