Дело № 2-1890/2010
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Дата обезличена года г.Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
под председательством судьи Нестеровой А.А.
при секретаре ФИО0,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску ФИО6 к Администрации г.Новочебоксарск, МУП “УК в ЖКХ г.Новочебоксарск”, МУП ТИ г.Новочебоксарск, УФМС по Чувашии о признании занимаемого помещения жилым, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании зарегистрировать по месту жительства,
у с т а н о в и л :
ФИО6 обратился в суд с иском к администрации г.Новочебоксарск, МУП “УК в ЖКХ г.Новочебоксарск”, МУП ТИ г.Новочебоксарск, УФМС по Чувашии, предъявив требования:
Свои требования истец мотивирует тем, что в начале февраля 2008 года спорное помещение было предоставлено истцу ФИО6 распоряжением ОАО “Ремэкс” для постоянного проживания. В момент заселения спорное жилое помещение уже было оборудовано под жилое помещение и представляло собой изолированное помещение, где имелись отопление, горячая и холодная вода, канализация, санузел и электроэнергия. В 2010 года он обратился с заявлением в Администрацию г.Новочебоксарск по вопросу перевода спорного нежилого помещения в жилое, но ему было отказано, так как отсутствовали правоустанавливающие документы на переводимое помещение и не соблюдены условия перевода помещения. Он полагает решение Администрации г.Новочебоксарск не соответствующим существующему жилищному законодательству и нарушающим его права.
Позднее истец уточнил свои требования, просил признать комнату Номер обезличен“а” в доме Номер обезличенпо ... г.Новочебоксарск жилым помещением; признать за ФИО6 право пользования вышеуказанной комнатной на условиях договора социального найма; обязать УФМС по Чувашии зарегистрировать ФИО6 по месту жительства в спорной комнате.
Определением суда от 03.09.2010г. собственники дома Номер обезличен по ... г.Новочебоксарск привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.
В судебном заседании представитель истца ФИО6 - Алексеева И.Г. требования своего доверителя поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, вновь приведя эти доводы суду.
Истец ФИО6, представитель ответчика Администрации г.Новочебоксарск ФИО3, представитель ответчика МУП “УК в ЖКХ г.Новочебоксарск” ФИО2 - надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, предоставив суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.
Представители ответчиков МУП ТИ г.Новочебоксарск и УФМС по Чувашии, а также привлеченные судом в качестве соответчиков собственники жилых помещений в многоквартирном жилом доме Номер обезличен по ... г.Новочебоксарск, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах своей не явки суд не известили.
С учетом мнения представителя истца, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.
Выслушав представителя истца, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований истца по следующим основаниям.
Судом установлено, что спорное помещение было предоставлено ФИО6 01 февраля 2008 года для проживания в связи с его работой в ОАО «Ремэкс».
Истец ФИО6 вселился в спорную комнату, на его имя был открыт финансовый лицевой счет (выписка из лицевого счета и справка, выданные 28 июня 2010 года МУП “УК в ЖКХ г.Новочебоксарск”).
Из материалов дела следует, что истец обратился в Администрацию г.Новочебоксарск по вопросу перевода занимаемого ими помещения в категорию жилых помещений.
03 июня 2010 года уведомлением Номер обезличен ФИО6 Администрацией г.Новочебоксарск было отказано в переводе нежилого помещения по ..., ..., ...“а” в жилое помещение в связи с тем, что предоставлен неполный пакет документов, а именно отсутствуют правоустанавливающие документы на нежилые помещения; не соблюдены предусмотренные ст. 2 ЖК РФ условия перевода. Нежилое помещение не отвечает нормативным, санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и отсутствует возможность обеспечить соответствие таких помещений установленным требованиям.
В 2010 года ООО “Градпромпроект” по заказу ФИО6 составило проект “Перепланировка нежилого помещения под жилую комнату по адресу: г.Новочебоксарск, ..., ..., ...“а”.
В соответствии со ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающие более одной квартиры.
Согласно ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно - техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются в установленных жилищным и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).
Согласно ч.3 ст.15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с Жилищным кодексом и другими федеральными законами.
Следовательно, жилищное законодательство называет два основных критерия, по которым то или иное помещение может быть отнесено к числу жилых: изолированность и пригодность для постоянного проживания.
Изолированность жилого помещения определяется наличием у него выхода (входа) либо в места общего пользования либо на улицу. Пригодность жилого помещения для постоянного проживания определяется Санитарно-эпидемиологическими требованиями к жилым зданиям и помещениям СанПиН 2.1.2.1002-00.
23 июня 2010 года филиалом ФГУЗ “Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике Чувашии в г.Новочебоксарске” Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека составлено экспертное заключение № 53 санитарно-эпидемиологической экспертизы градостроительной и иной проектной документации.
Как следует из данного заключения проектная документация “Перепланировка нежилых помещений под жилую комнату по адресу: г.Новочебоксарск ..., ..., ...“а” соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 “Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям”.
В соответствии с ч.1 ст.23 Федерального закона “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровню шума, вибрации, ионизирующих и не ионизирующих излучений, должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от срока.
Материалы дела не содержат сведений о несоответствии спорного помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и его непригодности для проживания.
Согласно ст.16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относится жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
Вместе с тем, действовавшие на период возникновения правоотношений по использованию спорной жилплощади “Основы федеральной политики” к жилищному фонду относили также и иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Этим Положением устанавливаются требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания. Раздел второй данного положения устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих доводов и возражений на них.
Представители ответчиков не представили суду доказательств того, что спорное помещение не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
Кроме того, данное помещение имеет характеристики квартиры, поскольку представляет собой структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоит из одной комнаты, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в этом обособленном помещении.
Статьей 36 ЖК РФ регулируются отношения права собственности на общее имущество в многоквартирном доме. До вступления в силу Жилищного кодекса РФ названные отношения регулировались ФЗ “О товариществах собственников жилья”. Как установлено судом, спорное помещение не было использовано гражданами как общее имущество собственников жилья.
Из материалов дела видно, что собственники жилых помещений в данном многоквартирном доме Номер обезличен по ... г.Новочебоксарск выразили свое согласие на перевод спорного помещения в категорию жилых помещений.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что занимаемое ФИО6 помещение подлежит отнесению к жилым.
Жилищные правоотношения возникают по основаниям, установленным жилищным законодательством, и носят длящийся характер. Отношения по найму жилого помещения муниципального и государственного жилищного фонда возникают с момента принятия решения о предоставлении жилого помещения.
Суд приходит к выводу, что истец в спорное помещение вселился на законных основаниях, на имя истца ФИО6 открыт финансовый лицевой счет.
Как видно из квитанций плата начисляется за содержание жилья, ремонт мест общего пользования, отопление, горячую и холодную воду, канализацию.
Из материалов дела видно, что ФИО6 другое жилое помещение по договору социального найма или в собственности не имеет.
Следовательно, между истцом ФИО6 и ответчиком МУП “УК в ЖКХ г.Новочебоксарск” фактически состоялся договор социального найма спорной комнаты.
В силу требований ст.6 Закона РФ “О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ” граждане на регистрационном учете по месту жительства обязаны состоять исключительно по месту фактического проживания и не иначе.
В соответствии с п.1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 года с последующими изменениями, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализациями гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом и осуществляется территориальными органами Федеральной миграционной службы.
При таких обстоятельствах ФИО6 подлежит регистрации по месту жительства в спорной комнате.
Таким образом, суд считает, что заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать жилым помещением комнату по адресу: Российская Федерация, Чувашская Республика, город Новочебоксарск, ..., дом Номер обезличен, комната Номер обезличен “а”.
Признать за ФИО6 право пользования на условиях договора социального найма комнатой по адресу: Российская Федерация, Чувашская Республика, город Новочебоксарск, ..., дом Номер обезличен, комната Номер обезличен “а”.
Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Чувашской Республике зарегистрировать ФИО6 по месту жительства в комнате по адресу: Российская Федерация, Чувашская Республика, город Новочебоксарск, ..., дом Номер обезличен, комната Номер обезличен “а”.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения.
Судья А. А. Нестерова