Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2010 года город Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
в составе председательствующей судьи Красильниковой С.А.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, Дата обезличена года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск ЧР (далее Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР) с заявлением и необходимыми документами по вопросу назначения пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР, рассмотрев заявление ФИО2 Дата обезличена года вынесло решение об отказе в назначении пенсии по тем основаниям, что фактическая продолжительность специального стажа составляет 25 лет 10 месяцев 18 дней, требуемая продолжительность специального стажа - 30 лет.
ФИО2 обратился в Новочебоксарский городской суд ЧР с исковым заявлением к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск ЧР (далее Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР) о включении в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды курсов повышения квалификации, период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, а также период военной службы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве санитарного инструктора по тем основаниям, что он не согласен с решением об отказе не включении данных периодов в специальный трудовой стаж., ответчик нарушил его право на получении досрочной трудовой пенсии.
В последующем истец уточнил свои требования, просил суд признать решение от Дата обезличена года незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный медицинский стаж в льготном исчислении один год работы как один год шесть месяцев периоды курсов повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, период работы в качестве врача -ортопеда детского травматолого-ортопедического отделения ФГУ « Федеральный центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с зачетом в данный период нахождение в командировке с Дата обезличена года по Дата обезличена года, на курсах усовершенствования с Дата обезличена года по Дата обезличена года, а также периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медицинской сестры приемного отделения в Объединении « Скорая медицинская помощь», период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медицинской сестры палатной отделения сочетанной травмы стационара в Объединении « Скорая медицинская помощь», а также в календарном исчислении период воинской службы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности санитарного инструктора и назначить пенсию с Дата обезличена года
В судебном заседании истец исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привела их суду.
Представитель Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР иск не признала по мотивам его необоснованности.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.
Статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.
В соответствии со ст. 28 п.1 подпункта 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
ФИО2 имеет медицинское образование, что подтверждается записью в трудовой книжке, а также имеющейся в материалах пенсионного дела истца копией диплома.
Истец просит суд включить в специальный медицинский стаж в льготном исчислении один год работы как один год шесть месяцев периоды курсов повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, период работы в качестве врача -ортопеда детского травматолого-ортопедического отделения ФГУ «Федеральный центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с зачетом в данный период нахождении в командировке с Дата обезличена года по Дата обезличена года, на курсах усовершенствования с Дата обезличена года по Дата обезличена года, а также периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года работа в должности медицинской сестры приемного отделения в Объединении « Скорая медицинская помощь», период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медицинской сестры палатной отделения сочетанной травмы стационара в Объединении « Скорая медицинская помощь»
Для включения в специальный медицинский стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии, определенного периода необходимо, чтобы данный период деятельности одновременно подходил и по наименованию должности и наименованию учреждения.
29 октября 2002 года Правительством РФ принято Постановление № 781, которым утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно Перечню от 29 октября 2002 года № 781 исчисление периодов работы с применением льготного порядка предусмотрены в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений.
Правовая норма устанавливающая льготное исчисление выслуги лет медицинским работникам впервые была принята постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.
По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление на досрочное трудовой пенсии по старости и по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, период работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
В соответствии с применявшимся ранее, до 01 ноября 1999 года, Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, в специальный стаж включается время работы в качестве врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также в качестве врачей и среднего медицинского персонала, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью.
В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года предусмотрено льготное исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров, то есть один год работы за один год и 6 месяцев.
Периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медицинской сестры приемного отделения в Объединении « Скорая медицинская помощь», период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медицинской сестры палатной отделения сочетанной травмы стационара в Объединении « Скорая медицинская помощь» ответчиком не засчитаны в специальный стаж в соответствии со Списками должностей и учреждений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, поскольку данное учреждение не предусмотрено данными Списками.
В спорные периоды истец работал в должности медицинской сестры приемного отделения и медицинской сестры палатной отделения сочетанной травмы стационара, которая предусмотрена Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико - санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066.
В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, исчисление срока выслуги производится из расчета один год работы за один год шесть месяцев независимо от участиях в операциях.
Как видно из представленных суду копий тарификационных списков истца в спорный период работал в соответствующей должности в течение полного рабочего дня.
Судом установлено, что Объединение « Скорая медицинская помощь» переименовано в МПЗ « Скорая медицинская помощь» с Дата обезличена года, с Дата обезличена года в МУЗ « Скорая медицинская помощь», со Дата обезличена года в МУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи».
При таких обстоятельствах, суд считает, что требование истца о включении в специальный медицинский стаж в льготном исчислении данные периоды подлежит удовлетворению.
Истец просил суд обязать Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР включить в специальный стаж в льготном исчислении периоды курсов повышения квалификации.
Суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью.
Истец на курсы повышения квалификации выезжал по приказу работодателя, данные курсы были связаны, по мнению суда, с медицинской деятельностью.
Ст. 187 Трудового кодекса РФ гарантирует работникам, направленным работодателем на повышение квалификации, сохранение за ними средней заработной платы, а, следовательно, за этот период уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.
В периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в периоды нахождения в командировке с сохранением средней заработной платы, истец работал в должности и в подразделении, работа в которых засчитывалась в льготном порядке, как один год работы за один год и шесть месяцев.
Следовательно, периоды курсов повышения квалификации и период нахождения в командировке подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении один год работы как один год шесть месяцев.
В решении ответчика указано, что за период работы в качестве врача -ортопеда детского травматолого-ортопедического отделения ФГУ «Федеральный центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» с Дата обезличена года по Дата обезличена года организацией не представлены индивидуальные сведения.
В судебном заседании установлено, что организацией за спорный период работы представлены индивидуальные сведения и при таких обстоятельствах по мнению суда несвоевременное предоставление работодателем индивидуальных сведений не является основанием для того, чтобы лишать работника право на получение досрочной трудовой пенсии.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства суд считает необходимым данный период работы обязать ответчика зачесть в льготном исчислении, поскольку должность и наименование учреждения дает право на льготное исчисление один год работы как один год шесть месяцев.
Истец просит суд обязать ответчика зачесть в специальный стаж период службы в армии с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности санитарного инструктора в календарном исчислении.
Суд считает необходимым с требованиями истца согласиться, поскольку в спорный период согласно имеющейся записи в военном билете истец служил в рядах Советской Армии в должности санитарного инструктора с Дата обезличена года по Дата обезличена года ( ВУС-878659 А). В период службы истца в рядах Советской Армии действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», согласно данного Постановления в медицинский стаж засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
В соответствии со ст. 19 федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней.
Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного ) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и ( или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.
Истец с соответствующими документами обратился Дата обезличена года и на данную дату ем выработан специальный медицинский стаж, дающий право на назначение пенсии досрочной трудовой пенсии с этой даты..
Следовательно, истцу необходимо назначить выплату пенсии с Дата обезличена года Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики от Дата обезличена года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО2 признать незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики зачесть в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии ФИО2 в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев:
- периоды курсов повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года,
- период работы в качестве врача -ортопеда детского травматолого-ортопедического отделения ФГУ «Федеральный центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с зачетом в данный период нахождении в командировке с Дата обезличена года по Дата обезличена года, на курсах усовершенствования с Дата обезличена года по Дата обезличена года,
- период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медицинской сестры приемного отделения в Объединении « Скорая медицинская помощь»,
- период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медицинской сестры палатной отделения сочетанной травмы стационара в Объединении « Скорая медицинская помощь»
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики зачесть в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии ФИО2 в календарном исчислении
- период воинской службы в должности санитарного инструктора с Дата обезличена года по Дата обезличена года
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики назначить досрочную трудовую пенсию ФИО2 с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 14 июня 2010 года
Судья: С.А. Красильникова