Дело 2 - 1668\10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июля 2010 года г. Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
в составе председательствующей судьи Красильниковой С.А.,
при секретаре Зейнутдинове Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминой Маргариты Алексеевны к Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска ЧР о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о зачете исключенных периодов в специальный медицинский стаж и о назначении досрочной трудовой пенсии с 09 апреля 2010 года
У С Т А Н О В И Л :
Кузьмина М. А. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска о признании решения от 16 апреля 2010 года незаконным, о включении в специальный медицинский стаж период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности заведующей фельдшерским здравпунктом ТУ-5 Цивильской центральной районной больницы, период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности диспетчера отделения скорой помощи Новочебоксарской городской больницы, период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности фельдшера скорой медицинской помощи в МУЗ «Новочебоксарская городская больница», а также период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года и о назначении пенсии с 09 апреля 2010 года. Из текста искового заявления следует, что она 09 апреля 2010 года обратилась с заявлением и документами к ответчику для решения вопроса по назначению досрочной трудовой пенсии. Ответчик рассмотрел ее заявление и вынес решение от 16 апреля 2010 года об отказе в назначении пенсии. Истица считает данное решение незаконным, она выработала специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
В судебном заседании истица и ее представитель исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привели их суду.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска иск не признал по мотивам его необоснованности.
Представитель третьего лица МУЗ « Новочебоксарская городская больница» иск признала, просила его удовлетворить, ссылаясь на то обстоятельство, что истица имеет 30 лет специального медицинского стажа. Неправильное оформление сотрудниками отдела кадров должности истицы не может повлиять на ее право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пенсионное дело Кузьминой М.А. суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истица 09 апреля 2010 года обратилась к ответчику с заявлением и необходимыми документами о назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью при стаже работы более 30 лет.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска от 16 апреля 2010 года отказано в назначении пенсии с связи с недостаточностью специального стажа, указывая на то, что специальный медицинский стаж составляет 22 года 02 месяца 01 день.
Из указанного решения следует, что в специальный медицинский стаж не засчитаны период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности заведующей фельдшерским здравпунктом ТУ-5 Цивильской центральной районной больницы, период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности диспетчера отделения скорой помощи Новочебоксарской городской больницы, период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности фельдшера скорой медицинской помощи в МУЗ «Новочебоксарская городская больница», а также период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
По мнению суда данное решение об отказе включения указанных периодов в стаж, дающий право на пенсию, является незаконным по следующим основаниям.
Статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.
В соответствии со ст. 28 п.1 подпункта 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона ( мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Кузьмина М.А. имеет медицинское образование, что подтверждается копией диплома об окончании медицинского учебного заведения.
Кузьмина М.А. просила суд обязать ответчика зачесть в специальный стаж период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве заведующей фельдшерским здравпунктом ТУ- 5 Цивильской центральной районной больницы.
В судебном заседании установлено, что истица была Дата обезличена года назначена на должность завфельдшерским здравпунктом ТУ- 5 по приказу главного врача Цивильской районной центральной больницы. Указанный здравпункт являлся структурным подразделением Цивильской центральной районной больницы.
Данный здравпункт является фельдшерским здравпунктом. Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава СССР от 23 октября 1978 года № 1000, предусмотрен фельдшерский здравпункт как амбулаторно-поликлиническое учреждение. Согласно Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава СССР от 22 июля 1982 года. № 715 наименования «врачебный здравпункт» и «фельдшерский здравпункт» входят в состав поликлиники или амбулатории на правах структурных подразделений, в связи с чем не приведены в числе амбулаторно-поликлинических учреждений как самостоятельные учреждения. Согласно Положению о фельдшерском здравпункте, утвержденном приказом Минздравмедпрома России от 23 июня 1994 года № 130 фельдшерский здравпункт является структурным подразделением учреждения здравоохранения или предприятия, и осуществляет доврачебную медицинскую помощь при травмах, отравлениях, острых заболеваниях. Следуя пункту 3.1. здравпункт возглавляет заведующий: фельдшер.
Согласно пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, установлено, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке. Списком предусмотрены должности фельдшера, заведующей фельдшерско-акушерским пунктом, фельдшерским здравпунктом - фельдшер.
Таким образом, учитывая факт выполнения Кузьминой М.А. лечебной деятельности в должности заведующей здравпункта, являющегося структурным подразделением Цивильской центральной районной больницы, период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года должен быть засчитан в специальный медицинский стаж.
Ответчик исключил из специального стажа периоды работы истицы в качестве диспетчера отделения скорой помощи в Новочебоксарской городской больнице с Дата обезличена года по Дата обезличена года, поскольку данная должность не предусмотрена Списками должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
Истица в обосновании своих требования в той части, что данный период также подлежит зачету в специальный медицинский стаж предоставила копии штатных расписаний, тарификационные списки, карточку формы Т-2.
До вступления в силу с 14 ноября 2002 года постановления Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года при определении права на досрочную трудовую пенсию за период до 01 ноября 1991 года применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работ которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.
В соответствии со Списком от 06 сентября 1991 года работа в должности среднего медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности дает право на трудовую пенсию независимо от наименования должности.
Запись в трудовой книжке истицы оформлена неверно. Штатными расписаниями, предоставленными в суд предусмотрена должность фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде Эта должность относится к числу должностей среднего медицинского персонала.
Согласно тарификационных листов работодатель в спорный период работы истицу тарифицировал по должности «фельдшер».
Суд исследовав письменные доказательства пришел к выводу, что период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности диспетчера отделения скорой помощи Новочебоксарской городской больницы подлежит зачету в специальный медицинский стаж, поскольку истица работая в этот период состояла в трудовых отношениях с Новочебоксарской городской больницы, выполняла работу, связанную с лечебной деятельностью.
При этом неправильное указание работодателем наименования должности истицы не должно по мнению суда нарушать права Кузьминой М.А. на льготное пенсионное обеспечение.
Истица также просит суд обязать зачесть в специальный медицинский стаж период прохождения курсов повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Суд считает, что данный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Кузьмина М.А. на данные курсы выезжала по приказу работодателя, данные курсы были связаны по мнению суда с медицинской деятельностью.
В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности. Повышение квалификации медицинскими работниками обусловлено требованием ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан в целях получения сертификата специалиста, Положением о лицензировании медицинской деятельности и является одним из лицензионных требований и условий для получения лечебно-профилактическим учреждением лицензии (разрешения) на осуществление медицинской деятельности.
Ст. 187 Трудового кодекса РФ гарантирует работникам, направленным работодателем на повышение квалификации, сохранение за ними средней заработной платы, а, следовательно, за этот период уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.
Следовательно, период курсов повышения квалификации подлежит зачету в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Ответчик не засчитан в специальный медицинский стаж и страховой стаж период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в связи с не предоставлением индивидуальных сведений в Пенсионный фонд.
На день рассмотрения иска в суде обе стороны подтвердили, что индивидуальные сведения по данному спорному периоду предоставлены. Несвоевременное предоставление сведений в Пенсионный фонд не может лишить права истицы на получение досрочной трудовой пенсии.
При таких обстоятельствах спорный период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи в МУЗ «Новочебоксарская городская больница» подлежит зачету в специальный и страховой стаж истицы.
В соответствии со ст. 19 федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней.
Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного ) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и ( или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.
Истица с соответствующими документами обратилась 09 апреля 2010 года.
Судом исследовано пенсионное дело Кузьминой М.А., из которого следует, что истице не давались какие-либо разъяснения по поводу представления дополнительных документов, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости.
На день обращения к ответчику с заявлением она выработал необходимый специальный медицинский стаж и ее требования о назначении пенсии подлежат удовлетворению, следовательно, истице необходимо назначить выплату пенсии с 09 апреля 2010 года.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Решение Управления Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) г. Новочебоксарска от 16 апреля 2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Кузьминой Маргариты Алексеевны признать незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) г. Новочебоксарск зачесть в специальный стаж Кузьминой Маргариты Алексеевны :
период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности заведующей фельдшерским здравпунктом ТУ-5 Цивильской центральной районной больницы,
период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности диспетчера отделения скорой помощи Новочебоксарской городской больницы,
период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности фельдшера скорой медицинской помощи в МУЗ «Новочебоксарская городская больница»,
период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) г. Новочебоксарск назначить Кузьминой Маргарите Алексеевне досрочную трудовую пенсию с 09 апреля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 04 августа 2010 года
Судья :