Дело № 2-2278/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 октября 2010 г. г. Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республикипод председательством судьи Стародубцевой Л.И.
при секретаре Вазинге Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ситникова Николая Викторовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии о признании решения ГУ УПФ РФ в гор. Новочебоксарск от Дата обезличена г. Номер обезличен в части незаконным, обязании включения периодов работы в специальный стаж в льготном и календарном исчислении,
у с т а н о в и л :
Ситников Н.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии о признании решения ГУ- УПФ РФ в гор. Новочебоксарск от Дата обезличена г. Номер обезличен в части незаконным, обязании включения периодов работы в специальный стаж в льготном и календарном исчислении мотивировав свои требования тем, что решением ответчика за Номер обезличен от Дата обезличена г. ему необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и не включены стаж следующие периоды: с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г. (11 мес 26 дней) - прохождение интернатуры по хирургии в хирургическом отделении в ...; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (2 мес 4 дня), с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (5 дней), с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (26 дней) - нахождение на курсах повышения квалификации, в командировках, на семинарах; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (3 года 3 мес 16 дней) - работа в должности старшего ординатора в ... Кроме того, считает, что ответчиком при исчислении стажа необоснованно применялись календарные сроки, вместо льготных сроков в период с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг -работа в реанимационно- анестезиологическом отделении в ...; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (1 мес 25 дней) - врач-травматолог-ортопед детской хирургии стационара в ....
Также выслугу лет за период работы в качестве врача-травматолога в ... ответчик необоснованно рассчитал как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, в то время, как необходимо применять иные сроки - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
В последующем истец уточнил свои исковые требования и просил обязать ответчика включить в его специальный стаж следующие периоды: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев работа в должности врача интерна в хирургическом отделении в ..., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. из расчета 1 года работы за 1 год 6 месяцев нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в должности врача-травматолога ..., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работа в должности старшего ординатора в ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.- нахождение на курсах повышения квалификации, командировка, семинарах в период работы в ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. из расчета 1 г. за 1,5 г. работа в должности медицинского брата палатного в анестезиолого-реанимационном отделении ..., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. из расчета 1 год за 1,5 г. работа в должности врача-травмотолога в ....
Истец Ситников Н.В. и его представитель Меняйлова А.Н. в судебном заседании полностью поддержали уточненные исковые требования по изложенным в заявлении основаниям и просили их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Иванова В.И. исковые требования Ситникова Н.В. не признала ввиду необоснованности и просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец Ситников Н.В. Дата обезличена г. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Решением УПФ в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики- Чувашии от Дата обезличена г. Номер обезличен истцу Ситникову Н.В. отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный медицинский стаж истца Ситникова Н.В. не были включены периоды его работы с Дата обезличена по Дата обезличена -прохождение интернатуры по хирургии в хирургическом отделении в ..., т.к. в соответствии со Списками должностей, утвержденными в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований (кроме врачей- статистов), сведения о зачислении Ситникова Н.В. в указанный период на врачебную должность отсутствует; с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг. (00-02-04) нахождение на курсах повышения квалификации в соответствии с Правилами исчисления периодов работы Номер обезличен от Дата обезличена года; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.( 00-00-11) с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. ( 00-00-02)-нахождение в административных отпусках в соответствии с Правилами исчисления периодов работ Номер обезличен от Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г ( 02- 00-00) учеба в клинической ординатуре в ..., так как правом на досрочную трудовую пенсию пользуются врачи и специалисты, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Ординатура- учебное заведение; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (03-03-16) в должности старшего ординатора в ... так как данная должность не предусмотрена Списками должностей, утвержденными в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (00-00-05), с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (00-00-26) нахождение на курсах повышения квалификации, командировка на семинары в соответствии с Правилам исчисления периодов работ Номер обезличен от Дата обезличена г. и в соответствии с ИЛС.
Период работы истца Ситникова Н.В. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве медицинской сестры реанимационно- анестезиологического отделения в ... зачислен в его специальный стаж в календарном исчислении, так как в соответствии с Перечнем отделений хирургического профиля, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена г. Номер обезличен данная должность не предусмотрена. Кроме того, в соответствии со Спискам должностей и учреждений работников здравоохранений, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена г. Номер обезличен предусмотрены отделения хирургического профиля стационара, периоды работы истца Ситникова Н.В.в должности врача- травмотолога в ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. зачислены в его специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца.
В соответствии со ст.27 п.20 федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо в городах, независимо от возраста.
В силу ч.2. ст. 27 названного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
При определении права на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в отношении периодов работы до 01 ноября 1999 года применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологический учреждений, работы в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 года № 464.
На день рассмотрения дела в суде действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 п.1 ст.28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.
В соответствии с пунктом 9 ст.30 Закона Российской Федерации « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при оценке пенсионных прав одновременно с назначением трудовой пенсии применяется порядок исчисления, и подтверждения стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 01.01.2002 года. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 21.01.2002 года № 30 нормативно-правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных граждан, принятые до вступления в силу ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и « О государственном пенсионном обеспечении в РФ», применяются в части не противоречащей указанным законам.
Суд считает, что период работы истца с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности врача-интерна в хирургическом отделении в ... подлежит включению в его специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев по следующим основаниям.
Ответчик не включил указанный спорный в специальный стаж истца, так как сведения о зачислении Ситникова Н.В. на врачебную должность отсутствуют.
Из справки Номер обезличен от Дата обезличена г. и трудовой книжки истца видно, что истец Ситников Н.В. проходил интернатуру в Медсанчасти ... по специальности «Хирургия» в должности врача-интерна с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. на полный рабочий день и на полную ставку.
Из материалов дела, в частности, из выписки из журнала Номер обезличен плановых операций хирургического отделения ... за 1982 г., выписки из журнала Номер обезличен экстренных операций хирургического отделения ... Номер обезличенза 1981 г., выписки журнала Номер обезличен экстренных операций хирургического отделения ... за 1981 г. видно, что в указанный спорный период истец Ситников Н.В. принимал участие в операциях в качестве ассистента оперирующего хирурга.
В соответствии с Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного Приказом Минздрава СССР N 730, Минвуза СССР N 670 от 04.09.1972, во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами. В исключительных случаях врачи-интерны могут использоваться для замещения уходящих в отпуск штатных врачей.
Согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологический учреждений, работы в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 года № 464, один год работы в должности врача - хирурга всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров считается за один год и 6 месяцев.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец Ситников Н.В. в указанный спорый период фактически выполнял работу врача-специалиста и решение ГУ- УПФ РФ в гор. Новочебоксарск об отказе во включении в специальный стаж истца периода его работы в льготном исчислении является незаконным.
Так же подлежит зачету в специальный стаж истца период его нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев по следующим основаниям.
Период работы истца в должности врача- травматолога ... ... был включен в специальный стаж истца в льготном исчислении ( за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.).
Статья 187 Трудового кодекса РФ гарантирует работникам, направленным работодателем на повышение квалификации, сохранение за ним средней заработной платы, и, следовательно, за этот период уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.
Кроме того, в соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 г № 610, повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что повышение квалификации является трудовой обязанностью истца, в указанные спорные периоды ему начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд, в связи с чем решение ГУ- УПФ РФ в гор. Новочебоксарск об отказе во включении в специальный стаж истца Ситникова Н.В. периода нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным.
Период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности старшего ординатора в ... так же подлежит включению в специальный стаж истца.
Ответчик не включил указанный период в специальный стаж истца, так как данная должность не предусмотрена Списком должностей, утвержденным в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.
Из трудовой книжки истца видно, что с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. он работал должности старшего ординатора в ...
Приказом главного врача ... » Номер обезличенк от Дата обезличена г. в трудовую книжку истца Ситникова Н.В. внесено изменение. Запись за Номер обезличен признана недействительной и изложена в следующей редакции «переведен на должность врача травмотолога- ортопеда с Дата обезличена г.»
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец Ситников Н.В. в указанный спорный период фактически работал врачом травмотологом- ортопедом и не приведение или несвоевременное приведение работодателем наименования должности в соответствие с требованиями закона само по себе не может служить основанием для отказа в защите пенсионных прав.
Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. так же подлежат включению в специальный стаж истца.
В указанные периоды истец работал в ... прохождение курсов повышения квалификации являлось его трудовой обязанностью, ему выплачивалась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд
Так же по мнению суда подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности медицинской сестры реанимационно-анестезиологического отделения в Республиканской больницы.
Указанный спорный период ответчиком был включен в специальный стаж истца в календарном исчислении, так как в соответствии Перечнем отделений хирургического профиля, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 данная должность не предусмотрена. Кроме того, в соответствии со Спискам должностей и учреждений работников здравоохранений, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 предусмотрены отделения хирургического профиля стационара.
Вместе с тем, согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшему до 01 ноября 1999 г., исчисление одного года работы в отделениях хирургического профиля стационара среднему медицинскому персоналу производилось как один год и шесть месяцев независимо от наименования должности.
Согласно Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава от 27 августа 1999 года № 337, к среднему медицинскому персоналу относится должность медицинской сестры.
Так же подлежат включению в специальный стаж истца периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. из расчета 1 год за 1,5 г. работа в должности врача- травмотолога в ... как 1 год работы за 1год 6 месяцев.
Ответчиком указанные спорные периоды были зачислены в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца.
Вместе с тем согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологический учреждений, работы в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 года № 464, один год работы в должности врача - хирурга всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров считается за один год и шесть месяцев.
Судом установлено, что в указанный спорный период истец Ситников Н.В. принимал участие в операциях в качестве оперирующего хирурга и ассистента оперирующего хирурга, что подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании выписками из журналов плановых и экстренных операций хирургического отделения ... за 1982 г.- 1986 г.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ГУ- УПФ РФ в гор. Новочебоксарск незаконно включил в специальный стаж истца периоды его работы в ... как один год работы за один год три месяца, поскольку указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж истца из расчета один год работы за один год шесть месяцев.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Номер обезличен от Дата обезличена г. в части отказа включения в специальный стаж Ситникова Николая Викторовича периодов работ : с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., а так же включения в специальный стаж истца Ситникова Николая Владимировича периодов его работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в календарном исчислении, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. из расчета 1 год за 1 год 3 месяцев признать незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск включить в специальный стаж периоды работы Ситникова Николая Викторовича : с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, а периоды с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в календарном исчислении.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Судья Л.И. Стародубцева