о признании незаконной и запрете деятельности по оказания услуг бань и саун

Дело № 2-149/2009

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дата обезличена года г.Новочебоксарск

Федеральный судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Александрова А.В., при секретаре Семеновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора г.Новочебоксарск Чувашской Республики к ООО “ФИО2” о признании незаконной и запрете деятельности по оказанию услуг саун и бассейнов,

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Новочебоксарск Чувашской Республики, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО “ФИО2” о признании незаконной и запрете деятельности бани-сауны Номер обезличен Комплекса бань-саун “ФИО3” ООО “ФИО2” по оказанию услуг сауны и бассейна по адресу: г.Новочебоксарск, ..., ....

Свои требования прокурор г.Новочебоксарск мотивировал тем, что Дата обезличена года прокуратурой г.Новочебоксарск была проведена проверка соблюдения ответчиком требований санитарных правил и норм Российской Федерации. Проверкой было установлено, что в бане-сауне Номер обезличен Комплекса бань-саун ООО “ФИО2” оказываются населению услуги бани и бассейна с нарушением санитарных правил, а именно: без разрешения санитарно-эпидемиологической службы. По мнению истца, так как круг посетителей Комплекса бань-саун, в том числе Номер обезличен, - физических лиц, Законом, положением, правилами и иными актами общества не определен, то заявление направлено в защиту нравственности, прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, так как в результате незаконной деятельности бани-сауны Номер обезличен Комплекса бань-саун “ФИО3” ООО “ФИО2” могут быть нарушены права и законные интересы граждан, а также причинен материальный ущерб.

Истец прокурор г.Новочебоксарск надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах своей не явки суд не известил. Согласно телефонограмме, составленной помощником судьи - старший помощник прокурора г.Новочебоксарск ФИО1 просил рассмотреть дело в отсутствии представителя прокуратуры.

Представитель ответчика ООО “ФИО2” надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, предоставив суду заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.

Представитель третьего лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в г.Новочебоксарск надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии сторон.

Исследовав предоставленные доказательства, в том числе материалы административных дел №№ Номер обезличен, Номер обезличен, суд приходит к выводу о не возможности удовлетворения требований истца по следующим основаниям.

Дата обезличена года ООО “ФИО2” были зарегистрировано в ИМНС по г.Новочебоксарск в качестве юридического лица, рег. Номер обезличен (свидетельство о госрегистрации серии 21 Номер обезличен).

Дата обезличена года ООО “ФИО2” было постановлено на учет в межрайонной ИФНС Номер обезличен по Чувашии, с присвоением ИНН Номер обезличен, КПП Номер обезличен (свидетельство о постановке на учет серии 21 Номер обезличен).

Дата обезличена года ООО “ФИО2” постановлено на учет в ИФНС по г.Новочебоксарск обособленное подразделение Банный комплекс “ФИО3” (г.Новочебоксарск, ..., ...), с присвоением КПП Номер обезличен.

Дата обезличена года комплексу бань-саун ООО “ФИО2” Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в г.Новочебоксарск выдано санитарно-эпидемиологическое заключение № Номер обезличен в соответствии с:

1. СанПин Номер обезличен “Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям”;
2. СанПин Номер обезличен “Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества”;
3. СП Номер обезличен “Санитарные правила устройства оборудования и содержания бань”;
4. СП Номер обезличен “Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Нормы радиационной безопасности (НРБ-99)”;
5. СанПиН Номер обезличен “Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий”.

Основанием для признания условий производства (вида деятельности, работ, услуг) соответствующими государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам являются:

1. акт обследования законченного строительством объекта территориального Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в г.Новочебоксарск от Дата обезличена года Номер обезличен;
   1. протокол измерений радиационного излучения от Дата обезличена года;
   2. протокол измерений метеофакторов Номер обезличен;
   3. протокол освещенности на рабочих местах Номер обезличен АИЛЦ филиала ФГУЗ “Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии в г.Новочебоксарск” Аттестат “Системы” № Номер обезличенНомер обезличенНомер обезличен от Дата обезличена года.

Дата обезличена года Территориальным отделом Роспотребнадзора ЧР по г.Новочебоксарск утверждена программа производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил на объекте Комплекса Бань-Саун “ФИО3” по адресу: г.Новочебоксарск, ..., ....

С 13 по Дата обезличена года прокуратурой г.Новочебоксарск Чувашской Республики была проведена проверка соблюдения Комплексом бань-саун “ФИО3” ООО “ФИО2” требований санитарных правил и норм Российской Федерации. В ходе проверки были выявлены нарушения ООО “ФИО2” ст.6.3, ст.14.4 ч.2 КоАП РФ.

Дата обезличена года постановлением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики (административное дело Номер обезличен) ООО “ФИО2” по ст.6.3 КоАП РФ было назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.

Дата обезличена года постановлением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики (административное дело Номер обезличен) ООО “ФИО2” по ст.14.4 ч.2 КоАП РФ было назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток.

Дата обезличена года постановлениями Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики было решено прекратить исполнение административных наказаний по делам Номер обезличенНомер обезличен и Номер обезличен и возобновить деятельность комплекса бань-саун ООО “ФИО2”, в связи с тем, что ответчиком устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения приостановления деятельности.

Свои требования истец мотивирует на следующих нормах законодательства:

1. Санитарные правила устройства, оборудования и содержания бань № 982-72 от 19 июня 1972 года:

- п.2 (вновь выстроенные здания бань, а также бани после проведенного в них ремонта или работ по реконструкции могут быть допущены к эксплуатации только при наличии разрешения органов и учреждений санитарно-эпидемиологической службы);

1. Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”:
   • ст.2 “Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения”;
   • ст.8 “Права граждан в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения”;
   • п.1 ст.24 при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
   • п.2 ст.24 индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
   • п.2 ст.42 на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, главными государственными санитарными врачами в соответствии со ст.51 № 52-ФЗ даются санитарно-эпидемиологические заключения.
   • ст.51 “Полномочия главных государственных санитарных врачей и их заместителей”.
2. СанПиН 2.1.2.1188-03 Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы “Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества. СанПиН 2.1.2.1188-03”, утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29 января 2003 года; введены в действие с 1 мая 2003 года:
   • абз.2 п.1.1 санитарные правила распространяются на действующие, реконструируемые и строящиеся плавательные бассейны спортивно-оздоровительного назначения, в том числе на открытые, на бассейны при школьных, дошкольных и оздоровительных учреждениях, банных комплексах и саунах, а также на бассейны с морской водой, вне зависимости от ведомственной принадлежности и форм собственности.
   • п.1.5 ввод в эксплуатацию вновь построенных или реконструированных плавательных бассейнов, а также подвергшихся перепланировке или переоборудованию, допускается при наличии положительного заключения органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
   • п.1.6 ответственными за соблюдение настоящих санитарных правил и проведение производственного контроля являются руководители организаций, эксплуатирующих плавательные бассейны, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в г.Новочебоксарск считает возможным размещение по адресу: г.Новочебоксарск, ..., ..., саунный комплекс Номер обезличен, так как саунный комплекс Номер обезличен и бассейн соответствуют действующим санитарно-гигиеническим правилам и нормативам, СанПиН 2.1.2.1 188-03 “Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества” (ответ от Дата обезличена года Номер обезличен).

Судом установлено, что все выявленные Прокуратурой г.Новочебоксарск Чувашской Республики нарушения ответчиком устранены, и суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Кроме того, истец, обращаясь в суд, ссылается на то, что в бане-сауне Номер обезличен Комплекса бань-саун ООО “Строй Ресурс” оказываются населению услуги бани и бассейна с нарушением санитарных правил, то есть без разрешения санитарно-эпидемиологической службы.

В соответствии со ст.49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Дата обезличена года приказом № 224 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека “О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок” установлены виды деятельности, на которые выдаются санитарно-эпидемиологические заключения.

Деятельность по оказанию услуг бани и бассейна в этот перечень не входит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении иска прокурора города Новочебоксарска Чувашской Республики, предъявленного в защиту экологических прав и интересов неопределенного круга лиц, к ООО “ФИО2” о признании незаконной и запрете деятельности бани-сауны Номер обезличен Комплекса бань-саун “Капитал” ООО “ФИО2” по оказанию услуг сауны и бассейна по адресу: г.Новочебоксарск, ..., ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Федеральный судья А. В. Александрова

Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года.