Дело № 2-2156/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 октября 2010 г. г. Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республикипод председательством судьи Стародубцевой Л.И.,
при секретаре Вазинге Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шабановой Татьяны Владимировны к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики- Чувашии о признании решения УПФ РФ в гор. Новочебоксарск от Дата обезличена г. в части незаконным, обязании включения в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пении по старости с Дата обезличена г.,
у с т а н о в и л :
Шабанова Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики- Чувашии о признании решения УПФ РФ в гор. Новочебоксарск от Дата обезличена г. незаконным в части, обязании включения в специальный стаж периодов работы и назначения досрочной трудовой пении по старости с Дата обезличена г. указав, что решением УПФ РФ в гор. Новочебоксарск от Дата обезличена г. ей незаконно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В специальный стаж не были включены: периоды нахождения в учебных отпусках с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., период работы с муниципальной средней общеобразовательной школе- комплекс Номер обезличен с эстетическим воспитанием и художественных образованием с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в МОУ « Общеобразовательная школа-комплекс Номер обезличен с эстетическим воспитанием и художественным образованием», период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Истица Шабанова Т.В. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика Иванова В.И. исковые требования Шабановой Т.В. не признала и просила оставить их без удовлетворения.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истица Шабанова Т.В. Дата обезличена г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Чувашской Республики- Чувашии от Дата обезличена г. Номер обезличен истице Шабановой Т.В. отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж истицы не были включены: периоды нахождения в учебных отпусках с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., период работы в муниципальной средней общеобразовательной школе- комплекс Номер обезличен с эстетическим воспитанием и художественным образованием с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в МОУ « Общеобразовательная школа-комплекс Номер обезличен с эстетическим воспитанием и художественным образованием, период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
В соответствии со ст.27 п.1 подпункта 19 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ст. 55 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
В соответствии со ст. 27.1 ч.2 Федерального закона № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
На момент обращения истицы за назначением пенсии, вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников регулировались несколькими нормативно- правовыми актами, утвержденными Правительством РФ. Эти нормы изложены в виде перечня учреждений, работа в которых на должностях, указанных в этих списках, засчитывается в выслугу и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 21.01.2002г. №30, нормативно-правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных граждан, принятые до вступления в силу ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и « О государственном пенсионном обеспечении в РФ», применяются в части не противоречащей указанным законам.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года за № 463 был утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (Список 1991 года).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999года № 1067 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Список 1999 года), а также были утверждены Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Правила 1999 года).
В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации № 1067 до 1 ноября 1999 г. выслуга, дающая право на пенсию за выслугу в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, подлежит определению по Списку 1991 года, а с 1 ноября 1999 года - по Списку 1999 года. Согласно абзацу 2 п.3 названного постановления Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей по желанию гражданина могут также применяться при исчислении выслуги за периоды до 01 ноября 1999 года.
Суд считает, что периоды нахождения истицы в учебных отпусках с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. подлежат зачету в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.
Согласно копии трудовой книжки истица Шабанова Т.В. Дата обезличена г. назначена учителем средней школы Номер обезличен гор. Новочебоксарск
В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет, работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 137, действовавшего в спорный период, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Согласно справке, выданной директором МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен с ...», Шабанова Т.В. находилась в учебных отпусках с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Из справки Номер обезличен от Дата обезличена г., выданной директором МОУ « Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» гор. Новочебоксарск видно, что Шабанова Т.В. находилась в учебных отпусках с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
В своем исковом заявлении истица Шабанова Т.В. указывает, что в спорные периоды ей выплачивалась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд, что так же подтверждается представленной в суд истицей Шабановой Т.В. справкой Номер обезличен от Дата обезличена г. о ее заработной плате в период работы в МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен гор. Новочебоксарск с Дата обезличена г., а так же справкой Номер обезличен от Дата обезличена г. о заработной плате истицы в период ее работы в МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен с ...» с 1985 г. по 1988 г.
Судом так же установлено, что истица Шабанова Т.В., работая учителем в средней школе, проходила обучение в Чувашском государственном педагогическом институте им. ФИО1, что подтверждается копией диплома УВ Номер обезличен.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истица Шабанова Т.В. занималась педагогической деятельностью и до поступления в ВУЗ и непосредственно после его окончания, в связи с чем ее исковые требования об обязании включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках обоснованны и подлежат удовлетворению.
Так же, по мнению суда, подлежат включению в специальный стаж истицы период ее работы в муниципальной средней общеобразовательной школе- комплекс Номер обезличен с эстетическим воспитанием и художественным образованием с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в МОУ « Общеобразовательная школа-комплекс Номер обезличен с эстетическим воспитанием и художественным образованием».
ГУ- УПФ РФ в гор. Новочебоксарск отказало во включении указанных спорных периодов в специальный стаж истицы в связи с тем, что указанные наименования учреждений не предусмотрены Списком учреждений и должностей, утвержденных Постановлением Правительства от Дата обезличена г. Номер обезличен.
Согласно копии трудовой книжки, истица Шабанова Т.В. в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работала в средней школе Номер обезличен гор. ... учителем начальных классов.
Решением Новочебоксарского городского совета народных депутатов Чувашской ССР Номер обезличен от Дата обезличена г. с Дата обезличена г. средней общеобразовательной школе Номер обезличен с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла присвоен статус «Общеобразовательная школа- комплекс Номер обезличен с эстетическим воспитанием и художественным образованием»
Постановлением Главы администрации гор. ... за Номер обезличен от Дата обезличена г. Муниципальная средняя общеобразовательная школа- комплекс Номер обезличен с эстетическим воспитанием и художественным образованием» г. ... реорганизована в Муниципальное образовательное учреждение « Общеобразовательная школа-комплекс Номер обезличен с эстетическим воспитанием и художественным образованием» г. ...
Постановлением Главы администрации г. Новочебоксарск Номер обезличен от Дата обезличена г. Муниципальное образовательное учреждение «Общеобразовательная школа- комплекс Номер обезличен с эстетическим воспитанием и художественным образованием» реорганизовано в Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен».
В своем заявлении истица указывает, что от переименования учреждения ее должностные обязанности не изменились, она продолжала заниматься обучением и воспитанием детей младшего школьного возраста в соответствии с должностной инструкцией.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Шабанова Т.В. работая в школе - комплекс исполняла те же обязанности на тождественных должностях с другими общеобразовательными учреждениями, включенными в Список и не приведение или несвоевременное приведение работодателем наименований должностей и учреждений в соответствие с требованиями закона само по себе не может служить основанием для отказа в защите пенсионных прав граждан.
Суд так же считает, что период нахождения истицы Шабановой Т.В. на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. подлежит включению в ее специальный педагогический стаж по следующим основаниям.
Из справки Номер обезличен от Дата обезличена г., выданной директором МОУ « Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» гор. ... видно, что Шабанова Т.В. а в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. находилась на курсах повышения квалификации.
Статья 187 Трудового кодекса РФ гарантирует работникам, направленным работодателем на повышение квалификации, сохранение за ним средней заработной платы, и, следовательно, за этот период уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.
Кроме того, в соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 г № 610, повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что повышение квалификации является трудовой обязанностью истицы, в указанные спорные периоды ей начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд, в связи с чем решение ГУ- УПФ РФ в гор. Новочебоксарск об отказе во включении в специальный стаж истицы Шабановой Т.В. периода нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным.
Так же подлежит зачету в специальный стаж истицы период ее работы в ... Номер обезличен «... ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Ответчик указанный период не включил в специальный стаж истицы в связи с тем, что организация не предоставила индивидуальные сведения в ПФР на Шабанову Т.В.
Согласно справки, выданной директором ... Номер обезличен «... ... Шабанова Т.В. с Дата обезличена г. по настоящее время работает в школе учителем начальных классов. В течение периода работы с Дата обезличена г. по настоящее время Шабанова Т.В. выполняет полную норму рабочего времени ( педагогическая нагрузка), установленной за ставку заработной платы( должностной оклад).
Кроме того, как видно из пояснения представителя ответчика Ивановой В.И. индивидуальные сведения в ПФР по гор. Новочебоксарск на истицу Шабанову Т.В., в настоящее время предоставлены.
Таким образом, суд считает, что несвоевременно представление работодателем индивидуальных сведений на работника само по себе не может служить основанием для отказа в защите пенсионных прав гражданина..
Согласно ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми документами.
Истица на день обращения имела необходимый 25 летний стаж, следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости ей должна быть назначена с Дата обезличена г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать решение Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики от Дата обезличена г. Номер обезличен в части отказа во включении в специальный стаж истицы Шабановой Татьяны Владимировны периодов нахождения в учебных отпусках с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., периода работы с муниципальной средней общеобразовательной школе- комплекс Номер обезличен с эстетическим воспитанием и художественных образованием с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и периода работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в МОУ « Общеобразовательная школа-комплекс Номер обезличен с эстетическим воспитанием и художественным образованием», периода нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., периода работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и отказа в назначении досрочной трудовой пении по старости с Дата обезличена г., незаконным.
Обязать Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости Шабановой Татьяны Владимировны периоды нахождения в учебных отпусках с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., период работы с муниципальной средней общеобразовательной школе- комплекс Номер обезличен с эстетическим воспитанием и художественных образованием с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в МОУ « Общеобразовательная школа-комплекс Номер обезличен с эстетическим воспитанием и художественным образованием», период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и назначить выплату досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличена г.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья: Л.И.Стародубцева