Дело № 2-1754/2010
Р Е Ш Е Н ИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г. Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
под председательством судьи Нестеровой А.А.
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9, ФИО8 к ФИО2, Администрации г. Новочебоксарск, МУП ТИ г. Новочебоксарск о признании неприобретшей право пользования жилым помещением, обязании снять с регистрационного учета, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор передачи жилого помещения,
установил:
ФИО9 обратилась в суд с иском к ФИО2, Администрации г. Новочебоксарск, МУП ТИ г. Новочебоксарск о признании права пользования комнатой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск на условиях договора социального найма, об обязании МУП «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск» заключить с ней договор социального найма спорной комнаты, признании ФИО2 неприобретшей право пользования комнатой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск, снять ее с регистрационного учета из указанной комнаты, а также об обязании администрации г. Новочебоксарск и МУП ТИ г. Новочебоксарск заключить с ней и с ФИО8 договор передачи спорной комнаты в общую долевую собственность в равных долях. Свои требования истец мотивировала тем, что на основании решения городской жилищной комиссии Администрации г. Новочебоксарск ей был выдан ордер Номер обезличен на основании протокола Номер обезличен от 15 сентября 2000 года на право занятия спорного жилого помещения- комнату, жилой площадью 6,1 кв.м. На основании протокола Номер обезличен от 20 февраля 2004 года ФИО8 был предоставлен ордер Номер обезличен на право занятия спорной комнаты. Ответчику ФИО2 был предоставлен ордер Номер обезличен, выданный на основании решения городской жилищной комиссии Администрации г. Новочебоксарск от 2003 года, на право вселения в спорную комнату. В соответствии с распоряжением Госкомимущества ЧР от 24.08.1995 года №495-р в собственность муниципального образования г. Новочебоксарск был передан объект недвижимости- общежитие, расположенное по адресу: г. Новочебоксарск .... В настоящее время в спорной комнате проживает она и ФИО8 Ответчик ФИО2 с момента регистрации в комнате в 2003 году по настоящее время в комнате не появлялась, не оплачивает квартплату и коммунальные платежи, в содержании комнаты она участия не принимает, ее вещей в комнате нет, в связи с чем считает, что она не приобрела право пользования спорным жилым помещением.
ФИО8 обратилась в суд с иском к ФИО2, Администрации г. Новочебоксарск, МУП ТИ г. Новочебоксарск о признании права пользования комнатой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск на условиях договора социального найма, об обязании МУП «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск» заключить с ней договор социального найма спорной комнаты, признании ФИО2 неприобретшей право пользования комнатой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск, снять ее с регистрационного учета из указанной комнаты, а также об обязании администрации г. Новочебоксарск и МУП ТИ г. Новочебоксарск заключить с ней и с ФИО9 договор передачи спорной комнаты в общую долевую собственность в равных долях.
Определением суда от 17 августа 2010 года гражданское дело по иску ФИО9 к ФИО2, администрации г. Новочебоксарск, МУП ТИ г. Новочебоксарск о признании права пользования на условиях договора социального найма, об обязании заключить с ней договор социального найма комнаты, признании ФИО2 неприобретшей право пользования комнатой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск, обязании снять ее с регистрационного учета, а также об обязании заключить с ней и с ФИО8 договор передачи спорной комнаты в общую долевую собственность в равных долях и исковое заявление ФИО8 к ФИО2, администрации г. Новочебоксарск, МУП ТИ г. Новочебоксарск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании МУП «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск» заключить с ней договор социального найма на комнату Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск, признании ФИО2 неприобретшей право пользования спорным жилым помещением, обязании УФМС России по ЧР в г. Новочебоксарск снять ее с регистрационного учета из указанной комнаты, обязании администрации г. Новочебоксарск и МУП ТИ г. Новочебоксарск заключить с ней и с ФИО9 договор передачи спорной комнаты в общую долевую собственность в равных долях были объединены в одно производство.
В судебное заседание истцы ФИО9 и ФИО8 не явились.
Представитель истцов Китаева Н.А. поддержала исковые требования по изложенным выше основаниям и вновь привела их суду. Суду пояснила, что истцы ответчика ФИО2 никогда не видели, в спорную комнату она не вселялась, в ней она никогда не проживала, коммунальные услуги она не оплачивает, ее вещей в комнате нет.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.
Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
Извещения на судебные заседания были отправлены судом по месту жительства ответчика, указанному истцом в исковом заявлении. Однако, судебные извещения вернулись обратно с отметкой почтовой организации об истечении срока хранения.
В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу не проживает или не находится.
Неизвестность места пребывания ответчика и отказ от получения судебных извещений не может освобождать его от ответственности и нарушать права истца на защиту прав и законных интересов.
В данном случае судом были использованы все достаточные способы обеспечения возможности ответчику участия в деле, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика ФИО2 на основании п.4 ст. 167 ГПК РФ.
Представитель ответчика Администрации г. Новочебоксарск в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.
Представители ответчиков Муниципального унитарного предприятия «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск», Управления Федеральной миграционной службы РФ по ЧР в судебное заседание не явились, представили суду заявления с просьбой рассмотреть дело без их участия.
Представитель третьего лица Муниципального унитарного предприятия «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск» в судебное заседание не явился, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия.
Выслушав объяснения представителя истца, изучив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что истцы ФИО9 и ФИО8 проживают в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск в комнате Номер обезличен, которая была предоставлена ФИО9 на основании ордера Номер обезличен, выданного на основании решения городской жилищной комиссии Администрации г. Новочебоксарск от 15 сентября 2000 года на право занятия одного койко-места, а также ФИО8 - на основании ордера Номер обезличен, выданного на основании решения городской жилищной комиссии Администрации г. Новочебоксарск от 20 февраля 2004 года на право занятия одного койко-места.
Ответчику ФИО2 в этой же комнате было предоставлено одно койко-место на основании ордера Номер обезличен, выданного на основании решения городской жилищной комиссии Администрации г. Новочебоксарск от 17 октября 2003 года.
Истец ФИО9 зарегистрировалась по указанному месту жительства 26 октября 2000 года, истец ФИО8 зарегистрировалась в указанной комнате 27 марта 2004 года, а ответчик ФИО2- 30 октября 2003 года. На имя ФИО9 и ФИО8 открыты финансовые лицевые счета (с составом семьи один человек). Плата за жилье и коммунальные услуги взимается в пользу муниципального унитарного предприятия «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск».
Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Госкомимущества Чувашской Республики от 24 августа 1995 года № 495-р по акту приема передачи от 08 сентября 1995 года в собственность муниципального образования- города Новочебоксарск от жилищно-коммунального предприятия «Чувашстрой» передан объект недвижимости- общежитие, расположенное по адресу: г. Новочебоксарск, ..., дом Номер обезличен.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 29.12.2004 года к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Кроме того, в виду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях «койко-место», также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких- либо изъятий и ограничений.
В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 Вводного закона в таком жилом помещении на условиях «койко-место», должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.
Из пояснений представителя истцов следует, что в настоящее время только истцы ФИО9 и ФИО8 проживают в комнате Номер обезличен, там же она зарегистрированы по месту жительства. Следовательно, только истцы ФИО9 и ФИО8 пользуются изолированной комнатой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск.
Таким образом, истцы пользуются на условиях договора социального найма изолированной комнатой Номер обезличен в целом и с ними должен заключаться договор социального найма на целую комнату.
Требование истца о признании ФИО2 неприобретшей право пользования спорным жилым помещением является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из содержания норм жилищного законодательства следует, что основными условиями возникновения у ФИО2 жилищных прав на спорное жилье, является фактическое вселение в жилое помещение и проживание в нем.
Из акта фактического проживания по адресу: г. Новочебоксарск ... ... ... от 17 августа 2010 года следует, что по вышеуказанному адресу зарегистрированы ФИО9, ФИО8, ФИО5 Ответчик ФИО2 в общежитие не была вселена, финансовый лицевой счет не был открыт на ее имя, квартплату и плату за жилье не оплачивает.
Судом установлено, что ФИО2 в спорную комнату не вселялась, в ней не проживала и не проживает, она не оплачивает коммунальные услуги и плату за жилье, она только была поставлена в данной комнате на регистрационный учет.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО2 в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации в спорную комнату не вселялась и не проживала в ней.
Суд приходит к выводу, что регистрация ФИО2 в спорной комнате не является юридически значимым обстоятельством, поскольку в силу ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» сама по себе регистрация не может служить основанием ограничения или условием реализации прав граждан, в том числе и права на жилище.
Судом установлено и не оспаривается ответчиком то обстоятельство, что она в спорной комнате не проживает и никогда не проживала, лишь зарегистрирована в ней. В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», граждане на регистрационном учете по месту жительства обязаны состоять исключительно по месту фактического проживания, а не иначе.
Исходя из вышеизложенного, требование ФИО9 и ФИО8 о признании ФИО2 неприобретшей права пользования жилым помещением- комнатой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск подлежит удовлетворению.
Поскольку суд пришел к выводу о том, что ФИО2 не приобрела право пользования комнатой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск, она подлежит снятию с регистрационного учета с указанного адреса.
Из материалов дела следует, что истцы ФИО9 и ФИО8 не принимали участия в приватизации какого-либо жилого помещения.
В соответствии со ст. ст. 1, 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилья- бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения,- по месту бронирования жилых помещений. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Согласно ст. 11 указанного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской федерации и субъектов Российской Федерации.
Таким образом, суд считает, что следует обязать ответчиков- администрацию г. Новочебоксарск и МУП ТИ г. Новочебоксарск заключить с ФИО9 и ФИО8 С,.Г. договор о передаче (приватизации) комнаты Номер обезличен доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск в долевую собственность в равных долях.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Признать ФИО2 неприобретшей право пользования жилым помещением- комнатой Номер обезличен дома Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск.
Обязать Отдел Управления Федеральной Миграционной службы по ЧР в г. Новочебоксарск снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: г. Новочебоксарск ЧР, ..., дом Номер обезличен комната Номер обезличен.
Признать за ФИО9, ФИО8 право пользования комнатой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск ЧР на условиях договора социального найма.
Обязать администрацию г. Новочебоксарск ЧР, Муниципальное унитарное предприятие технической инвентаризации г. Новочебоксарск ЧР заключить с ФИО9 и ФИО8 договор о передаче им на праве общей долевой собственности в равных долях комнаты Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск ЧР.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд ЧР.
Судья А.А. Нестерова
Копия верна: