Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2010 года город Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
в составе:
председательствующей судьи Красильниковой С.А.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о включении исключенных периодов работы в специальный трудовой стаж, о назначении досрочной трудовой пенсии с Дата обезличена года,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, работая в медицинских учреждениях более 30 лет, Дата обезличена года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск ЧР (далее Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР) с заявлением и документами для решения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью.
Дата обезличена года ответчик вынес решение Номер обезличен об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с недостаточностью медицинского стажа, по расчетам ответчика на день обращения специальный стаж ФИО2 составляет 25 лет 04 месяца 5 дней.
Не согласившись с данным решением ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику об обязании включения в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медицинского брата - анестезиста анестезиологического отделения стационара в городской больнице № 5; период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности врача - интерна для прохождения интернатуры по анестезиологии и реаниматологии в объединении «Скорая медицинская помощь»; период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности врача-реаниматолога в структурном подразделении реанимационного отделения стационара в ГУЗ «Республиканский кардиологический диспансер»; период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности врача реаниматолога в структурном подразделении сосудисто-хирургическом отделении стационара в ГУЗ «Республиканский кардиологический диспансер»; периодов нахождения на курсах повышения квалификации со Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года
В последующем, истец ФИО2 уточнил заявленные им исковые требования, а именно, просил суд признать решение Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным. Обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медицинского брата - анестезиста анестезиологического отделения стационара в городской больнице № 5; период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности врача - интерна с прохождением интернатуры по анестезиологии и реаниматологии в объединении «Скорая медицинская помощь»; период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности врача-реаниматолога в структурном подразделении реанимационного отделения стационара в ГУЗ «Республиканский кардиологический диспансер»; период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности врача реаниматолога в структурном подразделении сосудисто-хирургическом отделении стационара в ГУЗ «Республиканский кардиологический диспансер»; периодов нахождения на курсах повышения квалификации со Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена года. Свой иск мотивировал тем, что ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Он не согласен с данным решением, считая его не законным.
Истец в суде свои требования поддержал по тем же основаниям, изложенным в исковом заявлении, и вновь привел их суду, при этом уточнил требования в части обязания назначения пенсии, просил суд обязать назначить пенсию с Дата обезличена года.
Представитель Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск иск не признал, просил суд в иске отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что решение об отказе в назначении пенсии ФИО2 является законным и обоснованным.
Выслушав объяснение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец ФИО2 Дата обезличена года обратился к ответчику с заявлением и необходимыми документами о назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью при стаже работы более 30 лет.
Решением Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР Номер обезличен от Дата обезличена года истцу отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, указывая на то, что специальный медицинский стаж составляет 25 лет 4 месяца 5 дней.
Статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.
В соответствии со ст. 28 п. 1 подпункта 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медицинского брата - анестезиста анестезиологического отделения стационара в городской больнице № 5, период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности врача-реаниматолога в структурном подразделении реанимационного отделения стационара в ГУЗ «Республиканский кардиологический диспансер».
Согласно Перечню от 29 октября 2002 года № 781 исчисление периодов работы с применением льготного порядка предусмотрены в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений.
Правовая норма, устанавливающая льготное исчисление выслуги лет медицинским работникам впервые была принята постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.
По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление на досрочное трудовой пенсии по старости и по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, период работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
В соответствии с применявшимся ранее, до 01 ноября 1999 года, Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, в специальный стаж включается время работы в качестве врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также в качестве врачей и среднего медицинского персонала, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью.
В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года предусмотрено льготное исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров, то есть один год работы за один год и 6 месяцев.
Истец с Дата обезличена года по Дата обезличена года работал в должности медицинского брата-анестезиста анестезиологического отделения стационара в городской больнице № 5, период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года работал в должности врача-реаниматолога в структурном подразделении реанимационного отделения стационара в ГУЗ «Республиканский кардиологический диспансер».
Ответчик данные периоды засчитал в специальный стаж в календарном исчислении.
Суд считает необходимым с требованиями истца в той части, что данные периоды работы следует исчислять в льготном исчислении один год работы как один год шесть месяцев согласиться по следующим основаниям.
В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление срока выслуги производится из расчета один год работы за один год шесть месяцев независимо от участиях в операциях.
Тот факт, что структурное подразделение, в котором истец работал в указанные спорные периоды, было ошибочно поименовано как «реанимационно-анестезиологическое отделение», не является виной работника, и не может служить основанием для отказа в назначении ей пенсии с льготном исчислении. Ошибочное наименование структурного подразделения не может изменить сути и вида лечебной деятельности
Суд считает необходимым обязать Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск зачесть периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медицинского брата-анестезиста анестезиологического отделения стационара в городской больнице № 5, период работы с 06. августа 1990 года по Дата обезличена года в должности врача-реаниматолога в структурном подразделении реанимационного отделения стационара в ГУЗ «Республиканский кардиологический диспансер» в льготном исчислении.
Ответчик включил период работы истца с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности врача реаниматолога в структурном подразделении сосудисто-хирургическом отделении стационара в ГУЗ «Республиканский кардиологический диспансер» в календарном порядке по тем основаниям, что Списками должностей и учреждений, утвержденными Постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781 предусмотрены оперирующие врачи.
Суд приходит к выводу, что фактически в спорный период ФИО2 осуществлял обязанности врача-анестезиолога. Учреждение, где осуществлял свою работу истец, является лечебным учреждением здравоохранения.
Переименование реанимационного отделения происходило на основании приказа Министерства здравоохранения СССР от 11 июня 1986 года № 841 в целях приведения в соответствие наименования структурных подразделений. Данным приказом Минздрава СССР от 11 июня 1986 года № 841 утверждено Положение об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения.
Согласно Положению о враче анестезиологе-реаниматологе лечебно-профилактического учреждения, утвержденного приказом Минздрава СССР от 27 июля 1970 года, функциональные обязанности, задачи, права врача анестезиолога-реаниматолога одинаковы независимо от того, создано в лечебно-профилактическом учреждении обособленное подразделение в виде отделения (группы) или нет.
Несвоевременное переименование структурного подразделения по мнению суда не может повлиять на право истца на назначение ему досрочной трудовой пенсии и при таких обстоятельствах данный период подлежит зачету в льготном исчислении.
Истец ФИО2 просит суд включить в специальный стаж в льготном исчислении период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности врача - интерна с прохождением интернатуры по анестезиологии и реаниматологии.
Как усматривается из трудовой книжки, ФИО2 Дата обезличена года принят на должность врача-интерна с прохождением интернатуры по анестезиологии и реаниматологии, Дата обезличена года отчислен в связи с окончанием интернатуры и направлен в распоряжение главного врача республиканского кардиологического диспансера.
Для определения права на включение спорного периода в стаж работы, дающей право досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.
Согласно данному Списку в специальный стаж включается работа врачей и среднего медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности.
Наименование должности «врач-интерн» предусмотрено Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377.
Как установлено судом, ФИО2 в спорный период с Дата обезличена года по Дата обезличена года осуществлял лечебную работу по охране здоровья населения.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы истца с Дата обезличена года по Дата обезличена года подлежит зачету в специальный стаж в календарном порядке, а в удовлетворении требования ФИО2 исчислять данный спорный период в льготном порядке, исходя из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, следует отказать.
Также истец просит суд обязать Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР включить в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации со Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года
Суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью в льготном исчислении по следующим основаниям.
Истец на курсы повышения квалификации выезжал по приказу работодателя, данные курсы были связаны, по мнению суда, с медицинской деятельностью.
Ст. 187 Трудового кодекса РФ гарантирует работникам, направленным работодателем на повышение квалификации, сохранение за ними средней заработной платы, а, следовательно, за этот период уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.
В периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, истец работал в должности и в подразделении, работа в которых засчитывалась в льготном порядке, как один год работы за один год и шесть месяцев.
Следовательно, периоды курсов повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении один год работы как один год шесть месяцев.
В соответствии со ст. 19 федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней.
Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.
Истец обратился с заявлением Дата обезличена года, в судебном заседании судом установлено, что истец необходимый стаж имел на момент вынесения пенсионным органом соответствующего решения. С учетом зачета в специальный медицинский стаж вышеуказанные периоды у истца возникло право на назначение пенсии с Дата обезличена года. Поскольку граждане имеют право на назначение пенсии с момента возникновения права, а право ФИО2 возникло до принятия пенсионным органом решения об отказе в назначении пенсии, по мнению суда его требование о назначении пенсии с Дата обезличена года подлежит удовлетворению.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Управления Пенсионного фонда (государственной учреждение) РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии от Дата обезличена года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО2 признать незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии зачесть в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии ФИО2 в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев:
период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве медицинского брата анестезиста анестезиологического отделения стационара в городской больнице № 5
период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности врача реаниматолога в структурном подразделении сосудисто-хирургического отделения стационара в ГУЗ «Республиканский кардиологический диспансер»
периоды курсов повышения квалификации со Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года
Обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии зачесть в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии ФИО2 в календарном исчислении :
- период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве врача-интерна для прохождения интернатуры по анестезиологии и реаниматологии в объединении «Скорая медицинская помощь» :
Обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена года
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 15 июня 2010 года.
Судья : С.А. Красильникова