Дело 2 - 2165\10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 сентября 2010 года город Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
в составе председательствующей судьи Красильниковой С.А.,
при секретаре Зейнутдинове Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Софии Марковны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении периода работы мастером строительно-монтажных работ с Дата обезличена года по Дата обезличена года, декретного отпуска с Дата обезличена года по Дата обезличена года в специальный стаж и о назначении пенсии с Дата обезличена года
У С Т А Н О В И Л :
Смирнова С.М. обратилась в Новочебоксарский городской суд ЧР с исковым заявлением к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск ЧР (далее Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР) о признании решения от Дата обезличена года незаконным, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года, включив в специальный стаж период работы мастером строительно-монтажных работ с Дата обезличена года по Дата обезличена года по тем основаниям, что она не согласна с решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, ответчик необоснованно лишил ее права на получение трудовой пенсии.
В последующем истица уточнила свои исковые требования, а именно, просила суд признать решение Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от Дата обезличена года Номер обезличен незаконным, обязать включить в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы мастером с Дата обезличена года по Дата обезличена года, а также отпуск по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привела их суду.
Представитель Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР иск не признал по мотивам его необоснованности.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истица Дата обезличена года обратилась к ответчику с заявлением и необходимыми документами о назначении ей трудовой пенсии по старости.
Решением Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР от Дата обезличена года истице отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа по Списку № 2. Ответчиком в специальный стаж не включены период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности мастера в СПМК -36 ( ОАО « Антон» ) по тем основаниям, что в представленных документах отсутствует сведения о том, что в этот период выполнялись функции мастера строительно-монтажных работ, в том числе с Дата обезличена года по Дата обезличена года истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-лет.
По мнению суда, данное решение Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР от Дата обезличена года об отказе в назначении пенсии является незаконным по следующим основаниям.
Статьей 27 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.
Трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года на один год за каждые 2 года такой работы.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 « Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, утвержденному Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, пользуются мастера строительных и монтажных работ, занятые в течение полного рабочего дня на объектах строительства.
Из копии трудовой книжки истицы следует, что Дата обезличена года она принята на работу бетонщицей 3 разряда СПМК - 36 Треста ДВС, с Дата обезличена года переведена мастером СУ № 1, Дата обезличена года переведена в ПТО инженером по качеству.
Истица в обосновании своих требований о зачете исключенных периодов в специальный стаж предоставила в силу ст. 56 ГПК РФ в суд письменные доказательства.
Из архивной справки от Дата обезличена года Номер обезличен, выданной Администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики следует, что в документах архивного фонда птицефабрика СПМК -36 ( ОАО «Антон») за Дата обезличена годы имеются следующие сведения о работе Смирновой С.М. : с Дата обезличена года принята на работу бетонщицей по 3разряду на участок № 3 со сдельной оплатой труда, в приказах по личному составу за Дата обезличена год сведения о переводе Смирновой С.М. о переводе мастером не обнаружено. В ведомостях по начислению заработной платы за Дата обезличена год написано « отдел прорабства, с Дата обезличена года мастер Номер обезличен рублей, с Дата обезличена года переведена в производственно-технический отдел инженером по качеству 1 категории окладом согласно штатному расписанию, с Дата обезличена года переведена в ЗАО « СКФ»-«Унистрой».
Из копии карточки формы Т-2 следует, что истица в спорный период работала в строительном управлении № 1 мастером
На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что исковые требования истицы о зачете в специальный стаж периодов работы мастером в СМПК -36 с Дата обезличена года по Дата обезличена года подлежат удовлетворению.
В период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, работая мастером истица находилась в отпуске по уходу за ребенком.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п. 5 этих же Правил в стаж также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные.
Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции 1971 года) женщине по ее заявлению предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» в целях создания более благоприятных возможностей для материнского ухода за новорожденными и малолетними детьми установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им полутора лет.
В соответствии со ст. ст. 165, 167 КЗоТ РСФСР (в редакции от 19 ноября 1992 года) частично оплачиваемый отпуск и дополнительный отпуск по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы, засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Согласно Постановления Совета министров СССР и ВЦСПС № 677 от 22 августа 1989 года «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличена до достижения ребенком возраста трех лет. Здесь же указано, что дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Вместе с тем, Законом Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25 сентября 1992 года внесено изменение в ст. 167 КЗоТ, которое исключает возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком.
При рассмотрении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости ( статьи 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» следует исходить из того, что если указанный периоды имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в законную силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543 - 1, с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях) то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением песни и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы гражданина. Это означает недопустимость необоснованного ограничения прав или действия по кругу лиц, во времени, сокращение гарантий или усечение механизмов правовой защиты и т.п.
При таких обстоятельствах, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком подлежит зачету в стаж, дающий право на льготную пенсию.
В соответствии со ст. 19 федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней.
Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.
Истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска с заявлением о назначении пенсии и на данную дату она выработала специальный стаж для назначение пенсии и при таких обстоятельствах ее требование о назначении пенсии с данной даты является законным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 198 - ст. 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Новочебоксарск от Дата обезличена года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Смирновой Софии Марковне признать незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Новочебоксарска зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Смирновой Софии Марковны
- периоды работы мастером СМПК-36 ( ЗАО «Антон» ) с Дата обезличена года по Дата обезличена года с зачетом в данный период отпуск по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Новочебоксарска назначить досрочную трудовую пенсию Смирновой Софии Марковне с Дата обезличена года
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня оглашения.
Судья: С.А. Красильникова