Дело 2-1045\10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 июля 2010 года город Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
в составе:
председательствующей судьи Красильниковой С.А.,
при секретаре Зейнутдинове Л.С.
с участием старшего помощника прокурора г. Новочебоксарска Кузнецовой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новочебоксарска о признании бездействие ОАО « Чувашская энергосбытовая компания» по продаже электроэнергии Ивановой Надежде Николаевне незаконными, о признании действия ООО « Коммунальные технологии» по отключению электроэнергии дома ..., принадлежащего Ивановой Надежде Николаевне незаконными и об обязании возобновления электроснабжения дома ...
У С Т А Н О В И Л :
Иванова Н.Н. является собственником жилого дома, расположенного по адресу ..., 01 апреля 2009 года она оформила с ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» договор купли-продажи электрической энергии для бытовых нужд.
Прокурор г. Новочебоксарска обратился в суд с иском в интересах Ивановой Н.Н. о признании бездействие ОАО « Чувашская энергосбытовая компания» по продаже электроэнергии Ивановой Надежде Николаевне незаконными, о признании действия ООО « Коммунальные технологии» по отключению электроэнергии дома ..., принадлежащего Ивановой Надежде Николаевне незаконными и об обязании возобновления электроснабжения дома ..., по тем основаниям, что 23 июня 2009 года Иванова Н.Н. обратилась в прокуратуру Чувашской Республики с жалобой на незаконное отключение без уведомления электричества, после чего была проведена проверка и проверкой установлено, что Иванова Н.Н. является членом жилищно-строительного кооператива « Липовский» с апреля 1992 года и имеет в собственности жилой дом, расположенный .... В 2003 году ОАО « Чебоксарская энергосбытовая компания» заключила с Ивановой Н.Н. договор на электроснабжение указанного дома в устной форме. На момент заключения договора от 01 апреля 2009 года у Ивановой Н.Н. имелись согласованные технические условия на подключение однофазной нагрузки от 05 мая 2003 года на данный жилой дом. Согласно обязательствам, предусмотренным техническим условиям в 2004 году был разработан рабочий проект однофазного электроснабжения частного дома, который в 2004 году согласован с Чувашэнергонадзором. 05 октября 2004 года был оформлен акт допуска в эксплуатацию вновь смонтированной однофазной электроустановки индивидуальных жилых домов и других частных сооружений. Первая оплата Ивановой Н.Н. за потребленную электроэнергию осуществлена 03 апреля 2003 года, о чем свидетельствует квитанция об оплате № 3535843 от 03 апреля 2003 года. Кроме того, 01 апреля 2009 года между ОАО « Чувашская энергосбытовая компания» и Ивановой Н.Н. был заключен письменный договор купли-продажи электрической энергии для бытовых нужд № Б 524-000512. 19 февраля 2009 года специалистами Управления по учету энергии ООО «Коммунальные технологии» произведено отключение электроэнергии жилого дома .... Согласно представленной информации ООО « Коммунальные технологии» отключение электроэнергии произведено в связи с тем, что Иванова Н.Н. осуществила самовольное подключение упомянутого объекта, минуя процедуру заключения договора энергоснабжения. Проверкой установлено, что оснований для ограничения режима потребления электроэнергии на 19 февраля 2009 года не имелось. ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» произведена инвентаризация средств учета электроэнергии у бытового абонемента Ивановой Н.Н., о чем составлен акт. Иванова Н.Н. обращалась с претензионным письмом в адрес ООО «Коммунальные технологии», которое отставлено без удовлетворения. Проверкой установлено, что в нарушение действующего законодательства об электроэнергетике ООО «Коммунальные технологии» допустило незаконное отключение электроэнергии в жилом доме ..., ОАО « Чувашская энергосбытовая компания» не исполняет принятые на себя обязательства по договору от 01 апреля 2009 года.
Прокурор просит суд признать бездействие ОАО « Чувашская энергосбытовая компания» по продаже электроэнергии Ивановой Н.Н. незаконными, признать также действия ООО « Коммунальные технологии» по отключению электроэнергии дома ..., принадлежащего Ивановой Н.Н. незаконными и обязать возобновить электроснабжение дома ....
Истица в суд не явилась, имеется судебное решение Новочебоксарского городского суда от 21 декабря 2009 года, из которого следует, что Иванова Н.Н. признана недееспособной.
В ходе судебного заседания представители истицы исковые требования поддержали по тем же мотивам, изложенным в исковом заявлении и вновь привели их суду, при этом также ссылались на пояснения в ходе предыдущих судебных процессов.
Представитель ответчика ООО « Чувашская энергосбытовая компания» иск не признал по мотивам его необоснованности, считая, что они выполнили все условия по электроснабжению дома электричеством, также ссылаясь на свои письменные возражения.
Представитель ответчика ООО « Коммунальные технологии» иск не признал по мотивам его необоснованности, считая, что отключение электричества произведено в соответствии с требованиями действующего законодательства и оснований удовлетворять исковые требования не имеется, и она просит суд в иске истцу отказать, при этом ссылалась на письменные возражения и также ранее данные в ходе предыдущих судебных процессов пояснений.
Выслушав объяснение сторон, которые также в суде поддержали ранее данные пояснения в ходе предыдущих судебных заседаний, исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетелей, заслушав мнение старшего помощника прокурора Кузнецовой Н.А., полагавшей, что иск следует удовлетворить, суд пришел следующему.
Ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст.ст. 426, 445 Гражданского кодекса РФ обязанность энергосбытовой компании заключить договор электроснабжения с потребителем возникает с момента обращения последнего и выполнением по требителем условий, установленных параграфом 6 «Энергоснабжение» главы 30 Гражданского кодекса РФ, Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ № 6 от 13 января 2003 года, Правилами технологического присоединения энергопринимающих уст ройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, ут вержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года № 530
Исходя из п. 61 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, ут вержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года № 530, гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения с любым обратившимся к нему лицом в отношении точек поставки лиц, чьи энергопринимающие устройства находятся в границах зоны его деятельности. Этим же пунктом определены обстоятельства, при наличии которых гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения с заявите лем: отсутствие технологического присоединения в установленном порядке соответствующих энергопринимающих устройств к электрическим сетям и нахождение точек поставки на розничном рынке, в отноше нии которых заявитель намеревается заключить договор, вне зоны деятельности гарантирующего постав щика.
В силу пункта 62 данных Правил договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) заключается в письменной форме, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 64 этих же Правил. Лицо, намеревающееся заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электри ческой энергии), направляет гарантирующему поставщику заявку о заключении соответствующего догово ра с указанием планируемого объема потребления электрической энергии (мощности) и приложением до кументов, подтверждающих выполнение необходимых для его заключения условий:
1 Присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрической сети сетевой органи зации в установленном порядке;
Порядок и условия такого технологического присоединения определяется Правилами технологиче ского присоединения. Пунктом 7 Правил технологического присоединения установлена процедура техно логического присоединения, включающая в себя в том числе:
а) подачу заявки на технологическое присоединение юридическим или физическим лицом (далее-заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию и увеличение мощности энергопринимающих устройств, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя;
б) заключение договора;
в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;
г) получение разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя;
д) составление акта о технологическом присоединении (с 2007 года ) и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.
Как следует из материалов гражданского дела ОАО « Чувашская энергосбытовая компания» своим письмом от 29 апреля 2009 года в адрес ООО « Коммунальные технологии» выступило в защиту Ивановой Н.Н. и выразило мнение о том, что гарантирующий поставщик считает технологическое подключение выполненным надлежащим образом, а представленные технические документы достаточными для подтверждения данного факта. ОАО « Чувашская энергосбытовая компания» также направляла заявки на подачу напряжения в жилой дом Ивановой Н.Н.
Таким образом ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» предпринимало активные действия, на правленные на восстановление энергоснабжения жилого дома Ивановой Н.Н.
Однако, в связи с не осуще ствлением ООО «Коммунальные технологии» действий по подключению энергопринимающих устройств потребителя к сетям, ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» не имеет реальной возможности по осуществлению поставки электроэнергии жилого дома Ивановой Н.Н.
На основании вышеизложенного, по мнению суда требования прокурора о признании бездействие ОАО « Чувашская энергосбытовая компания» по продаже электроэнергии Ивановой Н. Н. незаконными являются необоснованными.
ООО «Коммунальные технологии» (сетевая организация), как собственник распределительной сети, имеет право проводить проверки соблюдения установленного порядка и надлежащего технологического присоединения потребителей к своим сетям.
Специалистами энергоинспекции Управления по учету энергии ООО «Коммунальные технологии» 19 февраля 2009 года произведено отключение жилого дома ..., принадлежащего Ивановой Н.Н.
На момент отключения объекта Иванова Н.Н. не являлась абонентом энергоснабжающей организации.
ООО «Коммунальные технологии» выявило, что представленные Ивановой Н.Н. технические документы недостаточны для подтверждения выполнения условий надлежащего технологического присоединения, а потому и заключе ние самого Договора преждевременно.
Данная ситуация разъяснена ООО «Коммунальные технологии» в своих письмах истице от 28 июля 2009 года и к директору Новочебоксарского филиала ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» от 10 июня 2009 года
Таким образом, сетевая организация, как законный владелец сети, отрицает факт надлежащего технологического при соединения и соблюдение установленного порядка фактического подключения.
01 апреля 2009 года истица обратилась в ОАО « Чувашская энергосбытовая компания» с заявлением о заключении договора купли-продажи электрической энергии для бытовых нужд квартиры ( дома), расположенной по адресу ... и восстановить лицевой счет.
Для потребителей, которые проживают в индивидуальных домах или квартирах с нетиповым проектом наряду с заявкой на заключение договора, необходимо предоставить следующие документы: копию свидетельства о праве собственности на жилье или иной документ, подтверждающий право проживания на данной жилой площади, акт допуска в эксплуатацию электроустановки потребителя, выданный территориальным управлением « Госэнергонадзора», акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности для индивидуальных строений, проект (технические условия электроснабжения и однолинейная схема) электроснабжения абонемента и т.д.
Обязательным условием признания договора заключенным является не только наличие факта подключения объекта абонента к присоединенной сети, но и необходимость данного подключения в установленном порядке.
Судом установлено, что 08 апреля 2009 года истица обратилась с письменным заявлением на имя Генерального директора ООО « Коммунальные технологии», из текста данного заявления следует, что она просит выдать акт разграничения балансовой принадлежности для электроснабжения индивидуального частного жилого дома, расположенного по адресу .... Заявленная мощность электропринимающего устройства 2,20 к.Вт., категория электроснабжения ТУ № 3 от 05 мая 2003 года.
Данное обращение в ООО « Коммунальные технологии» по мнению суда подтверждает то обстоятельство, что на момент отключения электричества в жилом доме Ивановой Н.Н. она не имела все соответствующие документы, необходимые при получении разрешения на подключение электричества.
Доводы представителя истицы опекуна Барановой С.В. в той части, что их заставили оформить данное заявление кроме голословных утверждений, какими либо объективными доказательства в суде не подтвердились.
Суд не может согласиться с доводами прокурора, указанными в исковом заявлении, что первая оплата Ивановой Н.Н. за потребленную электроэнергию осуществлена 03 апреля 2003 года, о чем свидетельствует квитанция об оплате № 3535843 от 03 апреля 2003 года.
Из исследованных письменных доказательств следует, что 348 рублей за потребление электроэнергии истица произвела оплату 03 апреля 2009 года по квитанции № 3535843, что подтверждается подлинником самой квитанции, а также выпиской из лицевого счета (карточки абонемента).
Таким образом, судом установлено, что с 2003 года по 03 апреля 2009 года истица оплату за электроэнергию не производила.
Как следует из письма директора Новочебоксарского филиала ОАО «Новочебоксарская энергосбытовая компания» от 27 июля 2009 года на имя прокурора г. Новочебоксарска в 2005 году был открыт лицевой счет по адресу : ... по списку, который предоставил председатель ЖСК «Липовский», а комплект документов на дом должен был предоставить владелец дома. Ввиду того, что документы так и не были предоставлены в Новочебоксарский филиал ОАО « Чувашская энергосбытовая компания», данный лицевой счет был закрыт.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Оценивая все предоставленные доказательства в совокупности, а также учитывая то, что других доказательств у сторон не имеется, стороны просят рассмотреть дело по имеющимся в деле материалам, суд проверив законность и обоснованность отключения подачи электроэнергии в дом ... пришел к выводу, что отключение электроэнергии является законным и обоснованным.
Исходя из вышеизложенного следует, что требования прокурора г. Новочебоксарска о признании бездействие ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» по продаже электроэнергии Ивановой Надежде Николаевне незаконными, о признании действия ООО « Коммунальные технологии» по отключению электроэнергии дома ..., принадлежащего Ивановой Надежде Николаевне незаконными и об обязании возобновления электроснабжения дома ... удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 198 - ст. 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В иске прокурору г. Новочебоксарска о признании бездействие ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» по продаже электроэнергии Ивановой Надежде Николаевне незаконными, о признании действия ООО « Коммунальные технологии» по отключению электроэнергии дома ..., принадлежащего Ивановой Надежде Николаевне незаконными и об обязании возобновления электроснабжения дома ... отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти со дня составления мотивированного решения.
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 17 июля 2010 года
Судья: С.А. Красильникова