Копия
Дело № 2-84/2010
РЕ Ш ЕН И Е
именем Российской Федерации
Дата обезличена года г.Новочебоксарск
Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Александрова А.В.
при секретаре судебного заседания Борисовой Н.В.
с участием
старшего помощника прокурора г.Новочебоксарск Кузнецовой Н.А.,
истца Морозовой О.В.,
представителя истца Морозовой В.П. - Шабановой Л.П.,
представителя ответчика Отдела социальной защиты населения г.Новочебоксарск Чувашской ... здравоохранения и социального развития Чувашской Республики - ведущего специалиста - эксперта Костюнина А.Е.,
представителя третьего лица Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике - главного специалиста-эксперта юридического отдела Баженовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Морозовой Валентины Петровны к отделу социального развития населения г.Новочебоксарск Чувашской ... здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о возмещении вреда в связи со смертью кормильца,
у с т а н о в и л :
Морозова В.П. (действуя через своего представителя Шабанову Л.П.) обратилась в суд с иском к ОСЗН г.Новочебоксарск о возмещении вреда в связи со смертью кормильца.
В последующем истец Морозова В.П. неоднократно уточняла свои требования. В настоящее время просит:
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике.
Свои требования истец мотивировала тем, что ее муж ФИО1 умерший Дата обезличена года, в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года участвовал в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Санкт-Петербургским региональным межведомственным экспертным советом в Дата обезличена года признано, что причина смерти ФИО1 связана с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. С Дата обезличена года истцу была назначена сумма возмещения вреда. Выплата производилась до Дата обезличена года. Далее выплаты были прекращены. Данный факт ответчики мотивировали тем, что выплаты были необоснованно назначены. Указанные выплаты должны были быть произведены исходя из заработной платы умершего за 12 месяцев предшествовавших наступлению страхового случая. Истец полагает, что сумма возмещения вреда должны быть исчислена исходя из величины прожиточного минимума в целом по РФ и проиндексирована в соответствии с законом и уровнем инфляции.
В судебном заседании истец Морозова В.П. и ее представитель Шабанова Л.П. поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковых заявлениях.
Представитель ответчика ОСЗН по г.Новочебоксарск Костюнин А.Е. исковые требования не признал по мотивам их не обоснованности, и просил отказать в их удовлетворении.
Представитель третьего лица Минфина РФ в лице УФК по Чувашии Баженова И.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требования истца по мотивам их не обоснованности.
Старший помощник прокурора г.Новочебоксарск Кузнецова Н.А. в судебном заседании требования истца поддержала, по основаниям, изложенным истцом и просила их удовлетворить.
Представитель третьего лица Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставив суду отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований и рассмотреть дело в отсутствии представителя.
С учетом мнения явившихся лиц, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные доказательства, в том числе личное дело Номер обезличен получателя пособия Морозовой В.П., суд приходит к следующим выводам.
Дата обезличена года ФИО1, Дата обезличена г.р., уроженец ..., заключил брак с Кирилловой Валентиной Петровной, Дата обезличена г.р., уроженкой .... После заключения брака жене присвоена фамилия “Морозова” (свидетельство о заключении брака Номер обезличен, выданное Дата обезличена года ...) -л.д.9.
Дата обезличена года приказом по автотранспортному производственному объединению “Чебоксаргэсстрой” Номер обезличен ФИО1, водитель а/к Номер обезличен с 30 мая по Дата обезличена года откомандирован в распоряжение Чернобыльской АЭС “Южноатомэнергострой”.
Дата обезличена года ФИО1, Дата обезличена г.р., уроженец д.... ..., умер в г.Новочебоксарск Чувашской Республики, о чем Дата обезличена года произведена запись Номер обезличен (свидетельство о смерти Номер обезличен, выданное Дата обезличена года) -л.д.8.
Дата обезличена года решением Номер обезличен Санкт-Петербургского регионального межведомственного экспертного совета на заседании Номер обезличен от Дата обезличена года дано заключение, что причина смерти ФИО1 связана с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.
Распоряжениями ОСЗН по г.Новочебоксарск Морозовой Валентине Петровне в соответствии с ч.2 ст.2 № 5-фз от 12 февраля 2001 года назначена денежная компенсация в возмещение вреда по потере кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС:
Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-Ф3 “О социальной защите граждан, подвергшихся, воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, умерших вследствие заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, имеют право на получение ежемесячной денежной суммы.
Кроме того, Федеральный закон “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний” устанавливает, согласно его преамбуле, правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту). В соответствии с названным Федеральным законом обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, являясь видом социального страхования, предусматривает обеспечение социальной защиты застрахованных, возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью при исполнении ими обязанностей по трудовому договору (контракту), путем предоставления в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию.
При этом субъектами права на получение страховых выплат признаются как сами застрахованные (п.1 ст.7), так и - в случае их смерти - иные указанные в данном Федеральном законе лица, включая нетрудоспособных лиц, состоявших на иждивении умершего или имевших ко дню его смерти право на получение от него содержания (абз.2 п.2 ст.7). Обеспечение нетрудоспособным иждивенцам застрахованного в случае его смерти права на получение страховых выплат обусловлено необходимостью поддержания стабильности имущественного положения лиц, получавших существенную материальную поддержку от умершего застрахованного и объективно, в силу нетрудоспособности, не могущих компенсировать ее потерю собственными усилиями. Это в полной мере соответствует вытекающим из Конституции РФ принципам, на основе которых должно осуществляться социальное обеспечение, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав, в том числе права на социальное обеспечение.
В силу п.5 ст.12 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и Профессиональных заболеваний, если страховой случай наступил после окончания срока действия трудового договора (контракта), по желанию застрахованного учитывается его заработок до окончания срока действия указанного договора (контракта) либо обычный размер вознаграждения работника его квалификации в данной местности, но не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.
На основании ч.8 № 125-ФЗ лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, размер ежемесячной страховой выплаты исчисляется исходя из его среднего месячного заработка за вычетом долей, приходящихся на него самого и трудоспособных лиц, состоявших на его иждивении, но не имеющих право на получение страховых выплат. Для определения размера ежемесячных страховых выплат каждому лицу, имеющему право на их получение, общий размер указанных выплат делится на число лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного.
Согласно 4.11 ст.12 № 125-ФЗ размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования РФ на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством РФ.
В силу требований ст.5 № 5-ФЗ от 12 февраля 2001 года “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” размеры выплат гражданам, установленные № 5-ФЗ, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.
Таким образом, из анализа приведенных выше норм суд приходит к выводу о том, что расчет ежемесячной суммы возмещения вреда ФИО1 должен быть установлен в силу п.5 ст.12 № 125-ФЗ не менее, чем исходя из прожиточного минимума в РФ, так как ФИО1 в силу своего заболевания не работал в течение 5 лет предшествующих его смерти.
Согласно вкладыша в трудовую книжку Номер обезличен, выданную Дата обезличена года, ФИО1 работал по Дата обезличена года.
На Дата обезличена года (Дата обезличена года - момент назначения Морозовой В.П. денежной компенсации в возмещение вреда по потере кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС) Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 151 величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской федерации была установлена в размере 5017,00 рублей.
Размер возмещения вреда, приходящейся на всех иждивенцев, определяет как равность между всем размером ежемесячной суммы возмещения вреда и частью, приходящейся на самого кормильца. Для определения размера сумм возмещения вреда, приходящегося на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер суммы возмещения вреда, приходящейся на всех иждивенцев, делится на их число. Истец Морозова В.П. является единственным иждивенцем, имеющим право получения сумм возмещения вреда.
С Дата обезличена года (дата назначения компенсации) ежемесячная сумма возмещения вреда составит 2508,50 рублей = 5 017,00 (прожиточный минимум) / 2 (количество иждивенцев).
В связи с происходящими в стране инфляционными процессами, в результате которых ранее установленный размер возмещения вреда теряет свою актуальность с Дата обезличена года сумма возмещения вреда должна быть проиндексирована в соответствии с ФЗ № 5.
На 2009 год постановлением Правительства РФ от 07 июля 2009 года № 545 коэффициент уровня инфляции установлен в размере 1,13.
С Дата обезличена года ежемесячная сумма возмещения вреда составит 2834,61 рублей = 2 508,50 (ежемесячная сумма возмещения вреда в 2008 году) * 1,13 (уровень инфляции в 2009 году).
На 2010 год постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2009 года № 545 коэффициент уровня инфляции установлен в размере 1,1.
С Дата обезличена года ежемесячная сумма возмещения вреда составит 3118,07 рублей = 2 834,61 (ежемесячная сумма возмещения вреда в 2009 году) * 1,1 (уровень инфляции в 2010 году).
Таким образом, начиная с Дата обезличена года ответчик должен выплачивать истцу за счет целевых средств, выделяемых федеральным бюджетом для финансирования расходов, связанных с реализацией ФЗ “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”, сумму возмещения вреда в размере 3118,07 рублей, с последующей индексацией в соответствии с законодательством РФ.
Кроме того, с ответчика необходимо взыскать в пользу истца за счет целевых средств, выделяемых федеральным бюджетом для финансирования расходов, связанных с реализацией ФЗ “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”, задолженность по возмещению вреда образовавшуюся с Дата обезличена года по Дата обезличена года в размере 49 820,75 рублей:
566,44 (Дата обезличена года)
+
1 228,63, где: 2 508,05 (сумма компенсации) * 5 месяцев (с Дата обезличена года по Дата обезличена года) = 12 542,50 (подлежащая к уплате компенсация) - 11 313,87 (выплаченная компенсация)
+
971,16, где: 2 834,61 (сумма компенсации) * 2 месяца (с Дата обезличена года по Дата обезличена года) = 5 669,22 (подлежащая к уплате компенсация) - 4 698,06 (выплаченная компенсация)
+
28 346,10, где: 2 834,61 (сумма компенсации) * 10 месяцев (с Дата обезличена года по Дата обезличена года) = 28 436,61 (подлежащая к уплате компенсация) - 0,00 (выплаченная компенсация)
+
18 708,42, где: 3 118,07 (сумма компенсации) * 6 месяцев (с Дата обезличена года по Дата обезличена года) = 18 708,42 (подлежащая к уплате компенсация) - 0,00 (выплаченная компенсация).
Таким образом, суд пришел к выводу о возможности удовлетворения требований истца в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать Отдел социальной защиты населения города Новочебоксарск Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики выплачивать Морозовой Валентине Петровне за счет целевых средств, выделяемых федеральным бюджетом для финансирования расходов, связанных с реализацией Федерального закона “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” сумму возмещения вреда, начиная с Дата обезличена года в размере 3118 рублей 07 копеек, с последующей индексацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Взыскать с Отдела социальной защиты населения города Новочебоксарск Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в пользу Морозовой Валентины Петровны за счет целевых средств, выделяемых федеральным бюджетом для финансирования расходов, связанных с реализацией Федерального закона “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” задолженность, образовавшуюся с Дата обезличена года по Дата обезличена года в размере 49 820 рублей 75 копеек.
Решение суда может быть обжаловано сторонами путем подачи кассационной жалобы (представления) в Верховный суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения суда.
Судья А. В. Александрова
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года.
Копия верна
Судья Александрова А.В.