Дело № 2-1654/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2010 года г. Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
под председательством судьи Балашниковой В.П.
при секретаре Исаковой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кириллова Олега Полеславовича, Кирилловой Светланы Анисимовны к Администрации гор. Новочебоксарск об обязани перевести квартиру из жилого помещения в нежилое помещение, взыскании компенсации за моральный вред,
у с т а н о в и л:
Истцы Кириллов О.П., Кириллова С.А. обратились в суд с иском к администрации гор. Новочебоксарск об обязании администрации гор. Новочебоксарск перевести из жилого помещения в нежилое четырехкомнатную квартиру Номер обезличен, находящуюся на первом этаже многоквартирного дома Номер обезличен по ... гор. Новочебоксарск ЧР, взыскании в их пользу компенсации за моральный вред в сумме 15000 рублей и расходов по оплате госпошлины в сумме 200 рублей. Свои требование истцы мотивировали тем, что они, являясь собственниками указанной квартиры, Дата обезличена года обратились в администрацию города с заявлением о переводе данной квартиры из жилого помещения в нежилое помещение для размещения офисного помещения ТСЖ. К заявлению приложили: заверенные нотариусом свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартиру; копию технического паспорта; проект; протокол внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома Номер обезличен по ... гор. Новочебоксарск. Дата обезличена года администрация города выдала уведомление Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в переводе жилого помещения в нежилое по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 24 ЖК РФ, т.е. не соблюдение предусмотренных ч. 1 ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещения. Считают данное решение незаконным, поскольку перевод жилого помещения в нежилое не связан с реконструкцией, когда требуется согласие всех собственников в многоквартирном доме. Согласно проекту при переводе квартиры Номер обезличен из жилого помещения в нежилое реконструкция производиться не будет. Будут произведены работы по переустройству и перепланировке помещений с устройством входа через балконную дверь, при этом к помещению квартиры Номер обезличен не будет присоединена ни одна часть общего имущества в многоквартирном доме Номер обезличен по ул. ... Для устройства лестницы будет предоставлена часть общего земельного участка, в связи с чем проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме Номер обезличен по ... в форме заочного голосования с повесткой дня о даче согласия на перевод квартиры Номер обезличен из жилого помещения в нежилое помещение с реконструкцией и устройством дополнительных входов с монтажом крыльца с лестницей у каждого входа, которое оформлено протоколом от Дата обезличена года. Согласно протоколу в голосовании принимало участие более 76% голосов от общего числа собственников помещений и не менее 2/3 голосов от общего числа принимавших участие в голосовании, проголосовали за перевод квартиры из жилого помещения в нежилое. Считают, требование администрации о необходимости получения согласия всех собственников в многоквартирном доме Номер обезличен по ... необоснованным. Необоснованным отказом в переводе помещения администрация причинила им нравственные страдания, которые они оценивают в 15000 рублей.
В судебном заседании истцы Кириллов О.П. и Кириллова С.А. требования поддержали по изложенным выше основаниям., дополнительно пояснили, что третьи лица ФИО6, ФИО5, ФИО4 проживают в спорной квартире временно, до окончания ремонта в квартире Номер обезличен этого же дома, по этой же причине состоят на регистрационном учете по месту жительства в квартире Номер обезличен.
Представитель администрации гор. Новочебоксарск ФИО8 в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебном заседании третьи лица, на стороне истцов, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Кузьмина Н.Е., Егорова Т.В. требования истцов поддержали и пояснили, что они продали квартиру Номер обезличен Кирилловым на основании договора купли- продажи от Дата обезличена года, вместе тем, в ней проживают и сохраняют регистрацию до окончания ремонта в квартире Номер обезличен и производят плату за проживание и пользование коммунальными услугами.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что истцы Кириллов О.П. и Кириллова С.А. являются собственниками общей долевой собственности по 1/2 доле в праве квартиры Номер обезличен, расположенной на первом этаже многоквартирного жилого дома Номер обезличен по ... в гор. Новочебоксарск, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от Дата обезличена года. Дата обезличена года Кириллов О.П., Кириллова С.А. обратились в администрацию гор. Новочебоксарск с заявлением о переводе данной квартиры из жилого помещения в нежилое для размещения офисного помещения ТСЖ.
Дата обезличена года администрация гор. Новочебоксарск уведомлением Номер обезличен Кирилловым О.П. и С.А. отказала в переводе жилого помещения в нежилое помещение по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 24 ЖК РФ, а именно несоблюдение предусмотренных статьей 22 ЖК РФ условий перевода помещения. При этом указала, что перевод жилого помещения в нежилое помещение допускается с учетом соблюдений требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности. Данный перевод жилого помещения в нежилое помещение связан с необходимостью проведения работ по реконструкции переводимого помещения, а также предоставления заявителям части общего земельного участка, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного жилого дома Номер обезличен по ... ( ч. 3ст. 36, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ). В данном случае положения частей 2 и 3 статьи 23 ЖК РФ необходимо применять в совокупности с нормами, которые предусматривают необходимость получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Считая, что при рассмотрении заявления администрация гор. Новочебоксарск нарушила их права и законные интересы, истцы обратились в суд с данными требованиями.
В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Статьей 288 ГК РФ установлено, что жилые помещения предназначены для проживания граждан, размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое; перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
Согласно пункта 1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилых помещений в нежилые осуществляется органом местного самоуправления.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое допускается, в том числе, в случае несоблюдения предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещений.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке ( общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Постановлением главы администрации гор. Новочебоксарск Номер обезличен от Дата обезличена года утверждены сложившиеся границы земельных участков в кадастровом квартире Номер обезличен по результатам межевания, проведенного ООО НПП «Землеустроитель» Дата обезличена года, общей площадью Номер обезличен га для содержания и эксплуатации многоквартирных домов, в том числе земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен площадью Номер обезличен га, расположенного по ..., и предоставлены собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме в общую долевую собственность бесплатно неделимые земельные участки из земель населенного пункта города Новочебоксарск в кадастровом квартале Номер обезличен для содержания и эксплуатации многоквартирных жилых домов, в том числе с кадастровым номером Номер обезличен площадью Номер обезличен расположенного по ....
Следовательно, земельный участок, на котором расположен дом Номер обезличен по ... сформирован и является общей долевой собственностью всех собственников данного многоквартирного дома.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. К распоряжению имуществом относятся в том числе действия по изменению объекта.
Условия перевода жилого помещения в нежилое определены статьей 22 ЖК РФ и в силу части 2 данной статьи перевод жилого помещения не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также, если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких- либо лиц.
Судом установлено и из материалов дела следует, что в случае перевода квартиры Номер обезличен, принадлежащей Кирилловым на праве общей долевой собственности, из жилого в нежилое возникает необходимость установить отдельный вход в него, с размещением вместо балконной двери, и устройством крыльца и лестницы, что связано с изменением режима пользования частью земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Пунктом 2 ст. 40 ЖК РФ установлено, что если реконструкция, переустройство, и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкции, переустройство и перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Из материалов дела следует, что основанием для отказа истцам в переводе жилого помещения в нежилое явилось отсутствие согласия всех собственников жилого дома на проведение работ по реконструкции и на установление обременения данного земельного участка правом ограниченного пользования, поскольку лестница в отдельный вход уменьшает размер земельного участка и ограничивает его использование.
Согласно проекту, выполненному ...», выполненному по заказу Кириллова О.П., предусматривается переустройство, перепланировка, в том числе демонтаж окон, дверей, внутренних перегородок, пробивка дверных проемов в стенах, в том числе и на несущей стене, вход в помещение офиса предусматривается через балкон с организацией в балконном пространстве входного холодного тамбура, а также устройство лестницы.
В силу части 3 ст. 36 ЖК РФ и части 2 ст. 40 ЖК РФ уменьшение размеров общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе при реконструкции дома либо реконструкции, переустройстве, перепланировке помещений.
Следовательно, истцы до обращения в администрацию гор. Новочебоксарск с подобным заявлением должны были получить согласие всех участников общей долевой собственности в многоквартирном доме на изменение режима пользования земельным участком, что не было сделано.
Как видно из пояснений истцов ими было получено согласие около 76 процентов собственников помещений, другие собственники выразили несогласие либо отказались расписаться о своем согласии.
В силу положений ст. 247 ГК РФ, согласно которым владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия- в порядке, устанавливаемом судом.
Кроме того, судом установлено, что в данной квартире зарегистрированы и проживают фактически на условиях коммерческого найма третьи лица ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО7
Таким образом, администрация гор. Новочебоксарск на законных основаниях отказала истцам в переводе квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... гор. Новочебоксарск из жилого помещения в нежилое. Следовательно требование об обязании администрации гор. Новочебоксарск перевести квартиру Номер обезличен из жилого помещения в нежилое удовлетворению не подлежит.
Требование истцов о взыскании компенсации за моральный вред мотивированы тем, что отказом в переводе жилого помещения квартиры Номер обезличен в нежилое им причинены нравственные страдания. Поскольку суд отказывает в удовлетворении первоначального требования, следовательно, не может быть взыскана компенсация за моральный вред. Кроме того, требование об обязании перевести жилое помещение в нежилое является требованием имущественного характера, в связи с чем также не подлежит удовлетворению.
В силу ст. 98 ГПК РФ в пользу истцов также не подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 200 рублей. Таким образом, иск Кириллова О.П., Кирилловой С.А. не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований Кириллова Олега Полеславовича, Кирилловой Светланы Анисимовны об обязании администрации гор. Новочебоксарск Чувашской Республики перевести из жилого помещения в нежилое помещение четырехкомнатную квартиру Номер обезличен, находящуюся на первом этаже многоквартирного жилого дома Номер обезличен по ... гор. Новочебоксарск Чувашской Республики, о взыскании компенсации за моральный вред в сумме 15000 рублей и расходов по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения, через Новочебоксарский городской суд ЧР.
Судья В.П. Балашникова