Дело № 2-1430/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г. Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
под председательством судьи Нестеровой А.А.
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шурбина Алексея Васильевича, Шурбиной Ирины Иосифовны, ФИО13 к Администрации г. Новочебоксарск ЧР, МУП «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск», МУП ТИ г. Новочебоксарск о признании занимаемого помещения жилым, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключения договора передачи комнаты в собственность,
установил:
Шурбин А.В., Шурбина И.И. и ФИО13 обратились в суд с иском к администрации г. Новочебоксарск, Муниципальному унитарному предприятию «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск», Муниципальному унитарному предприятию технической инвентаризации г. Новочебоксарск о признании нежилого помещения- комнаты Номер обезличен А в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск ЧР жилым, признании за ними права пользования указанной комнатой на условиях договора социального найма, обязании администрации г. Новочебоксарск, МУП ТИ г. Новочебоксарск заключить с ними договор о передаче комнаты в общую долевую собственность. Свои требования истцы мотивировали тем, что 10 сентября 2000 года между МУП «РЭП» и ФИО10 был заключен договор аренды приспособленного под жилье помещения Номер обезличен А в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск. Администрация г. Новочебоксарск им отказала в переводе спорной комнаты в жилую в связи предоставлением неполного пакета документов, а также в связи с несоблюдением условий перевода помещений, несоответствием проекта перепланировки и переустройства помещения требованиям законодательства. Считают, что они фактически пользуются спорным помещением на общих основаниях как жилым, и как наниматели производят оплату в МУП «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск» за наем спорного помещения. В связи с этим считают, что они вправе воспользоваться правом на приватизацию занимаемой ими спорной площади. Просит признать нежилое помещение- комнату Номер обезличен «а» в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск ЧР жилым, признать за ними право пользования указанной комнатой на условиях договора социального найма, обязать администрацию г. Новочебоксарск, МУП ТИ г. Новочебоксарск заключить с ними договор о передаче спорной комнаты в собственность в равных долях.
В судебном заседании истцы ФИО10, ФИО14 исковые требования поддержали полностью по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Истец ФИО13 в судебное заседание не явилась, представила суду заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия, указав, что исковые требования поддерживает полностью.
Представители ответчиков- администрации г. Новочебоксарск ФИО15 Муниципального унитарного предприятия «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск» ФИО16 Муниципального унитарного предприятия технической инвентаризации г. Новочебоксарск ФИО17. в судебное заседание не явились, представили суду заявления с просьбой рассмотреть гражданское дело без их участия.
Представитель третьего лица- отдела по охране прав детства администрации г. Новочебоксарск ФИО5 в судебное заседание не явился, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.
Ответчики, привлеченные судом собственники жилых помещений в многоквартирном жилом доме № 21 по ул. Советская ... ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО6 и другие, в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
10 сентября 2000 года между Муниципальным унитарным предприятием по ремонту эксплуатации жилья «РЭП» и Шурбиным Алексеем Васильевичем был заключен договор аренды приспособленного под жилое помещение, согласно которому Арендодатель (МУП «РЭП») предоставил арендатору и членам его семьи (Шурбину А.В.) в пользование приспособленное под жилье помещение по адресу: г. Новочебоксарск ... ... ... «А», общей площадью 9,0 кв.м.
На основании данного договора Шурбин А.В. и члены его семьи вселились в спорную комнату. На имя истца Шурбина А.В. был открыт финансовый лицевой счет.
Из материалов дела следует, что истцы обратились в Администрацию г. Новочебоксарск по вопросу перевода занимаемого ими помещения в категорию жилых помещений.
Согласно уведомлению № 21 от 12 марта 2010 года на заседании межведомственной комиссии по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые на территории г. Новочебоксарск Шурбину А.В. было отказано в переводе нежилого помещения по адресу: ... ... ком. 3 А в жилое помещение в связи с тем, что предоставлен неполный пакет документов, а именно отсутствуют правоустанавливающие документы на переводимое помещение, а также поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; не соблюдены предусмотренные ст. 22 ЖК РФ условия перевода; не соответствует проект переустройства и перепланировки помещения требованиям законодательства.
ООО «Градпромпроект» по заказу Шурбина А.В. составило проект на перепланировку нежилого помещения под жилую комнату по адресу: г. Новочебоксарск, ... ... ком. 3 А.
В соответствии со ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающие более одной квартиры.
Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно- техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее общее имущество в многоквартирном доме).
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются в установленных жилищным и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее- требования).
Согласно ч. 3 ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с Жилищным кодексом и другими федеральными законами.
Следовательно, жилищное законодательство называет два основных критерия, по которым то или иное помещение может быть отнесено к числу жилых: изолированность и пригодность для постоянного проживания.
Изолированность жилого помещения определяется наличием у него выхода (входа) либо в места общего пользования либо на улицу. Пригодность жилого помещения для постоянного проживания определяется Санитарно-эпидемиологическими требованиями к жилым зданиям и помещениям СанПиН 2.1.2.1002-00.
Согласно экспертному заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы градостроительной и иной документации, выданному филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике- Чувашии в г. Новочебоксарске» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 32 от 01 апреля 2010 года проектная документация «Перепланировка нежилых помещений под жилую комнату по адресу: г. Новочебоксарск ... ... комн. 3А» соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части 1 статьи 23 устанавливает, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровню шума, вибрации, ионизирующих и не ионизирующих излучений, должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от срока.
Материалы дела не содержат сведений о несоответствии спорного помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и его непригодности для проживания.
Статья 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относит жилой дом, часть жилого дома, квартиру, часть квартиры, комнату.
Вместе с тем, действовавшие на период возникновения правоотношений по использованию спорной жилплощади «Основы федеральной политики» к жилищному фонду относили также и иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Этим Положением устанавливаются требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания. Раздел второй данного положения устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Представители ответчиков не представили суду доказательств того, что спорное помещение не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
Кроме того, данное помещение имеет характеристики квартиры, поскольку представляет собой структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоит из одной комнаты, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в этом обособленном помещении.
Статьей 36 ЖК РФ регулируются отношения права собственности на общее имущество в многоквартирном доме. До вступления в силу Жилищного кодекса РФ названные отношения регулировались ФЗ «О товариществах собственников жилья». Как установлено судом, данное помещение не было использовано гражданами как общее имущество собственников жилья.
Из материалов дела видно, что собственники жилых помещений в данном многоквартирном доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск выразили свое согласие на перевод спорного помещения в категорию жилых помещений.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что занимаемое Шурбиными А.В., И.И. и В.А. помещение подлежит отнесению к жилым.
Жилищные правоотношения возникают по основаниям, установленным жилищным законодательством, и носят длящийся характер. Отношения по найму жилого помещения муниципального и государственного жилищного фонда возникают с момента принятия решения о предоставлении жилого помещения.
Суд приходит к выводу, что истец в спорное помещение вселился на законных основаниях, на его имя открыт финансовый лицевой счет № 34585. Как видно из квитанций плата начисляется за содержание жилья, ремонт мест общего пользования, отопление, горячую и холодную воду, канализацию. Из материалов дела видно, что ФИО10 другое жилое помещение по договору социального найма или в собственности не имеют. Следовательно, между истцами Шурбиным А.В., Шурбиной И.И. и ФИО13 и ответчиком МУП «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск» фактически договор социального найма спорной комнаты состоялся.
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений- бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
В соответствии со статьей 2 названного Закона граждане РФ, занимающие жилые помещения, находящиеся в государственном, муниципальном и других жилищных фондах, на условиях социального найма, вправе с согласия совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Закрепляя право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда названный закон одновременно предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Также суд принимает во внимание следующее.
Закрепленное в статье 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» положение о том, что не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, постановлением Конституционного Суда российской Федерации от 15 июня 2006 года № 6-П признано не соответствующим Конституции Российской Федерации.
Шурбины А.В., И.И. и В.А. ранее участия в приватизации жилого помещения не принимали.
С учетом изложенных обстоятельств суд считает, что оснований для отказа истцам в приватизации спорного жилого помещения не имеется.
При изложенных выше обстоятельствах суд считает, что заявленные истцами требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать комнату Номер обезличен «а» в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск ЧР жилым помещением.
Признать за Шурбиным Алексеем Васильевичем, Шурбиной Ириной Иосифовной, ФИО13 право пользования комнатой Номер обезличен «а» в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск ЧР на условиях договора социального найма.
Обязать администрацию г. Новочебоксарск ЧР заключить с Шурбиным Алексеем Васильевичем, Шурбиной Ириной Иосифовной, ФИО13 договор о передаче им на праве общей долевой собственности комнаты Номер обезличен «а» в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск ЧР.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения через Новочебоксарский городской суд ЧР.
Судья Нестерова А.А.
Копия верна: