К...
Дело № 2 - 2002/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г.Новочебоксарск
Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Александрова А.В., при секретаре Борисовой Н.В.
с участием
представителей истца ИФНС по г.Новочебоксарск - начальника юридического отдела Григорьевой Э.И., специалиста-эксперта юридического отдела Перцевой О.Н.,
представителей ответчика ФИО1 - Гагарина А.Н., Лисаевой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Новочебоксарск Чувашской Республики к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по налогу на доходы физических лиц,
у с т а н о в и л :
ИФНС по г.Новочебоксарск обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по сумме налога на доходы физических лиц в размере 1849,00 рублей и пени в размере 20 855,21 рублей, а всего 22 704,21 рублей.
Свое требования истец мотивирует тем, что ФИО1 является налогоплательщиком НДФЛ. В 2006, 2007 годах ФИО1 получен доход в денежной форме от продажи имущества, уступки имущественных прав в сумме 741 362,45 рублей и 6 685 000,00 рублей, соответственно. Налогоплательщиком представлены в ИФНС декларации по налогу на доходы физических лиц. Общая сумма неуплаченного ФИО1 НДФЛ составила 1849,00 рублей. За несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за период с 17 июля 2007 года по 15 июня 2009 года ФИО1 начислены пени в размере 20 855,21 рублей. ИФНС направила 16 июня 2009 года в адрес ФИО1 требование об уплате налога, пени. Срок исполнения данного требования был установлен до 04 июля 2009 года. В установленный в требовании срок сумма задолженности в бюджет не поступила.
В судебном заседании представители ИФНС по г.Новочебоксарск - Григорьева Э.И. и Перцева О.Н. заявленные требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1 извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направив в суд представителей для защиты своих интересов. В доверенности представителям предоставлено право вести ее дела как одновременно с ней, так и в ее отсутствии.
Представители ответчика ФИО1 - Гагарин А.Н. и Лисаева О.М. в судебном заседании требования истца не признали по мотивам их не обоснованности. Заявили ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.
С учетом мнения явившихся лиц, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно расчетов истца задолженность ответчика по уплате НДФЛ за 2006, 2007 годы составила 1849,00 рублей, на которые за период с 17 июля 2007 года по 15 июня 2009 года начислены пени в размере 20 855,21 рублей.
В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Требование об уплате налога (сбора) в силу ст.69 НК РФ представляет собой письменное извещение, направленное налогоплательщику, о неуплаченной сумме налога (сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
Согласно п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога и ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
Как указано в п.19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2001 года № 5 “О некоторых вопросах применения ч.1 НК РФ”, досудебное урегулирование спора о взыскании пеней состоит в указании налоговым органом в направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней, то есть данные, позволяющие налогоплательщику убедиться в обоснованности начисления пеней.
При этом формальные нарушения требований п.4 ст.69 НК РФ не являются сами по себе основанием для признания недействительным требования. Основываясь на том, что налогоплательщик должен исполнить обязанность по уплате налога, требование может быть признано недействительным, только если оно не соответствует действительной обязанности налогоплательщика по уплате налога или если нарушения его составления являются существенными.
В п.1 ст.72 НК РФ указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
В соответствии с п.6 ст.75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, установленном ст.ст. 46 - 48 НК РФ.
Таким образом, взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедур взыскания сумм налогов (сборов) и пеней, начисленных на эти суммы, недопустимо, так как дополнительное обязательство неразрывно связано с основным.
Как следует из п.п. 1 и 2 ст.46 НК РФ в случаях неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа.
Согласно п.3 ст.46 НК РФ решение о взыскании налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога.
Согласно п.3 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
Согласно ч.2 ст.48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
17 июня 2009 года ИФНС по г.Новочебоксарск направила в адрес ФИО1 требование на уплату налога, пени, штрафа, в котором было предложено погасить задолженность в срок до 04 июля 2009 года.
Таким образом, истец мог обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика в срок до 04 января 2010 года.
Истцом заявлено письменное ходатайство о восстановлении срока для подачи искового заявления.
Свое ходатайство истец мотивировал тем, что с октября 2009 года по апрель 2010 года в судах первой и апелляционной инстанции рассматривался спор по начислению НДФЛ, налога на добавленную стоимость и единого социального налога с доходов, полученных от переуступки прав требований. Период рассмотрения указанного дела в арбитражных судах соответствует периоду, прошедшему с момента истечения процессуального срока до момента подачи искового заявления в порядке ст.48 НК РФ.
Дата обезличена года истцом проведена выездная налоговая проверка ответчика по результатам которой вынесено решение Номер обезличен о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Данное решение ответчиком ФИО1 было обжаловано.
Дата обезличена года решением Номер обезличен Арбитражного суда Чувашской Республики заявление ФИО1 было частично удовлетворено. Постановлено признать решение ИФНС по г.Новочебоксарск от Дата обезличена года Номер обезличен не действительным в части привлечении к налоговой ответственности по п.2 ст.117 НК РФ в виде штрафа в размере 50 230,56 рублей, по п.1 ст.122 НК РФ за неуплату налога на доходы физических лиц в виде штрафа 7183,37 рублей, за неуплату налога на добавленную стоимость в виде штрафа в размере 12 583,90 рублей, за неуплату единого социального налога в виде штрафа в размере 3565,26 рублей, по п.2 ст.119 НК РФ в виде штрафа в размере 157 484,13 рублей, начисления и предложения уплатить налог на добавленную стоимость в размере 314 597,52 рублей и соответствующие пени в размере 92 026,73 рублей, единый социальный налог в размере 89 131,63 рублей и соответствующие пени в размере 17 907,08 рублей.
Дата обезличена года постановлением Номер обезличен Первого арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда Чувашской Республики от Дата обезличена года в обжалуемой части оставлено без изменения, апелляционная жалоба ИФНС по г.Новочебоксарск без удовлетворения. Постановление вступило в законную силу Дата обезличена года.
Истец обратился в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики с данным исковым заявлением Дата обезличена года.
Таким образом, доводы истца о восстановления срока, так как с октября 2009 года по апрель 2010 года в судах рассматривался спор по начислению налогов и штрафов на ответчика, не могут быть приняты судом ко вниманию, так как со вступления в законную силу постановления апелляционного суда до обращения истца в суд с исковым заявлением прошло достаточно большой период времени.
В соответствии с п.12 Постановления № 5 срок обращения налогового органа в суд, установленный п.3 ст.48 НК РФ, является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению. В случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к налогоплательщику.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ходатайство истца о восстановлении срока удовлетворению не подлежит, так как достаточных уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с исковым заявлением истцом не приведено.
Судом установлено, что истец пропустил установленный законом срок для обращения в суд с исковым заявлением. При таких обстоятельствах заявление ИФНС по г.Новочебоксарск удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Отказать в удовлетворении исковых требований инспекции Федеральной налоговой службы по городу Новочебоксарску Чувашской Республики о взыскании с ФИО1 суммы налога на доходы физических лиц в размере 1849 рублей 00 копеек и пени в размере 20 855 рублей 21 копейка, а всего 22 704,21 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья А. В. Александрова
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года.
...
...