Дело № 2-2277/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 октября 2010 г. г. Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республикипод председательством судьи Стародубцевой Л.И.,
при секретаре Вазинге Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой Валентины Викторовны к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики- Чувашии о признании незаконным решения УПФ РФ в гор. Новочебоксарск от Дата обезличена г. незаконным, обязании включения в специальный стаж периодов работы и назначения досрочной трудовой пении по старости с Дата обезличена г.,
у с т а н о в и л :
Андреева В.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики- Чувашии о признании решения УПФ РФ в гор. Новочебоксарск от Дата обезличена г. незаконным, обязании включения в специальный стаж периодов работы и назначения досрочной трудовой пении по старости с Дата обезличена г., указав, что решением УПФ РФ в гор. Новочебоксарск от Дата обезличена г. ей незаконно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В специальный стаж не были включены: период ее работы в общеобразовательной школе- комплекс Номер обезличен с ранним и углубленным изучением иностранных языков с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., период работы в муниципальной средней школе- комплекс Номер обезличен с ранним и углубленным изучением иностранных языков с Дата обезличена г. по Дата обезличена г, период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., период работы в средней общеобразовательной школе- комплекс Номер обезличен с ранним и углубленным изучением иностранных языков с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
В судебном заседании истица Андреева В.В. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Иванова В.И. исковые требования Андреевой В.В. не признала и просила оставить их без удовлетворения.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истица Андреева В.В. Дата обезличена г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Чувашской Республики- Чувашии от Дата обезличена г. Номер обезличен истице Андреевой В.В. отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж истицы не были включены: период работы в общеобразовательной школе- комплекс Номер обезличен с ранним и углубленным изучением иностранных языков с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., период работы в муниципальной средней школе- комплекс Номер обезличен с ранним и углубленным изучением иностранных языков с Дата обезличена г.по Дата обезличена г, период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
В соответствии со ст.27 п.1 подпункта 19 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ст. 55 Федерального закона «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
В соответствии со ст. 27.1 ч.2 Федерального закона № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
На момент обращения истицы за назначением пенсии, вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников регулировались несколькими нормативно- правовыми актами, утвержденными Правительством РФ. Эти нормы изложены в виде перечня учреждений, работа в которых на должностях, указанных в этих списках, засчитывается в выслугу и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 21.01.2002г. №30, нормативно-правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных граждан, принятые до вступления в силу ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и « О государственном пенсионном обеспечении в РФ», применяются в части не противоречащей указанным законам.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года за № 463 был утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (Список 1991 года).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999года № 1067 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Список 1999 года), а также были утверждены Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Правила 1999 года).
В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации № 1067 до 1 ноября 1999 г. выслуга, дающая право на пенсию за выслугу в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, подлежит определению по Списку 1991 года, а с 1 ноября 1999 года - по Списку 1999 года. Согласно абзацу 2 п.3 названного постановления Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей по желанию гражданина могут также применяться при исчислении выслуги за периоды до 01 ноября 1999 года.
Суд считает, что период работы истицы Андреевой В.В. в общеобразовательной школе- комплекс Номер обезличен с ранним и углубленным изучением иностранных языков с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., а так же период работы в муниципальной средней школе- комплекс Номер обезличен с ранним и углубленным изучением иностранных языков с Дата обезличена г. по Дата обезличена г подлежит включению в ее специальный стаж по следующим основаниям.
Согласно копии трудовой книжки, истица Андреева В.В. Дата обезличена г. принята на работу в среднюю школу Номер обезличен г. Номер обезличен
Постановлением Новочебоксарский городской администрации Чувашской Республики Номер обезличен от Дата обезличена ... школе- комплекс Номер обезличен с ранним и углубленным изучением иностранных языков присвоен статус муниципальной средней школы- комплекс Номер обезличен с ранним и углубленным изучением иностранных языков.
Постановлением Главы администрации г. Новочебоксарск за Номер обезличен от Дата обезличена г. муниципальная средняя школа- комплекс Номер обезличен с ранним и углубленным изучением иностранных языков реорганизована в образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен с углубленным изучением иностранных языков».
Из пояснений истицы и материалов дела следует, что в результате реорганизации средней общеобразовательной школы Номер обезличен в муниципальную среднюю школу- комплекс Номер обезличен с ранним и углубленным изучением иностранных языков, а затем в муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен с углубленным изучением иностранных языков» воспитательные и образовательные задачи и функции школы не изменились. Школа работала и продолжает работать по программе и учебным планам, утвержденным Министерством образования РФ и Министерством образования ЧР в соответствии с Законом РФ « Об образовании» и Законом ЧР « Об образовании».
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Андреева В.В. работая в школе - комплекс исполняла те же обязанности на тождественных должностях с другими общеобразовательными учреждениями, включенными в Список и не приведение или несвоевременное приведение работодателем наименований должностей и учреждений в соответствие с требованиями закона само по себе не может служить основанием для отказа в защите пенсионных прав граждан.
Суд так же считает, что период нахождения истицы Андреевой В.В. на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. подлежит включению в специальный педагогический стаж по следующим основаниям.
Согласно выписке из приказа Номер обезличен К от Дата обезличена г. по МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен с углубленным изучением иностранных языков» гор. Новочебоксарск Андреева В.В. направлена в Чувашский институт усовершенствования учителей на курсы учителей с 13 по Дата обезличена г.
Статья 187 Трудового кодекса РФ гарантирует работникам, направленным работодателем на повышение квалификации, сохранение за ним средней заработной платы, и, следовательно, за этот период уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.
Кроме того, в соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 г № 610, повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что повышение квалификации является трудовой обязанностью истицы, в указанные спорные периоды ей начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд, в связи с чем решение ГУ- УПФ РФ в гор. Новочебоксарск об отказе во включении в специальный стаж истицы Андреевой В.В. периода нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным.
Так же подлежит зачету в специальный стаж истицы период ее работы в муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен с углубленным изучением иностранных языков» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Ответчик указанный период не включил в специальный стаж истицы в связи с тем, что организация не предоставила индивидуальные сведения в ПФР на Андрееву В.В.
Согласно справки, выданной директором МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен с углубленным изучением иностранных языков» гор. Новочебоксарск Андреева В.В. с Дата обезличена г. по настоящее время работает в школе учителем истории.
Из справки о доходах физического лица за 2010 г. Номер обезличен видно, что из доходов истицы Андреевой В.В. за период с января по август 2010 г. удержаны налоги в доход государства в сумме Номер обезличен
Кроме того, как видно из пояснения представителя ответчика Ивановой В.И. индивидуальные сведения в ПФР по гор. Новочебоксарск муниципальным образовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен с углубленным изучением иностранных языков» г. Новочебоксарск на Андрееву В.В.в настоящее время предоставлены.
Таким образом, суд считает, что несвоевременно представление работодателем индивидуальных сведений на работника не само по себе не может служить основанием для отказа в защите пенсионных прав гражданина..
Согласно ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми документами.
Истица на день обращения имела необходимый 25 летний стаж, следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости ей должна быть назначена с Дата обезличена г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать решение Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики от Дата обезличена г. Номер обезличен в части отказа во включении в специальный стаж истицы Андреевой Валентины Викторовны периода ее работы в общеобразовательной школе- комплекс Номер обезличен с ранним и углубленным изучением иностранных языков с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., периода работы в муниципальной средней школе- комплекс Номер обезличен с ранним и углубленным изучением иностранных языков с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., периода нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., периода работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличена г. незаконным.
Обязать Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости Андреевой Валентины Викторовны период ее работы в общеобразовательной школе- комплекс Номер обезличен с ранним и углубленным изучением иностранных языков с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., период работы в муниципальной средней школе- комплекс Номер обезличен с ранним и углубленным изучением иностранных языков Дата обезличена г.по Дата обезличена г., период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., периода работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и назначить выплату досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличена г.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья: Л.И.Стародубцева
Копия верна
Судья : Л.И.Стародубцева