Дело № 2- 1565/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г. Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
под председательством судьи Балашниковой В.П.
при секретаре Исаковой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирилловой Тамары Павловны, Кирилловой Татьяны Михайловны к Кириллову Михаилу Александровичу, Управлению Федеральной миграционной службы России по Чувашской Республике о признании утратившим право пользования квартирой, об обязании снятия с регистрационного учета, по иску Кириллова Михаила Александровича к Кирилловой Тамаре Павловне, Кирилловой Татьяне Михайловне, Муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания в ЖКХ г. Новочебоксарск» о вселении в квартиру, определении порядка пользования жилым помещением, открытии отдельного лицевого счета для начисления платежей за жилое помещение и коммунальные услуги, взыскании компенсации за моральный вред,
установил:
Истцы Кириллова Т.П. и Кириллова Т.М. обратились в суд с иском к Кириллову М.А. о признании его утратившим право пользования квартирой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ул. ... гор. Новочебоксарск и обязании Управления Федеральной миграционной службы России по Чувашской Республике (далее УФМС России по ЧР) снять его с регистрационного учета. Свои требования истцы мотивировали тем, что спорная квартира была предоставлена в апреле 1991 года Кириллову М.А. на семью из 4 человек, включая его самого, Кириллову Т.П., Кириллову Т.М. и Кириллову Н.М. Все на кого предоставлялась квартира, вселились в нее, нанимателем стал Кириллов М.А. В середине 2004 года ответчик Кириллов М.А. без объяснений причин со всеми своими вещами ушел к сожительнице в квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ул. ... гор. Новочебоксарск. После этого он в спорную квартиру вновь не вселялся, приходил лишь иногда и устраивал скандалы. Обязательства, возложенные на него договором социального найма, ответчик исполнял не надлежащим образом, частично оплачивал за пользование жилым помещением и коммунальными услугами. Полагают, что ответчик Кириллов М.А. в настоящее время выбрал постоянным местом жительства квартиру сожительницы по адресу: гор. Новочебоксарск, ул. ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен.
Кириллов М.А. обратился в суд с иском к Кирилловой Т.П., Кирилловой Т.М. о вселении в квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ул. ... гор. Новочебоксарск, определении порядка пользования этой квартирой, выделив в его пользование комнату размером 15 кв. метров, открытии на его имя на него одного отдельный лицевой счет для начисления платежей за пользование жилым помещением и коммунальными услугами, а также взыскании в солидарном порядке с Кирилловой Т.П., Кирилловой Т.М. расходов на оплату услуг представителя в сумме 5000 рублей и компенсировать моральный вред в сумме 6000 рублей. Свои требования Кириллов М.А. мотивировал тем, что он в соответствии с договором социального найма является нанимателем данной квартиры и проживал в ней до 2006 года. В последующем в связи с тем, что бывшая супруга Кириллова Т.П. создала невыносимую обстановку и устраивала скандалы он вынужден был уйти из квартиры и проживать в квартире своей знакомой. С января 2010 года отношения со знакомой испортились, после чего он хотел вернуться в спорную квартиру, однако, в квартире были заменены замки, на просьбы выдать ключи, ответили отказом. Считает, что он имеет право пользования квартирой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ул. ... гор. Новочебоксарск, однако, данным правом воспользоваться не может, так как ему чинят препятствия Кириллова Т.П. и Кириллова Т.М. Просит выделить в его пользование комнату размером 15 кв. метров, поскольку ответчики отказали в этом. Желает самостоятельно за себя нести обязанности по квартирной плате. Считает, что неправомерными действиями ответчиков ему причинены нравственные страдания.
В судебном заседании истцы- ответчики Кириллова Т.П., Кириллова Т.М. иск Кириллова М.А. не признали по мотиву необоснованности, свои требования поддержали в полном объеме.
Ответчик - истец Кириллов М.А. свои требования поддержал, иск Кирилловой Т.П., Кирилловой Т.М. не признал по мотиву необоснованности и просил отказать в его удовлетворении полностью.
Представитель ответчика УФМС России по ЧР ФИО5 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель ответчика МУП «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск» ФИО6 в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель третьего лица администрации гор. Новочебоксарск в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Кириллову Михаилу Александровичу на основании решения исполкома горсовета народных депутатов г. Новочебоксарск от Дата обезличена года за Номер обезличен и ордера Номер обезличен предоставлена трехкомнатная квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ул. ... гор. Новочебоксарск на состав семьи, состоящей из четырех человек, в том числе на него, жену Кириллову Тамару Павловну, дочерей Кириллову Наталью Михайловну, Кириллову Татьяну Михайловну. Нанимателем данной квартиры является Кириллов М.А. и на его имя открыт финансовый лицевой счет с составом семьи из трех человек. В августе Дата обезличена года с Кирилловым М.А. заключен договор социального найма. Согласно копии поквартирной карточки, справки о составе семьи от Дата обезличена г. в спорной квартире зарегистрированы: истцы- ответчики Кириллова Т.П., Кириллова Т.М. и ответчик- истец Кириллов М.А.
Из пояснений истцов- ответчиков и материалов дела следует, что в обоснование своих требований они ссылаются на добровольный выезд ответчика - истца на другое постоянное место жительства и ненадлежащее исполнение обязательств вытекающих из договора социального найма (ч. 3 ст. 83, ч.4 ст. 69 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По данному делу Кириллова Т.П. и Кириллова Т.М. должны доказать факт добровольного выезда Кириллова М.А. из спорной квартиры с отказом от жилищных прав на эту квартиру.
Из копии свидетельства о расторжении брака серии Номер обезличен Номер обезличен, выданного отделом ЗАГС администрации гор. Новочебоксарск Дата обезличена года, следует, что брак между Кирилловой Т.П. и Кирилловым М.А. расторгнут Дата обезличена года, о чем в книге регистрации актов о расторжении брака произведена запись Номер обезличен. Из пояснений истца Кирилловой Т.П. видно, что причиной расторжения брака явилось неправильное поведение ответчика Кириллова М.А. в семье и в быту. После расторжения брака между бывшими супругами сохранились также конфликтные отношения.
В ходе судебного разбирательства установлено, что отношения между Кирилловым М.А. и его дочерьми по настоящее время нельзя признать добрыми и доверительными, поскольку последние фактически не оспаривая жилищных прав отца, категорически не согласны на его вселение.
Положениями ч.3 ст.83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место, договор считается расторгнутым со дня выезда.
Как указано в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При этом суд должен учитывать в совокупности все обстоятельства. Следовательно, для расторжения договора социального найма недостаточно установления только факта выезда ответчика из спорного жилого помещения, но и необходимо установить причины, побудившие к этому, также необходимо установить вселился ли выехавший в другое жилое помещение, отказавшись от жилищных прав на ранее занимаемое им жилое помещение.
Судом установлено, что выезд Кириллова М.А. был связан с конфликтной ситуацией в семье и расторжением брака. Данное обстоятельство не может расцениваться судом как добровольное волеизъявление ответчика на отказ от жилищных прав на спорную жилплощадь. Кириллов М.А. свое непроживание считает временным и вынужденным. Кроме того, он исполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма, оплачивая за жилое помещение и коммунальные услуги по квитанциям на счет МУП «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск», за пользование природным газом.
Согласно ст. 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человек каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
Согласно п. 13 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище ( ч.1 ст. 27, ч.1 ст. 40).
Положениями ст. 71 ЖК РФ также предусмотрено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Таким образом, временное непроживание лица в жилом помещении само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.
Тот факт, что ответчик- истец до настоящего времени состоит на регистрационном учете в спорной квартире также свидетельствует о его желании сохранить право пользования этим жилым помещением. Кроме того, Кириллов М.А. исполняет обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, право пользование каким - либо другим жилым помещением на условиях договора социального найма либо на праве собственности не приобрел.
Следовательно, исключительно не проживание ответчика- истца Кириллова М.А. в спорной квартире не может быть основанием для признания его утратившим право пользования спорной квартирой, и признания его односторонним расторжением договора социального найма.
Кроме того, истцы ссылаются на ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, согласно которой, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
По мнению суда, факт выезда ответчика на другое постоянное место жительства с отказом от жилищных прав на спорную жилплощадь не нашел своего подтверждения.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Поскольку Кириллов М.А. сохраняет право пользования спорной квартирой, он вправе состоять в ней на регистрационном учете по месту жительства.
Исходя из изложенного, требования истцов- ответчиков суд признает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания. Кириллов М.А. в силу ст. 47, 53,54 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения жилищных правоотношений, ст. 69 ЖК РФ, действующей в настоящее время, имеет равное право пользования спорной квартирой с момента вселения на основании ордера, сохраняет такие права в виду временного непроживания, а также и после расторжения брака с Кирилловой Т.П. Следовательно, его следует вселить в квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ул. ... гор. Новочебоксарск.
Вместе с тем, требование Кириллова М.А. об определении порядка пользования жилым помещением с выделением ему в пользование комнаты размером 15 кв. метров не основано на законе. В обоснование данных требований он ссылается на ст.ст. 244, 247, 249 ГК РФ. Вместе с тем, данные нормы права регулируют отношения по поводу пользования общим имуществом, находящимся в общей собственности двух или нескольких лиц. Спорная квартира относится к муниципальному жилищному фонду и отношения по пользованию муниципальным жилым помещением подлежат регулированию жилищным законодательством и не могут регулироваться нормами ГК РФ. Статьей 82 ЖК РФ предусмотрена возможность изменения договора социального найма исключительно при объединении в одну семью граждан, проживающих в одной квартире и пользующихся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма. Данной статьей не предусмотрена возможность раздела или выдела жилого помещения по требованию нанимателя или члена семьи нанимателя.
Кириллов М.А. просит открыть на его имя отдельный лицевой счет с составом семьи из одного человека, ссылаясь на то, что он ведет отдельное хозяйство, Кириллова Т.П. является бывшим членом его семьи.
Как указано в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.
Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4,5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением, то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.
Судом установлено, что спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду города Новочебоксарск и имеет три жилые комнаты, жилая площадь спорной квартиры составляет 36, 0 кв.м., а общая площадь квартиры составляет 60,8 кв.м.
В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем) и плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.
В соответствии с частью 4 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и по договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно- правовой формы или индивидуальным предпринимателем, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.
Статья 156 ЖК РФ регулирует определение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за пользование жилым помещением. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и платы за содержание и ремонт жилого помещения определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения.
Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя их объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя их нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ.
В соответствии с ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
По мнению суда, открытие отдельных лицевых счета на имя Кириллова М.А. и на имя Кирилловой Т.П., с составом семьи из двух человек, для начисления платежей за жилое помещение и коммунальных услуг не нарушит права, свободы и законные интересы других граждан, а также и права наймодателя.
Согласно ч.3 ст.1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Такие основания для ограничения прав Кириллова на открытие отдельного лицевого счета судом не установлены.
Таким образом, оснований для отказа в открытии отдельных лицевых счетов для начисления платежей за жилое помещение и коммунальных услуг на квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен ... гор. Новочебоксарск не имеется. Обязанность по открытию отдельных лицевых счетов должна быть возложена на МУП «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск».
Требование Кириллова М.А. о взыскании компенсации за моральный вред в сумме 6000 рублей не подлежит удовлетворению, поскольку связано с нарушением права пользования жилым помещением, т.е. связано с нарушением личных имущественных прав, тогда как ст. 322 ГПК РФ, не может быть применен.
Руководствуясь ст. ст. 194- 1998 ГПК РФ, суд
решил:
В иске Кирилловой Тамары Павловны, Кирилловой Татьяны Михайловны о признании Кириллова Михаила Александровича утратившим право пользования квартирой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ул. ... гор. Новочебоксарск Чувашской Республики, обязании Управления Федеральной миграционной службы России по Чувашской Республике снять Кириллова Михаила Александровича с регистрационного учета по месту жительства квартире Номер обезличен в доме Номер обезличен по ул. ... гор. Новочебоксарск Чувашской Республики отказать.
Вселить Кириллова Михаила Александровича в квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... гор. Новочебоксарск Чувашской Республики.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие « Управляющая компания в ЖКХ г. Новочебоксарск» открыть на имя Кириллова Михаила Александровича с составом семьи из одного человека отдельный лицевой счет для начисления платы за жилое помещение и коммунальные услуги на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ул. ... гор. Новочебоксарск Чувашской Республики.
В иске Кириллова Михаила Александровича об определении порядка пользования и выделении в пользование комнаты площадью 15 кв. метров в квартире Номер обезличен в доме Номер обезличен по ул. ... гор. Новочебоксарск Чувашской Республики, взыскании с Кириловой Тамары Павловны, Кириловой Татьяны Михайловны в солидарном порядке компенсации за моральный вред в сумме 6000 рублей отказать.
Взыскать с Кирилловой Тамары Павловны, Кирилловой Татьяны Михайловны в пользу Кириллова Михаила Александровича расходы на оплату услуг представителя по 750 рублей с каждой.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения, через Новочебоксарский городской суд ЧР.
Судья Балашникова В.П.