Дело № 2- 1915\10
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 августа 2010 года г. Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской республики в составе:
председательствующего судьи Красильниковой С.А.
при секретаре Сынгаровой О.В.
с участием старшего помощника прокурора г. Новочебоксарска Фролова А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новочебоксарска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - инвалидов к Индивидуальному предпринимателю Ионкиной Людмиле Львовне о признании незаконным бездействия Ионкиной Л.Л., выразившейся в непредоставлении индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах ее работников в Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска, об обязании устранения в полном объеме допущенные нарушения путем предоставления в Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах работников предприятия за предыдущее время, о ежегодном предоставлении этих сведений в будущем в установленный Федеральным законом срок.
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор г. Новочебоксарска обратился в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю Ионкиной Людмиле Львовне о признании незаконным бездействия Ионкиной Л.Л., выразившейся в непредоставлении индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах ее работников в Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска, об обязании устранения в полном объеме допущенные нарушения путем предоставления в Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах работников предприятия за предыдущее время, о ежегодном предоставлении этих сведений в будущем в установленный Федеральным законом срок, исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Новочебоксарска проведена проверка соблюдения требования законодательства о пенсионном обеспечении граждан. В ходе проведенной проверки установлено, страхователь - ИП Ионкина Л.Л. за 2009 год индивидуальные сведения о застрахованных лицах ( работниках ), а также сведения уплаченных взносах в целом за всех работающих у нее застрахованных лицах за год не предоставила. В результате не выполнения требований закона « Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работники лишаются возможности подтвердить страховой стаж за время работы у ИП Ионкиной Л.Л. необходимый для назначения трудовой пенсии, поскольку его подсчет в соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возможен не иначе как при предоставлении сведений, указанных в пункте 2 статьи 11 данного закона. Бездействие Ионкиной Л.Л. препятствует реализации предоставленного ее работникам права на трудовую пенсию.
Прокурор просит суд признать незаконным бездействие Ионкиной Л.Л., выразившейся в не предоставлении индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах ее работников в Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска, обязать устранить в полном объеме допущенные нарушения путем предоставления в Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах работников предприятия за предыдущее время, а также обязать ежегодно предоставлять эти сведения в будущем в установленный Федеральным законом срок..
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Новочебоксарска Фролов А.И. поддержал иск по изложенным в нем основаниям.
Ответчик Индивидуальный предприниматель Ионкина Л.Л., будучи надлежаще извещенным о дате и времени судебного разбирательства, на судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска Иванова В.И. суду пояснила, что в ходе проверки требований законодательства о пенсионном обеспечении было выявлено, что ИП Ионкина Л.Л. является страхователем работников в сфере обязательного пенсионного страхования. Она нарушает требования статьей Федерального закона « Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Она не направляет в Пенсионный фонд РФ г. Новочебоксарска сведения о своих работниках, в результате данных нарушений работники порой лишаются права на получение трудовой пенсии. Просил иск прокурора удовлетворить.
С учетом мнения участников судебного разбирательства суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Ионкина Л.Л. является Индивидуальным предпринимателем и в своей деятельности заключает трудовые договоры с работниками.
При реализации права на обязательное пенсионное обеспечение, основанием для исчисления пенсии являются поступившие в Пенсионный фонд страховые взносы, учтенные в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц.
В соответствии со статьями 1 и 8 Федерального закона « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ответчик является страхователем работников в сфере обязательного пенсионного страхования.
Страхователь, согласно статьи 15 данного закона обязан в установленный законом срок предоставить в орган Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах. В соответствии с пукнтом2 статьи 11 данного закона страхователи предоставляют в орган Пенсионного фонда РФ по месту регистрации один раз в год, но не позднее 01 марта, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, а также сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лицах.
08 апреля 2010 года Ионкина Л.Л. мировым судьей судебного участка № 3 г. Новочебоксарска признана виновной по ст. 19.7 Ко АП РФ ( непредоставление в государственный орган сведений, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности) и ей назначено наказание в виде штрафа в размере Номер обезличен рублей.
Из объяснений Ионкиной Л.Л., которые изложены в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 марта 2010 года следует, что у нее зарегистрировано не более 10 работников. О сроках знала, но позабыла из-за большой личной загруженности. Вину признает, обязуется исправить.
Конституция Российской Федерации гарантирует государственную поддержку гражданам РФ.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд, оценив в совокупности все добытые доказательства, а также учитывая то, что других доказательств, ходатайств у сторон не имеется, пришел к выводу, что иск прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - инвалидов к Индивидуальному предпринимателю Ионкиной Людмиле Львовне о признании незаконным бездействия Ионкиной Л.Л., выразившейся в не предоставлении индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах ее работников в Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска, об обязании устранения в полном объеме допущенные нарушения путем предоставления в Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах работников предприятия за предыдущее время, о ежегодном предоставлении этих сведений в будущем в установленный Федеральным законом срок подлежит удовлетворению в полном объеме.
Поскольку сторона истца освобождена от уплаты госпошлины, при таких обстоятельствах суд считает необходимым в силу ст. 103 ГПК РФ взыскать с ответчика государственную пошлину в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Статья 333.19. Налогового кодекса РФ предусматривает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями. По делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
1) при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска:
до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей;
от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей.
от 100 001 рубля до 200 000 рублей - 3200 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100 000 рублей;
от 200 001 рубля до 1000 000 рублей - 5200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 100 000 рублей;
свыше 1000000 рублей - 13200 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1000000 рублей
Таким образом госпошлина от суммы иска будет составлять 400 рублей
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить исковое заявление прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - инвалидов к Индивидуальному предпринимателю Ионкиной Людмиле Львовне о признании незаконным бездействия Ионкиной Л.Л., выразившейся в не предоставлении индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах ее работников в Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска, об обязании устранения в полном объеме допущенные нарушения путем предоставления в Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах работников предприятия за предыдущее время, о ежегодном предоставлении этих сведений в будущем в установленный Федеральным законом срок.
Признать незаконным бездействие Ионкиной Людмилы Львовны, выразившейся в непредоставлении индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах ее работников в Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска,
Обязать Ионкину Людмилу Львовну устранить в полном объеме допущенные нарушения путем предоставления в Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах работников предприятия за предыдущее время и обязать ежегодно предоставлять эти сведения в будущем в установленный Федеральным законом срок..
Взыскать с ИП Ионкиной Людмилы Львовны в бюджет государства госпошлину в размере 400 рублей.
Ответчик вправе подать в Новочебоксарский городской суд заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда. Заочное решение суда может быть обжаловано также сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Красильникова С.А.