Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 февраля 2010 года город Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
в составе:
председательствующей судьи Красильниковой С.А.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск ЧР - Чувашии о признании решения об отказе в назначении пенсии, о включении исключенных решением об отказе в назначении пенсии периодов в специальный медицинский стаж, о назначении пенсии с Дата обезличена года,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО2, работая в медицинских учреждениях более 30 лет, Дата обезличена года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск ЧР - Чувашии (далее Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР) с заявлением и документами для решения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью.
Дата обезличена года Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР вынесло решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью медицинского стажа, по расчетам ответчика на день обращения специальный стаж ФИО2 составляет 13 лет 03 месяца 27 дней.
Не согласившись с данным решением ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику к Управлению ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР о признании решения от Дата обезличена года об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении в специальный трудовой стаж периода работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медицинской сестры в санатории-профилактории «Надежда» ОАО «Стройтрест Номер обезличен», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности диетсестры в санатории-профилактории «Надежда» ОАО «Стройтрест Номер обезличен», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности диетсестры в санатории-профилактории «Надежда» ОАО «Стройтрест Номер обезличен», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности диетсестры в санаторно-курортном комплексе «Надежда» ОАО «Стройтрест Номер обезличен», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медсестры по физиотерапии службы медицинского обслуживания в санаторно-курортном комплексе «Надежда» ОАО «Стройтрест Номер обезличен», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медицинской сестры по физиотерапии в ГУП ЧР «Санаторий «Чувашия» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.
Истица ФИО2 и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям изложенным в исковом заявлении и вновь привели их суду, а также уточнили заявленные исковые требования, а именно дополнили свои требования пунктом об обязании Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР назначить досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена года.
Представитель ответчика - Управления ПФ РФ г. Новочебоксарска по доверенности ФИО3 иск не признала, просила суд в иске отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что решение об отказе в назначении пенсии ФИО2 является законным и обоснованным.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, пенсионное дело истицы, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истица ФИО2 Дата обезличена года обратилась к ответчику с заявлением и необходимыми документами о назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью при стаже работы более 30 лет.
Решением Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР от Дата обезличена года ФИО2 отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, указывая на то, что специальный медицинский стаж составляет 13 лет 03 месяца 27 дней.
Из указанного решения следует, что в специальный медицинский стаж не включены оспариваемые истицей ФИО2 периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медицинской сестры в санатории-профилактории «Надежда» ОАО «Стройтрест Номер обезличен», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности диетсестры в санатории-профилактории «Надежда» ОАО «Стройтрест Номер обезличен», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности диетсестры в санатории-профилактории «Надежда» ОАО «Стройтрест Номер обезличен», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности диетсестры в санаторно-курортном комплексе «Надежда» ОАО «Стройтрест Номер обезличен», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медсестры по физиотерапии службы медицинского обслуживания в санаторно-курортном комплексе «Надежда» ОАО «Стройтрест Номер обезличен», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медицинской сестры по физиотерапии в ГУП ЧР «Санаторий «Чувашия» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.
По мнению суда, данное решение об отказе зачета в специальный медицинский стаж периода работы в качестве медсестры в санатории-профилактории «Надежда» ОАО «Стройтрест Номер обезличен» с Дата обезличена года по Дата обезличена года, периода работы в качестве диетсестры в санатории-профилактории «Надежда» ОАО «Стройтрест Номер обезличен» с Дата обезличена года по Дата обезличена года, периода работы в должности медсестры по физиотерапии службы медицинского обслуживания в санаторно-курортном комплексе «Надежда» ОАО «Стройтрест Номер обезличен» с Дата обезличена года по Дата обезличена года, периода работы в качестве медицинской сестры по физиотерапии в ГУП ЧР «Санаторий «Надежда» с Дата обезличена года по Дата обезличена года является незаконным по следующим основаниям.
Статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.
В соответствии со ст. 27 п. 1 подпункта 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
ФИО2 имеет медицинское образование, что подтверждается копией диплома ВТ Номер обезличен об окончании в 1979 году Чебоксарского медицинского училища Министерства здравоохранения Чувашской АССР.
В спорный период с Дата обезличена года по Дата обезличена года истица работала в должности медицинской сестры. Данная должность предусмотрена Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.
Ответчик не засчитал в специальный стаж период работы истицы ФИО2 с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности диетсестры, по тем основаниям, что должность диетсестры в санатории-профилактории «Надежда» ОАО «Стройтрест Номер обезличен» не предусмотрена Списками, санаторий-профилакторий «Надежда» ОАО «Стройтрест Номер обезличен» по наименованию учреждения также не предусмотрен Списками.
Должность истицы ФИО2 - «диетсестра» относятся к должности среднего медицинского персонала.
Медицинские сестры работают под руководством врача и выполняют его назначения и некоторые обычные медицинские процедуры. Работа некоторых из них требует специализации и особых знаний и умения. К таким медицинским сестрам относятся медицинские сестры диетические.
Исходя из вышеизложенного суд считает, что работа истицы ФИО2 в должности диетсестры подлежит зачету в специальный медицинский стаж.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 суду пояснила, что ответчик не включил в специальный трудовой стаж периоды работы истицы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медицинской сестры в санатории-профилактории «Надежда» ОАО «Стройтрест Номер обезличен», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности диетсестры в санатории-профилактории «Надежда» ОАО «Стройтрест Номер обезличен», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности диетсестры в санатории-профилактории «Надежда» ОАО «Стройтрест Номер обезличен», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности диетсестры в санаторно-курортном комплексе «Надежда» ОАО «Стройтрест Номер обезличен», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медсестры по физиотерапии службы медицинского обслуживания в санаторно-курортном комплексе «Надежда» ОАО «Стройтрест Номер обезличен» по тем основаниям, что данное учреждение не предусмотрено Списками учреждений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», а также «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» был утвержден Список наименований учреждений и организаций, согласно которому санатории и курортные лечебницы всех наименований, санаторно-курортные эвакоприемники, эвакопункты и эвакобазы.
Также санатории и курортные лечебницы всех наименований входили в Список утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санаторно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».
Согласно единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения к лечебно-профилактическим учреждениям относятся санаторно-курортные учреждения где имеются Санатории, Детские санатории, Санатории-профилактории, Курортные поликлиники, Бальнеологические лечебницы, Детские бальнеологические лечебницы, Грязелечебницы, Детские грязелечебницы.
Исходя из изложенного следует, что санаторий-профилакторий стройтреста Номер обезличен «Надежда» относится к учреждению здравоохранения предусмотренному Списками утвержденными Постановлениями Совета Министров РСФСР от 17 декабря 1959 года № 1397, а также от 06 сентября 1991 года № 464.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санаторно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.
Постановлением Правительства РФ от 11 сентября 1999 года № 1066 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в соответствии с которыми в списках наименований учреждений санатории-профилактории отсутствуют.
Также санатории-профилактории отсутствуют в наименованиях учреждений утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
При таких обстоятельствах, в специальный медицинский стаж ФИО2 подлежат включению периоды работы в качестве медсестры в санатории-профилактории «Надежда» ОАО «Стройтрест Номер обезличен» с Дата обезличена года по Дата обезличена года, период работы в качестве диетсестры в санатории-профилактории «Надежда» ОАО «Стройтрест Номер обезличен» с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
По мнению суда, исковые требования ФИО2 о зачете в специальный медицинский стаж период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности диетсестры в санатории-профилактории «Надежда» ОАО «Стройтрест Номер обезличен», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности диетсестры в санаторно-курортном комплексе «Надежда» ОАО «Стройтрест Номер обезличен» удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 утратило силу с 01 октября 1993 года в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», следовательно, данное постановление не подлежит применению с 01 октября 1993 года.
Также истица ФИО2 просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медсестры по физиотерапии службы медицинского обслуживания в санаторно-курортном комплексе «Надежда» ОАО «Стройтрест Номер обезличен».
Ответчик не включил данный период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, так как данное учреждение не предусмотрено Списками учреждений, утвержденными в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
При оценке пенсионных прав истца в указанный спорный период работы подлежит применению Список должностей, работа в которых засчитывается за выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066.
Согласно Списка должностей, работа в которых засчитывается за выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года Номер обезличен, предусмотрены такие учреждения, как санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.
Из Протокола к лицензии АООТ «Строительно-монтажный трест Номер обезличен» А 528521, регистрационный Номер обезличен от Дата обезличена года видно, что в нем осуществляется амбулаторно-поликлиническая помощь, в том числе в условиях стационара, санаторная помощь, работа и услуги по специальности неврология, психотерапия, а также по иным специальностям.
Исходя из изложенного период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медсестры по физиотерапии службы медицинского обслуживания в санаторно-курортном комплексе «Надежда» ОАО «Стройтрест Номер обезличен» подлежит включению в специальный трудовой стаж ФИО2
Истица ФИО2 просила суд обязать ответчика включить в и специальный медицинский стаж период работы в должности медицинской сестры по физиотерапии в ГУП ЧР «Санаторий «Надежда» с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Из материалов пенсионного дела следует, что работодателем в Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск предоставлены индивидуальные сведения, подтверждающие работу ФИО2 в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медицинской сестры по физиотерапии в ГУП ЧР «Санаторий «Надежда».
Истец и представитель ответчика в судебном разбирательстве подтвердили данное обстоятельство.
Истица ФИО2 в спорный период с Дата обезличена года по Дата обезличена года работала в должности и в учреждении предусмотренными Списком учреждений и должностей утвержденными в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что период работы истицы ФИО2 с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медицинской сестры по физиотерапии в ГУП ЧР «Санаторий «Надежда» подлежит включению в страховой и специальный медицинский стаж ФИО2
В соответствии со ст. 19 федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней.
Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.
При включении исключенных периодов, специальный стаж ФИО2 на день обращения с заявлением о назначении пенсии Дата обезличена года не достиг необходимого 30-летнего медицинского стажа, кроме того истица уточнила требования о назначении пенсии с Дата обезличена года ссылаясь на то обстоятельство, что на данную дату у нее возникло право на получение пенсии, суд с учетом зачета вышеуказанных периодов пришел к выводу, что у истицы не имеется 30-летнего медицинского стажа и при таких обстоятельствах ее требование о назначении пенсии с Дата обезличена года удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 198 - ст. 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии удовлетворить частично.
Решение Управления Пенсионного фонда (государственной учреждение) РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии от Дата обезличена года об отказе зачета в специальный медицинский стаж период работы в качестве медсестры в санатории-профилактории «Надежда» ОАО «Стройтрест Номер обезличен» с Дата обезличена года по Дата обезличена года, период работы в качестве диетсестры в санатории-профилактории «Надежда» ОАО «Стройтрест Номер обезличен» с Дата обезличена года по Дата обезличена года, период работы в качестве медсестры по физиотерапии службы медицинского обслуживания санаторно-курортном комплексе «Надежда» с Дата обезличена года по Дата обезличена года, период работы в качестве медицинской сестры по физиотерапии в ГУП ЧР «Санаторий «Надежда» с Дата обезличена года по Дата обезличена года признать незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии зачесть в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии ФИО2:
Отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований в части включения периода работы в должности диетсестры санатория - профилактория ОАО «Стройтреста Номер обезличен» «Надежда» с Дата обезличена года по Дата обезличена года, периода работы в должности диетсестры в санаторно-курортном комплексе «Надежда» ОАО «Стройтрест Номер обезличен» с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в должности медсестры по физиотерапии службы медицинского обслуживания в санаторно-курортном комплексе «Надежда» ОАО «Стройтрест Номер обезличен».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 13 февраля 2010 года
Судья : С.А. Красильникова