Дело № 2-1303/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 июля 2010 года г. Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
под председательством судьи Тимокина А.Н.
при секретаре судебного заседания Сергеевой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлева Михаила Николаевича к администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики, муниципальному унитарному предприятию технической инвентаризации г. Новочебоксарск Чувашской Республики, муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания в ЖКХ г. Новочебоксарск», Гавриловой А.Л., Никифоровой А.Ю., Гаврилову А.Ю., Гавриловой Н.Ю. и другим собственникам квартир об обязании произвести перевод нежилого помещения в жилое, признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор передачи жилых помещений в собственность,
У с т а н о в и л:
Журавлев М.Н. обратился в суд с иском к администрации г. Новочебоксарск ЧР, муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания в ЖКХ г. Новочебоксарск» (далее МУП «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск»), муниципальному унитарному предприятию технической инвентаризации г.Новочебоксарск ЧР (далее МУП ТИ гор. Новочебоксарск), Гавриловой А.Л., Никифоровой А.Ю., Гаврилову А.Ю., Гавриловой Н.Ю. и другим собственникам квартир о переводе нежилого помещения, расположенного по адресу: ... в жилое, признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор передачи жилых помещений в собственность. Исковые требования мотивированы тем, что около пятнадцати лет назад спорное нежилое помещение «комната лифтера» было предоставлено истцу для проживания. Спорное помещение было переоборудовано под жилое, и в нем уже была произведена перепланировка, установлен санузел, обеспечено водоснабжение, канализация, электроснабжение, то есть помещение соответствовало требованиям, предъявляемым санитарным, техническим нормам и правилам, а также иным нормативам применительно к жилым помещениям. В настоящее время в спорной квартире проживает один истец. При обращении в МУП ТИ г. Новочебоксарск по вопросу приватизации спорного помещения, и в администрацию г. Новочебоксарск с документами для решения вопроса о переводе нежилого помещения в жилое, ему было отказано в этом.
Истец Журавлев М.Н. в судебное заседание не явился, предоставив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя.
В судебном заседании представитель истца Андреева Н.В. поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, и вновь привела их суду.
Представители ответчиков - администрации г. Новочебоксарска ЧР, МУП «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск», МУП ТИ г.Новочебоксарск ЧР в судебное заседание не явились, предоставив суду заявления о рассмотрение дела без их участия.
По данному делу в качестве соответчиков привлечены собственники квартир, находящихся в доме ...: Гаврилова А.Л., Никифорова А.Ю., Гаврилов А.Ю., Гаврилова Н.Ю., Волкова А.Ф., Волков В.Н., Волкова Т.Н., Волкова М.Н., Яркей С.М., Яркей Л.Л., Яркей К.Л., Матвеев А.Г., Матвеева Е.С., Андреев Е.Н., Романова М.Р., Михайлов В.А., Михайлова Г.Ф., Михайлова Н.В., Кононова А.А., Кононов В.И., Марченко А.Н., Фомина Г.И.., Фомина О.А., Терехова Е.А., Иванов В.В., Терехов К.В., Власова Н.В., Иванов В.Г., Иванова Н.П., Иванов П.В., Иванова Д.В., Петрова М.М., Петров Л.Н., Тихонова Н.А., Тихонов К.Т., Яштыков А.П., Яштыкова З.В., Юферева Н.А., Погодин А.П., Погодина З.С., Петров В.П., Петрова Г.Г., Петров Р.В., Коптелов А.Н., Коптелова О.Б., Старцев А.О., Матвеев Г.С., Матвеева В.П., Григорьева С.Г., Казаньков В.С., Казанькова Н.Т., Гулькин А.Т., Гук И.В., Конкин С.Г., Тимушкина О.О., Конкин Н.С., Щербаков А.Г., Щербаков А.Г., Сергеева Л.М., Сергеев А.Г., Григорьева С.В., Григорьев М.В., Григорьев В.В., Кумокина Н.П., Соколов А.В., Соколов С.В., Валитов М.Х., Валитова Г.А., Валитов Р.М., Мухарьямова Г.М., Федотов Н.Г., Карзаков В.Н., Карзакова М.М., Карзаков А.В., Краснов В.К., Краснова Г.Г., Вазанов В.В., Вазанова С.Ю., Дунаева Н.А., Турханова Н.М., Зиновьев Н.А., Ефимов С.В., Иванов А.Н., Архуткин О.А., Архуткина А.Ю., Иванов А.А., Иванов Е.А., Орлова А.Н., Самойлов Н.Н., Самойлова В.Д., Михайлова Л.И., Петрышева П.В., Петрышев А.А., Акимова В.В., Гордеева Г.А., Гордеев В.П., Гордеев Е.В., Николаев И.В., Николаева М.В., Николаева К.И., Николаев Д.И., Краснова Л.Л., Краснов А.Ю., Тамуков Н.С., Тамукова А.Г., Педюсева Р.С., Егорова С.П., Педюсев Б.П., Илларионова З.И., Минулина Р.Г., Минулин М.И., Минулов Д.И., Горшенин В.П., Горшенина В.А., Горшенина Ю.В., Прокопьева Г.П., Рахманов Н.В., Рахманова Ю.М., Кузнецова М.А., Илларионов А.И., Алексеевнин Н.И., Новосельцев А.И., Баженов Н.В., Баженова В.Н., Баженова Е.Н., Белова Е.В., Белова Е.Г., Белова А.С., Белова А.С., Иванова Л.В., Иванов А.Л., Абакшина З.И., Абакшин В.Н., Петрова В.Н., Петрова Г.Н., Жидкова Т.С., Николаев А.В., Николаева Р.А., Николаев В.А, которые извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, предоставив суду заявление о рассмотрении дела без их участия.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что спорная комната предоставлена Журавлеву М.Н. на период его работы.
Согласно справке, выданной МУП «УК в ЖКХ гор. Новочебоксарск» в спорной комнате никто не зарегистрирован, ежемесячная плата за жилье и коммунальные услуги взимаются по факту проживания Журавлева М.Н. л.д. 19).
Как видно из пояснений представителя истца и материалов дела жилой дом ... имеет Номер обезличен квартир, находящихся в собственности граждан (за Номер обезличен) л.д. 15-18).
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающие более одной квартиры.
Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются в установленных жилищным и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требованиям).
Согласно ч. 3 ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с Жилищным кодексом и другими федеральными законами.
Следовательно, жилищное законодательство называет два основных критерия, по которым то или иное помещение может быть отнесено к числу жилы: изолированность и пригодность для постоянного проживания.
Изолированность жилого помещения определяется наличием у него выхода (входа) либо в места общего пользования либо на улицу. Пригодность жилого помещения для постоянного проживания определяется Санитарно-эпидемиологическими требованиями к жилым зданиям и помещениям СанПиН 2.1.2.1002-00.
Согласно экспертному заключению Номер обезличен от Дата обезличена года, утвержденному главным врачом филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашия в г. Новочебоксарске» проектная документация «Перепланировка лифтерской под жилое помещение по ... соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части 1 ст. 23 устанавливает, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровню шума, вибрации, ионизирующих и не ионизирующих излучений, должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от срока.
Согласно уведомлению Номер обезличен от Дата обезличена года, администрация города Новочебоксарск ЧР, рассмотрев представленные документы о переводе спорного нежилого помещения, отказало в переводе нежилого помещения, общей площадью 13,3 кв.м., находящегося по адресу: ... из нежилого в жилое в целях использования помещения в качестве жилого помещения. Отказ мотивирован тем, что предоставлен неполный пакет документов, необходимые в соответствии с ч. 2 ст. 23 ЖК РФ; не соблюдены условия перевода помещения, предусмотренные ст. 22 ЖК РФ, а именно: нежилое помещение не отвечает нормативным, санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
Однако данное заключение противоречит исследованным в судебном заседании доказательствам.
Статья 16 ЖК РФ к жилым помещениям относит: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
Вместе с тем, действовавшие на период возникновения правоотношений по использованию спорной жилплощади, «Основы федеральной жилищной политики» к жилищному фонду относили также и иные жилые помещения в других строениях, пригодных для проживания.
Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Этим Постановлением устанавливаются требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается не пригодным для проживания. Раздел второй данного положения устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Статьей 36 ЖК РФ регулируются отношения права собственности на общее имущество в многоквартирном доме. До вступления в силу Жилищного кодекса РФ названные отношения регулировались ФЗ «О товариществах собственников жилья». Как установлено судом, данное жилое помещение с момента строительства было использованы как комната лифтера, однако спорная площадь пустовала, и не была использована гражданами как общее имущество собственников жилья. Журавлев М.Н. пользуется данным помещением с 1995 года. Согласно материалам дела собственники квартир данного дома выразили согласие на удовлетворение иска.
Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что занимаемое Журавлевым М.Н. помещение подлежит отнесению к жилым помещениям. Кроме того, данное помещение имеет характеристики квартиры, поскольку представляет собой структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоит из одной комнаты, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в этом обособленном помещении.
В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. Поскольку суд пришел к выводу, что истец занимает жилое помещение и занимает такое помещение на законных основаниях, за ним следует признать право пользования данным помещением на условиях договора социального найма жилого помещения.
Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Журавлев М.Н. просит признать за ним право пользования жилым помещением - ... на условиях договора социального найма.
Согласно ст. ст. 671-674 ГПК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.
Обязанность по заключению договора найма возложена на МУП «УК в ЖКХ гор. Новочебоксарск».
Исходя из изложенного иск Журавлева М.Н. подлежит удовлетворению.
Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Из пояснений представителя истца следует, что Журавлев М.Н. не принимал участия в приватизации какого-либо жилого помещения.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования Журавлева М.Н., о признании помещения жилым помещением, о признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, об обязании администрации г. Новочебоксарск ЧР, МУП ТИ г. Новочебоксарск ЧР заключить с ним договор передачи жилого помещения - ... в собственность, законны и обоснованны и подлежат удовлетворению.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
р е ш и л:
Исковые требования Журавлева Михаила Николаевича удовлетворить.
Признать за Журавлевым Михаилом Николаевичем право пользования жилым помещением - ... на условиях договора социального найма жилого помещения.
Обязать администрацию города Новочебоксарск в лице муниципального унитарного предприятия технической инвентаризации г. Новочебоксарск Чувашской Республики заключить с Журавлевым Михаилом Николаевичем договор передачи в собственность занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ...
Решение может быть обжаловано или принесено на него представление в Верховный суд ЧР в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд ЧР.
Судья Тимокин А.Н.
Копия верна: Судья Тимокин А.Н.