Дело № 2 - 1949\10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 августа 2010 года город Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
в составе :
председательствующей судьи Красильниковой С.А.,
при секретаре Сынгаровой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасименко Светланы Владимировны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Новочебоксарска о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о включении периода отпуска по уходу за ребенком, периодов курсов повышения квалификации, период нахождения на семинаре в специальный педагогический стаж и о назначении пенсии с Дата обезличена года
У С Т А Н О В И Л :
04 июня 2010 года Управлением Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска было вынесено решение об отказе в назначении Герасименко С.В. досрочной пенсии в связи с недостаточностью специального трудового стажа. В специальный трудовой стаж не были включены периоды отпуска по уходу за ребенком, периоды курсов повышения квалификации, период нахождения на семинаре, истице был определен специальный педагогический стаж 24 года 10 месяцев 12 дней.
Не согласившись с данным решением Герасименко С.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в г. Новочебоксарск, в котором просила суд признать данное решение об отказе в назначении пенсии незаконным, а также обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, периоды курсов повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, период нахождения не семинаре Дата обезличена года и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена года
В судебном заседании истица иск поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении, а также уточнила требования, просила суд обязать назначить пенсию с Дата обезличена года и включить в специальный стаж отпуск по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Представитель ответчика в суде иск не признала, суду пояснила, что истице обоснованно отказано в назначении пенсии.
Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, а также пенсионное дело истицы суд пришел к следующему.
Судом установлено, что истица Дата обезличена года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска с заявлением и необходимыми документами для назначения ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением Управления ПФР в г. Новочебоксарск от 04 июня 2010 года истице отказано в назначении пенсии.
Как видно из решения основанием для отказа послужила недостаточность требуемого специального педагогического стажа, то есть 25 лет.
Ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.
В соответствии со ст. 28 пункта 1 подпункта 10 вышеуказанного Федерального закона пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ст. 55 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством РФ.
Суд исследовав все предоставленные доказательства пришел к выводу, что Управление пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск необоснованно исключило из специального стажа, вышеуказанные периоды.
Истица просит обязать ответчика зачесть в специальный педагогический стаж период отпуска по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года
Решением Управления Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска истице отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, из указанного решения следует, что период отпуска по уходу за ребенком не засчитан в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года.
По мнению суда, данное решение об отказе включения указанного периода в стаж, дающий право на пенсию, является незаконным по следующим основаниям.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п. 5 этих же Правил в стаж также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные.
Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции 1971 года) женщине по ее заявлению предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» в целях создания более благоприятных возможностей для материнского ухода за новорожденными и малолетними детьми установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им полутора лет.
В соответствии со ст. ст. 165, 167 КЗоТ РСФСР (в редакции от 19 ноября 1992 года) частично оплачиваемый отпуск и дополнительный отпуск по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы, засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Согласно Постановления Совета министров СССР и ВЦСПС № 677 от 22 августа 1989 года «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличена до достижения ребенком возраста трех лет. Здесь же указано, что дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Вместе с тем, Законом Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25 сентября 1992 года внесено изменение в ст. 167 КЗоТ, которое исключает возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком.
При рассмотрении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости ( статьи 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» следует исходить из того, что если указанный периоды имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в законную силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543 - 1, с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях) то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением песни и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы гражданина. Это означает недопустимость необоснованного ограничения прав или действия по кругу лиц, во времени, сокращение гарантий или усечение механизмов правовой защиты и т.п.
При таких обстоятельствах, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года подлежит зачету в стаж, дающий право на льготную пенсию.
Также истица просила суд обязать Управление ПФР в г. Новочебоксарск включить в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и период нахождения на семинаре Дата обезличена года.
Суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Герасименко С.В. на данные курсы и семинар выезжала по приказу работодателя, данные курсы и семинар были связаны по мнению суда с педагогической деятельностью.
Ст. 187 Трудового кодекса РФ гарантирует работникам, направленным работодателем на повышение квалификации, сохранение за ними средней заработной платы, а, следовательно, за этот период уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.
Следовательно, периоды курсов повышения квалификации и семинара подлежат зачету в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В соответствии со ст. 19 федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней.
Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.
Истица обратилась с заявлением Дата обезличена года, в судебном заседании судом установлено, что истица необходимый стаж имела на момент вынесения пенсионным органом соответствующего решения. С учетом зачета в специальный педагогический стаж вышеуказанные периоды у истицы возникло право на назначение пенсии с Дата обезличена года. Поскольку граждане имеют право на назначение пенсии с момента возникновения права, а право Герасименко С.В. возникло до принятия пенсионным органом решения об отказе в назначении пенсии, по мнению суда ее требование о назначении пенсии с Дата обезличена года подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 198 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Решение Управления Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) г. Новочебоксарск от 04 июня 2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Герасименко Светлане Владимировне признать незаконным
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) г. Новочебоксарска зачесть в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Герасименко Светлане Владимировне :
- период отпуска по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года
- периоды курсов повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года
- период нахождения на семинаре Дата обезличена года
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) г. Новочебоксарска назначить досрочную трудовую пенсию Герасименко Светлане Владимировне с Дата обезличена года
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 29 августа 2010 года.
Судья :