Дело № 2- 1597/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г. Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
под председательством судьи Балашниковой В.П.
при секретаре Исаковой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кошелевой Екатерины Егоровны к Администрации гор. Новочебоксарск о признании решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным, об обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях,
установил:
Кошелева Е.Е. обратилась в суд с иском к администрации гор. Новочебоксарск о признании решения администрации гор. Новочебоксарск от Дата обезличена года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным и об обязании администрации гор. Новочебоксарск принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Свои требования истица мотивировала тем, что она является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны. До 2005 года постоянно проживала в принадлежащем ей одноэтажном бревенчатом ... года постройки, находящемся по адресу: ..., ..., дер. ... ..., .... Дата обезличена года в дер. ... произошел пожар, следствие чего ее жилой дом сгорел. После того, как сгорел жилой дом вынуждена была постоянно проживать у дочери Шалаевой Л.В. по адресу: гор. Новочебоксарск, ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен совместно с дочерью, зятем Шалаевым В.А. и правнуком Соколовым В.С. На регистрационном учете состоят 3 человека, т.е. все кроме Соколова В.С. Квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... принадлежит на праве общей долевой собственности Шалаевой Л.В. и Шалаеву В.А. В декабре 2009 года обратилась в администрацию гор. Новочебоксарск с заявлением по вопросу постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, при этом приложила все требуемые документы, подтверждающие право состоять на учете. Дата обезличена года администрация гор. Новочебоксарск письмом сообщила о том, что отказала в постановке на учет. Основанием для отказа послужило то, что она была вселена в качестве члена семьи собственников трехкомнатной квартиры, общей площадью 68, 5 кв. метров, в связи с чем нет нуждаемости в улучшении жилищных условий. С данным решением не согласна, так как она не имеет своего жилья, ранее льготами не воспользовалась. Указом Президента РФ № 714 от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941- 1945 годов» и последующих изменений в него от 09.01.2010 года № 30 предусмотрено обеспечение всех ветеранов Великой Отечественной войны, а также семей погибших и умерших инвалидов Великой Отечественной войны. Без постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не может реализовать свое право на получение жилья.
В судебное заседание Кошелева Л.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представители истца Шалаева Л.В. и Корягина И.В. в судебном заседании требования поддержали по изложенным выше основаниям.
Представитель ответчика администрации гор. Новочебоксарск Ильина Е.А. требования истца не признала по мотиву необоснованности и просила отказать в удовлетворении иска.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Кошелева Е.Е., являясь вдовой умершего инвалида Великой Отечественной война Кошелева В.И., имеет льготы и преимущества, установленные ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».
Дата обезличена года Кошелева Е.Е. обратилась в администрацию гор. Новочебоксарск с заявлением, в котором просила принять ее с составом семьи из одного человека на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на государственную поддержку как вдова умершего инвалида Великой Отечественной войны.
В соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 года, предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года № 5- ФЗ «О ветеранах».
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после 01 марта 2005 года в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Следовательно, вставшие на учет после 01.03.2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с новым правовым регулированием, т.е. в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет и при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно ст. 52 ЖК РФ принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Из материалов дела видно, что Кошелевой Е.Е. к заявлению приложены: копия паспорта, копия удостоверения серии Номер обезличен года, выписка из финансового лицевого счета, справка о составе семьи, копия поквартирной карточки на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... гор. Новочебоксарск, справка МУП ТИ г. Новочебоксарск, выписка из похозяйственной книги о принадлежности строения на праве собственности Номер обезличен от Дата обезличена года, свидетельство о смерти мужа и другие документы.
Письмом Номер обезличен от Дата обезличена года и повторно письмом от Дата обезличена года Номер обезличен администрация гор. Новочебоксарск отказала Кошелевой Е.Е. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, ссылаясь на то, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» и с Жилищным кодексом РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Согласно представленным документам ранее Кошелева Е.Е. проживала в индивидуальном жилом доме Номер обезличен общей площадью 36, 0 кв. метров, расположенном в дер. ..., ул. ... .... В настоящее время Кошелева Е.Е. проживает в трехкомнатной квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... гор. Новочебоксарск, общей площадью 68, 5 кв. метров, где на регистрационном учете состоят 3 человека, собственниками квартиры по 1/ 2 доле в праве являются дочь Кошелевой Е.Е. Шалаева Л.В. и зять- Шалаев В.А. на основании договора передачи от Дата обезличена года.
Согласно выписке из похозяйственной книги о принадлежности строения на праве собственности от Дата обезличена года, выданной администрацией ... ... ..., Кошелевой Е.Е. принадлежал одноэтажный бревенчатый жилой дом с надворными постройками, находящийся по адресу: ..., ..., дер. ... ..., дом Номер обезличен, общей площадью 36 кв. метров. Дом сгорел 03.05.2009 года.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются малоимущие:
не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи мене учетной нормы;
проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Действующий жилищный кодекс не устанавливает конкретный размер учетной нормы. С соответствии п.п. 4,5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
На основании постановления главы администрации г. Новочебоксарска ЧР от 05.04.2005 года № 116 установлены учетная норма общей площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях равной 14,5 кв. метров общей площади на каждого члена семьи и норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на каждого члена семьи в размере не более 18,0 кв. метров общей площади на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв. метров общей площади на семью из двух человек и 33 кв. метров общей площади на одного человека.
Как следует из содержания п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся членами семьи собственников жилых помещений и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
По общему правилу члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Сведений о том, что имелось иное соглашение между собственниками жилого помещения и членами их семей суду не представлено. Сведений о том, что Кошелева Е.Е. была вселена в квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... не в качестве члена семьи собственников этой квартиры не имеется, в копии поквартирной карточки она указана как теща. Таким образом, она и имеет равные права пользования квартирой.
Как установлено судом, Кошелева Е.Е., являясь матерью собственника 1/2 доли жилого помещения Шалаевой Л.В., проживает совместно с ней в качестве члена семьи данного собственника в квартире, превышающей по площади установленную в гор. Новочебоксарске учетную норму на одного человека.
Доводы истца о том, что она является инвалидом 1 группы по общему заболеванию и в соответствии с индивидуальной картой реабилитации инвалида ей было предоставлено кресло- стул с санитарным оснащением, не могут быть основанием для удовлетворения иска, поскольку исходя из положений ст. 17 Федерального закона № 181- ФЗ от 24. 11. 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации».
При таких обстоятельствах уровень обеспеченности Кошелевой Е.Е. жилой площадью не позволяет поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Таким образом, суд пришел к выводу, что оснований для удовлетворения искового заявления Кошелевой Е.Е. не имеется, поскольку ей на законных основаниях отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Кошелевой Екатерины Егоровны о признании незаконным решения администрации гор. Новочебоксарск ЧР от Дата обезличена года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязании администрации гор. Новочебоксарск Чувашской Республики поставить Кошелеву Екатерину Егоровну на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения, через Новочебоксарский городской суд ЧР.
Судья В.П. Балашникова