Дело № 2-2168/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 сентября 2010 г. г. Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республикипод председательством судьи Стародубцевой Л.И.,
при секретаре Станьковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марковой Галины Федотовны к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики- Чувашии о признании незаконным решения УПФ РФ в гор. Новочебоксарск от Дата обезличена г. незаконным, обязании включения в специальный стаж периодов работы и назначения досрочной трудовой пении по старости с Дата обезличена г.,
у с т а н о в и л :
Маркова Г.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики- Чувашии о признании незаконным решения УПФ РФ в гор. Новочебоксарск от Дата обезличена г. незаконным, обязании включения в специальный стаж периодов работы и назначения досрочной трудовой пении по старости с Дата обезличена г., указав, что решением УПФ РФ в гор. Новочебоксарск от Дата обезличена г. ей незаконно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г.поДата обезличенаг. а так же период ее работы в общеобразовательной школе комплекс Номер обезличен гор. Новочебоксарск с Дата обезличена года по Дата обезличена г.
В судебном заседании истица Маркова Г.Ф. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Иванова В.И. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истица Маркова Г.Ф. Дата обезличена г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Чувашской Республики- Чувашии от Дата обезличена г. Номер обезличен истице Марковой Г.Ф. отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж истицы не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., а так же период ее работы в общеобразовательной школе комплекс Номер обезличен гор. Новочебоксарск с Дата обезличена года по Дата обезличена г.
В соответствии со ст.27 п.1 подпункта 19 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ст. 55 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
В соответствии со ст. 27.1 ч.2 Федерального закона № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
На момент обращения истицы за назначением пенсии, вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников регулировались несколькими нормативно- правовыми актами, утвержденными Правительством РФ. Эти нормы изложены в виде перечня учреждений, работа в которых на должностях, указанных в этих списках, засчитывается в выслугу и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 21.01.2002г. №30, нормативно-правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных граждан, принятые до вступления в силу ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и « О государственном пенсионном обеспечении в РФ», применяются в части не противоречащей указанным законам.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года за № 463 был утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (Список 1991 года).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999года № 1067 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Список 1999 года), а также были утверждены Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Правила 1999 года).
В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации № 1067 до 1 ноября 1999 г. выслуга, дающая право на пенсию за выслугу в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, подлежит определению по Списку 1991 года, а с 1 ноября 1999 года - по Списку 1999 года. Согласно абзацу 2 п.3 названного постановления Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей по желанию гражданина могут также применяться при исчислении выслуги за периоды до 01 ноября 1999 года.
Суд считает, что периоды нахождения истицы Марковой Г.Ф. на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. подлежат включению в специальный педагогический стаж по следующим основаниям.
Согласно выписке из приказа Номер обезличен от Дата обезличена г. по МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» гор. Новочебоксарск, Маркова Г.Ф. направлена в РИО на семинар по эксперименту Дата обезличена и Дата обезличена г.
Согласно выписке из приказа Номер обезличен от Дата обезличена г. по МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» гор. Новочебоксарск, Маркова Г.Ф. направлена на курсы ГО гор. Новочебоксарск с Дата обезличена по Дата обезличена г.
Согласно выписке из приказа Номер обезличен от Дата обезличена г. по МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» гор. Новочебоксарск, Маркова Г.Ф. направлена в на курсы по обучению информационным технологиям Дата обезличена Дата обезличена г.
Согласно выписке из приказа Номер обезличенК от Дата обезличена г. по МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» гор. Новочебоксарск, Маркова Г.Ф. направлена на курсы повышения квалификации Дата обезличена по Дата обезличена г.
Согласно выписке из приказа Номер обезличенК от Дата обезличена г. по МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» гор. Новочебоксарск, Маркова Г.Ф. направлена на курсы повышения квалификации Дата обезличена по Дата обезличена г.
Из справки Номер обезличен от Дата обезличена г. видно, что Марковой Галине Федоровне в периоды нахождения на курсах повышения квалификация заработная плата начислялась полностью согласно тарификации и с этой заработной платы были произведены отчисления в ПФ РФ по установленному тарифу.
Статья 187 Трудового кодекса РФ гарантирует работникам, направленным работодателем на повышение квалификации, сохранение за ним средней заработной платы, и, следовательно, за этот период уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.
Кроме того, в соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 г № 610, повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что повышение квалификации является трудовой обязанностью истицы, в указанные спорные периоды ей начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд, в связи с чем решение ГУ- УПФ РФ в гор. Новочебоксарск об отказе во включении в специальный стаж истицы Марковой Г.Ф. периода нахождения на курсах повышения квалификации, а так же периода нахождения на семинаре и научно практической конференции является незаконным.
По мнению суда, период работы истицы Марковой Г.Ф. в «Общеобразовательной школе- комплекс Номер обезличен с эстетическим воспитанием и художественным образованием» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. подлежит включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью по следующим основаниям.
Согласно копии трудовой книжки, истица Маркова Г.Ф. Дата обезличена принята на работу в среднюю школу Номер обезличен г. Новочебоксарск учителем начальных классов.
Решением исполнительного комитета Новочебоксарского городского совета народных депутатов Чувашской ССР с 02 января 1992 года средней общеобразовательной школе № 16 с углубленным изучением предметов художественно- эстетического цикла присвоен статус «Общеобразовательная школа- комплекс № 16 с эстетическим воспитанием и художественны образованием.
Постановлением Главы администрации г. Новочебоксарск за № 333-3 от 15.11.1999 г. Муниципальная средняя общеобразовательная школа- комплекс № 16 с эстетическим воспитанием и художественным образованием» г. Новочебоксарск реорганизована в Муниципальное образовательное учреждение « Общеобразовательная школа-комплекс № 16 с эстетическим воспитанием и художественным образованием» г. Новочебоксарск.
Постановлением Главы администрации г. Новочебоксарск № 58 от 01.03.2000 г. Муниципальное образовательное учреждение «Общеобразовательная школа- комплекс № 16 с эстетическим воспитанием и художественным образованием» реорганизовано в Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 16».
Из пояснений истицы и материалов дела следует, что в результате реорганизации средней общеобразовательной школы Номер обезличен в Муниципальное образовательное учреждение «Общеобразовательная школа- комплекс Номер обезличен с эстетическим воспитанием и художественным образованием», а затем в Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» воспитательные и образовательные задачи и функции школы не изменились. Школа работала и продолжает работать по программе и учебным планам, утвержденным Министерством образования РФ и Министерством образования ЧР в соответствии с Законом РФ « Об образовании» и Законом ЧР « Об образовании».
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Маркова Г.Ф. работая в школе - комплекс исполняла те же обязанности на тождественных должностях с другими общеобразовательными учреждениями, включенными в Список и не приведение или несвоевременное приведение работодателем наименований должностей и учреждений в соответствие с требованиями закона само по себе не может служить основанием для отказа в защите пенсионных прав граждан.
Согласно ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми документами. В случае, если к заявлению приложены не все документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение дает разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем, через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявлений о назначении трудовой пенсии.
Истица на день обращения имела необходимый 25 летний стаж, следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости ей должна быть назначена с Дата обезличена г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать Решение Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики от Дата обезличена г. признать незаконным в части отказа во включении в специальный стаж истицы Марковой Галины Федотовны периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., а так же периода ее работы в общеобразовательной школе комплекс Номер обезличен гор. Новочебоксарск с Дата обезличена года по Дата обезличена г.
Обязать Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости Марковой Галины Федотовны периоды ее нахождения курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., а так же периода ее работы в общеобразовательной школе комплекс Номер обезличен гор. Новочебоксарск с Дата обезличена года по Дата обезличена г. и назначить выплату досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличена г.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья: Л.И.Стародубцева
Копия верна
Судья : Л.И.Стародубцева
Дело № 2-2168/2010Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 сентября 2010 г. г. Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республикипод председательством судьи Стародубцевой Л.И.,
при секретаре Станьковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марковой Галины Федотовны к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики- Чувашии о признании незаконным решения УПФ РФ в гор. Новочебоксарск от Дата обезличена г. незаконным, обязании включения в специальный стаж периодов работы и назначения досрочной трудовой пении по старости с Дата обезличена г.,
руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать Решение Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики от Дата обезличена г. признать незаконным в части отказа во включении в специальный стаж истицы Марковой Галины Федотовны периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., а так же периода ее работы в общеобразовательной школе комплекс Номер обезличен гор. Новочебоксарск с Дата обезличена года по Дата обезличена г.
Обязать Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости Марковой Галины Федотовны периоды ее нахождения курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., а так же периода ее работы в общеобразовательной школе комплекс Номер обезличен гор. Новочебоксарск с Дата обезличена года по Дата обезличена г. и назначить выплату досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличена г.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья: Л.И.Стародубцева