ДЕЛО Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июня 2010 года г. Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
в составе :
председательствующей судьи Красильниковой С.А.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) г. Новочебоксарска о признании недействительным решения от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский ( семейный ) капитал, об обязании выдать государственный сертификат на материнский ( семейный ) капитал в связи с рождением второго ребенка, о взыскании госпошлины в размере 400 рублей, о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей
У С Т А Н О В И Л :
ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственной учреждение) в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (далее - УПФР в г.Новочебоксарск) о признании незаконным решение от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский ( семейный ) капитал, об обязании выдать государственный сертификат на материнский ( семейный ) капитал в связи с рождением второго ребенка, о взыскании госпошлины в размере 400 рублей, о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей.
Свои требования мотивировала тем, что после рождения второго ребенка она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал, но Управление Пенсионного фонда РФ незаконно отказало ей в выдаче государственного сертификата на материнский ( семейный ) капитал, ссылаясь на то обстоятельство, что она не предоставила им копию свидетельства о рождении первого ребенка, что нужно представить свидетельство о рождении ребенка, а справка о рождении формы № 24, выданный ОЗАГС не подтверждает факт рождения ребенка.
Истица и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали по тем же мотивам, изложенным в исковом заявлении и вновь привели их суду.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск ЧР-Чувашии ФИО3, иск не признала, суду пояснила, что решение об отказе ФИО2 о выдаче сертификата на материнский капитал Управлением Пенсионного фонда г. Новочебоксарск вынесено в соответствии с действующим законодательством. Мотивы отказа подробно изложены в обжалуемом решении.
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) от Дата обезличена года за Номер обезличен ФИО2 в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал было отказано в связи с тем, что справка о рождении формы № 24 (утвержденной Постановлением Правительства РФ № 1274 от 31 октября 1998 года ), выданная в связи с рождением мертворожденного ребенка не может быть принята в качестве документа, подтверждающего факт рождения первого ребенка у ФИО2 при установлении права на материнский (семейный) капитал. Ответчик в своем решении указал, что у истицы отсутствует право на дополнительные меры государственной поддержки.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на государственный сертификат на материнский (семейный) капитал возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин Российской Федерации независимо от места их жительства, родивших (усыновивших) второго и последующих детей начиная с 01 января 2007 года.
Согласно ст. 4 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки и реализации указанного права осуществляется ведение федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.
Регистр должен содержать, в том числе сведения о детях ( фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, реквизиты свидетельства о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство.
Судом установлено, что истица Дата обезличена года родила дочь Софию, что подтверждается копией свидетельства о рождении 1-РЛ Номер обезличен, выданной Дата обезличена года.
Истица Дата обезличена года переменила фамилию, до Дата обезличена года она имела фамилию « ФИО2», о чем была составлена запись акта о перемене фамилии Номер обезличен в отделе ЗАГСа г. Новочебоксарска.
Перечень документов, необходимых для определения права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, установлен Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 года № 873.
Согласно пункта 5 данных Правил заявитель предоставляет в территориальные органы Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие рождение (усыновление) детей.
В статье 23 Федерального закона « Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ ( в редакции от 23 июля 2008 года) перечислены сведения, которые должно содержать свидетельство о рождении.
Из предоставленной записи по запросу суда Отдела ЗАГСа Администрации г. Чебоксары акта о рождении мертворожденного ребенка матери ФИО4 следует, что Дата обезличена года в г. Чебоксары согласно врачебного свидетельство о перинатальной смерти Номер обезличен МК « Северная» г. Чебоксары от Дата обезличена года произведена запись акта о рождении мертворожденного ребенка мужского пола, родителями данного мертворожденного ребенка являются ФИО4 и ФИО5. При этом из данного документа следует, что в графе «фамилия» имеется запись мертворожденный.
Судом установлено, что ФИО4, Дата обезличена года рождения, проживавшая на дату родов по адресу г. ... родила Дата обезличена года ребенка мужского пола мертворожденным.
Истица свидетельство о рождении ребенка при таких обстоятельствах не получала, ей была выдана Отделом ЗАГСа ... ... от Дата обезличена года справка о рождении мертворожденного ребенка.
Из правового смысла положений Закона № 256-ФЗ, в том числе ст.ст.1,3,4, п.п.1,2 ч. 3 ст. 7, ч. 4 ст. 10 следует, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ( усыновлении ) ребенка ( детей), имеющего гражданство РФ, у женщин родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2007 года, при наличии в живых на момент обращения, первого ребенка и второго рожденного. Целью указанного закона является стимулирования рождения в семье второго ребенка и оказание в этом случае дополнительных мер государственной поддержки этим семьям, имеющих детей.
Как установлено судом, на момент обращения за государственным сертификатом на материнский ( семейный) капитал у истицы в семье имеется только один ребенок, дочь София.
Исходя из вышеизложенного по мнению суда, что в связи с тем, что ребенок истицы в 1998 году родился мертворожденным, на момент рождения второго, у истицы не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с законом № 256- ФЗ,
Ответчиком обоснованно вынесено решение от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский ( семейный) капитал.
При таких обстоятельствах исковые требования истицы удовлетворению не подлежат и в иске ей следует отказать.
Поскольку истице в иске отказано, не подлежат удовлетворению и ее требования о взыскании госпошлины в размере 400 рублей, о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В иске ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Новочебоксарска о признании недействительным решения от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный ) капитал, об обязании выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка, о взыскании госпошлины в размере 400 рублей, о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 19 июня 2010 года
Судья :