Дело Номер обезличен - 215/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г.Новочебоксарск
Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Александрова А.В., при секретаре ФИО1,
с участием
истца ФИО6,
представителя истца ФИО6 - Пшеничного И.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску ФИО6 к Администрации г.Новочебоксарск и МУП “УК в ЖКХ г.Новочебоксарск” о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
установил:
ФИО6 обратилась в суд с иском к Администрации г.Новочебоксарск о признании права пользования жилым помещением по адресу: г.Новочебоксарск, ... (далее - спорная квартира, спорное жилое помещение), к ООО “УК Новэк” об обязании заключить договор социального найма указанного жилого помещения.
В последующем ФИО6 уточнила свои требования, заменив ответчика с ООО “УК Новэк” на МУП “УК в ЖКХ г.Новочебоксарск”, которых просила обязать заключить договор социального найма вышеуказанного жилого помещения. В остальной части свои требования истец оставила без изменения.
Свои требования истец мотивировала тем, что ее мужу ФИО11 в Дата обезличена году ответчик Администрация г.Новочебоксарск выдала ордер на право вселения в спорное жилое помещение, которое было закреплено за ЧПО “Химпром” как ведомственное жилье. В Дата обезличена году истец ФИО6 зарегистрировала брак с ФИО11 и вселилась в спорную квартиру в установленном законом порядке в качестве члена семьи нанимателя. В Дата обезличена году “Химпром” передал весь свой ведомственный жилищный фонд, в том числе и служебный на баланс муниципалитета города. В Дата обезличена году муж истца умер, а истец ФИО6 продолжает пользоваться спорным жилым помещением на общих основаниях, производит оплату за наем жилого помещения и коммунальные услуги. Истец обращалась к ответчику по поводу исключения спорного жилого помещения из числа служебного жилья и заключения с ней договора социального найма, но ей было отказано. Расходы по содержанию и эксплуатации спорной квартиры несут ответчики. Истец полагает, что, проживая в спорной квартире с Дата обезличена года и исполняя все обязанности, предусмотренные договором социального найма для нанимателя жилого помещения, приобрела право пользования им и фактически с ней заключен договор социального найма.
В судебном заседании истец ФИО6 и ее представитель Пшеничный И.К. заявленные требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и вновь и привели их суду.
Представители ответчиков администрации г.Новочебоксарск ФИО2, МУП “УК в ЖКХ г.Новочебоксарск” ФИО12 - извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, предоставив суду заявления о рассмотрении дела в отсутствии представителей.
С учетом мнения явившихся лиц суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив предоставленные доказательства, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований истца по следующим основаниям.
ФИО11 с Дата обезличена года по Дата обезличена года работал в Управлении жилищно-коммунального хозяйства Чебоксарского производственного объединения “Химпром” (архивная выписка Номер обезличен, выданная Дата обезличена года ОАО “Химпром”).
Дата обезличена года решением Номер обезличен исполкома Новочебоксарского городского Совета трудящихся постановлено выдать ФИО11 служебный ордер на право вселения в квартире по адресу: г.Новочебоксарск, ....
Дата обезличена года исполнительным комитетом Новочебоксарского городского Совета депутатов трудящихся ФИО11 был выдан служебный ордер Номер обезличен на право вселения из УЖКХ ЧПО “Химпром” в служебное помещение по адресу: ... с общей площадью 27,8 м2 на период работы в Управлении жилищно-коммунального хозяйства ЧПО “Химпром” в должности эл.сварщика водослужбы, с составом семьи 3 человека: жена ФИО4, сын ФИО10, дочь ФИО3
Все лица, указанные в ордере, вселились и Дата обезличена года встали на регистрационный учет.
В различное время, в спорной квартире были зарегистрированы:
Дата обезличена года ФИО11, Дата обезличена года рождения, уроженец ..., заключил брак с ФИО6, Дата обезличена года рождения, уроженкой ..., о чем Дата обезличена года произведена запись Номер обезличен. После регистрации брака супруги сохранили свои фамилии (свидетельство о заключении брака Номер обезличен, выданное Дата обезличена года ОЗАГС Новочебоксарской городской администрации).
Дата обезличена года ФИО11, Дата обезличена года рождения, уроженец ..., умер в г.Новочебоксарск Чувашской Республики, о чем Дата обезличена года произведена запись Номер обезличен (свидетельство о смерти Номер обезличен, выданное Дата обезличена года ОЗАГС администрации г.Новочебоксарск).
В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирована истец ФИО6 Иных зарегистрированных лиц в спорной квартире нет. Лицевой счет открыт на имя ФИО11, не переоформлен. Ежемесячная плата за жилье и коммунальные услуги начисляется на 1 зарегистрированного лица - ФИО6 Задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги нет.
Дата обезличена года протоколом Номер обезличен заседания жилищной комиссии при администрации г.Новочебоксарск отказано в удовлетворении заявления ФИО6 об исключении из числа служебных помещений 2-комнатной квартиры по ....
Сведений о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение по ... нет (сообщение УФРС от Дата обезличена года Номер обезличен), (справка МУП ТИ от Дата обезличена года Номер обезличен).
Дата обезличена года МУП ТИ г.Новочебоксарск ФИО6 письмом Номер обезличен отказано в приватизации занимаемого жилого помещения по ..., так как не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения. Специализированный жилищный фонд не подлежит приватизации.
В соответствии со ст.2 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в РФ” от 04 июля 1991 года № 1541-1 предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом № 1541-1, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Исходя из положений ч.1 ст.4 названного закона служебные жилые помещения не подлежат приватизации.
Вместе с тем, согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено в связи с работой бывшего мужа истца ФИО6 - ФИО11 в УЖКЧ ЧПО “Химпром”.
Из пояснений истца и архивной справки видно, что в данной организации ФИО11 не работает с Дата обезличена года.
Дата обезличена года решением Номер обезличен Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики ФИО11 признан утратившим право пользования спорной квартирой, в связи с выездом с октября 1992 года на другое постоянное место жительство.
Вместе с тем, требования к ФИО6 о выселении из спорного жилого помещения после выезда ФИО11 из спорной квартиры никем не предъявлялись.
В последующем муж истца ФИО6 - ФИО11 умер.
В силу действовавшего на тот момент жилищного законодательства (ст.107 ЖК РСФСР) истец не могла быть выселена из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения. В настоящее время она не может быть выселена из занимаемого ею жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в соответствии со ст.13 Федерального закона “О введении в действие Жилищного кодекса РФ” от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ, предусматривающей, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с п.1 ст.51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Истец ФИО6 относится к указанной категории лиц.
В связи с изложенными обстоятельствами, суд считает, что спорное жилое помещение утратило статус служебного.
Дата обезличена года был подписан акт приемки-передачи жилого фонда, жилищно-коммунальных баз, коммунальной техники и оборудования ЧПО “Химпром” в муниципальную собственность г.Новочебоксарск. В приложении Номер обезличен к Акту указано, что среди прочего был передан жилой дом по ....
В соответствии со ст.7 ФЗ “О введении в действие Жилищного кодекса РФ” № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве служебных, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что жилой фонд, который принадлежал государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и был передан в ведение органов местного самоуправления, утрачивает статус служебного в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Кроме того, в виду утраты указанным домом статуса специализированного в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещением, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях служебного, также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку ст.7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве служебных, без каких- либо изъятий и ограничений.
В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу ст.7 Вводного закона в таком жилом помещении на условиях служебного жилья, должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.
Из материалов дела видно, что в настоящее время только истец зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении. Следовательно, только истец пользуются пользуется на условиях договора социального найма спорной квартирой и с ней должен быть заключен договор социального найма на данное жилое помещение.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Согласно ст.63 ЖК РФ, ст.ст. 672, 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме, на условиях и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.
Таким образом, МУП “УК в ЖКХ г.Новочебоксарск” следует обязать заключить с ФИО6 договор социального найма спорной квартиры.
Исходя из изложенного, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Удовлетворить исковые требования ФИО6.
Признать за ФИО6 право пользования жилым помещением на общих основаниях по адресу: Российская Федерация, Чувашская Республика, город Новочебоксарск, ....
Обязать Муниципальное унитарное предприятие “Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве города Новочебоксарска” заключить с ФИО6 договор социального найма на квартиру по адресу: Российская Федерация, Чувашская Республика, город Новочебоксарск, ....
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья А. В. Александрова