Дело 2 - 1506\10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 ноября 2010 года город Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
в составе председательствующей судьи Красильниковой С.А.,
при секретаре Войновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаева Валерия Леонтьевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск о признании решений об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении периодов работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, со Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173 -ФЗ и о назначении пенсии с 12 февраля 2010 года
У С Т А Н О В И Л :
Николаев В.Л. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска о признании решения от 17 февраля 2010 года № 15 незаконным, обязать зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии исключенные периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, со Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, со Дата обезличена года по Дата обезличена года и назначить пенсию с Дата обезличена года, по тем основаниям, что он не согласен с решением ответчика, по мнению истца, Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска необоснованно исключило из специального стажа период работы в должности машиниста земснаряда, так как его работа в спорные периоды дает ему право на получение льготной пенсии.
Дата обезличена года ответчиком было вынесено второе отказное решение о назначение досрочной трудовой пенсии.
Учитывая данное обстоятельство, в последующем истец неоднократно уточнял свои требования и Дата обезличена года предоставил уточненные исковые требования, из текста которых следует, что истец просит суд признать решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Новочебоксарск от Дата обезличена года Номер обезличен и от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Новочебоксарска зачесть в специальный стаж периоды в работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, со Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173 -ФЗ и назначить пенсию с Дата обезличена года.
В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали по тем же мотивам, изложенным в исковом заявлении и вновь привели их суду.
Представитель ответчика иск не признала и пояснила, что отказные решения вынесено законно и обоснованно, при этом ссылалась на предоставленные письменные возражения.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пенсионное дело суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Николаева В.Л. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).
Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая - для некоторых категорий граждан - льготные условия назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.
В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации должны быть сущностно взаимообусловлены.
Судом установлено, что истец 10 февраля 2010 года обратился к ответчику с заявлением и необходимыми документами о назначении ему трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.
Статьей 27 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.
Трудовая пенсия по старости по подпункту 9 пункта 1 данной статьи назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного и флота рыбной промышленности ( за исключением портовых судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Ответчик определил, что у заявителя на день обращения специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в соответствии с п.п.9 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» составляет 01 год 02 месяца 11 дней.
Вопрос о досрочном назначении пенсии в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ может быть рассмотрен при документальном подтверждении судовладельцем, что работники зачислены в плавсостав судов речного флота, которые не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 16\19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 закона дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
По материалам пенсионного дела, трудовой книжки, архивных справок, личной карточки формы Т-2 судом установлено, что истец работал :
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве машиниста земснаряда в Чебоксарском строительном управлении «Гидромеханизация»
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, со Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве машиниста земснаряда в ОАО « Нерудстром»
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве машиниста землесосного плавучего несамоходного снаряда в ОАО « Нерудстром»,
а также с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве машиниста 6-го разряда землесосного плавучего несамоходного снаряда в МУП « Управление эксплуатации инженерной защиты», со Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве машиниста 6-го разряда землесосного плавучего несамоходного снаряда в МУП «Управление по эксплуатации гидротехнических сооружений».
Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 20 апреля 1992 года № 1-28-У, а также письмом Министерства труда и социального развития РФ от 31 июля 1997 года № 2191-14 установлено, что для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно, уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Соответственно вопрос о том, работа на каких судах дает плавсоставу право на льготное пенсионное обеспечение в каждом конкретном случае решается судовладельцем или вышестоящей организаций.
ОАО « Нерудстром» ликвидировано, соответственно уточняющую справку к каким судам флота относятся указанные земснаряды истец у работодателя получить не имеет возможности по независящим от него причинам.
Николаев В.Л. в обосновании своих исковых требований предоставил в суд письменные доказательства, подтверждающие зачисление истца в плавсостав судов речного флота, которые не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
В ОАО «Нерудстром» за период с 1984 года по 2002 год находились суда речного флота - теплоход -65, теплоход -229, теплоход «Борец», теплоход «Сергач», катер «Прометей», плавкраны № 48 ( 16 тонн ), № 238 ( 5 тонн ), № 229 ( 5 тонн ), № 323 ( 5 тонн), земснаряд ЗГМ, земснаряд ЛС-27.
Из паспорта земснаряда ЛС-27 следует, что несамоходный дизельэлектрический землесосный снаряд ЛС-27 с гидравлическим рыхлением грунта и тросовой системой рабочих перемещений предназначен для разработки малообъемных карьеров, чистки рек и озер, добычи сапропеля и других работ. Согласно технической характеристики относится к разряду Речного регистра РФ.
В материалах пенсионного дела ФИО1( который также работал машинистом земснаряда), которое было исследовано в ходе судебного процесса, находится справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданная ОАО « Нерудстром» на имя ФИО1, указывает, что земснаряд относится к судам речного флота и не относится к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения. Работа на данном земснаряде засчитывается в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.
Из справки Номер обезличен от Дата обезличена года, выданной ОАО « Гидромеханизация» следует, что Николаев В.Л. Дата обезличена года принят и направлен на курсы машинистов мех оборудования в Закавказский учебный комбинат сроком на три месяца, Дата обезличена года после окончания курсов направлен машинистом мехоборудования 5 разряда на земснаряд Номер обезличен, Дата обезличена года направлен на курсы машинистов земснаряда в Закавказский учебный комбинат, Дата обезличена года после окончания курсов направлен машинистом земснаряда 6 разряда на земснаряд «ОКА», Дата обезличена года уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР.
Данная организация также предоставила истцу справку о заработной плате за спорный период, из данной справки следует, что Николаеву В.Л. начислялась заработная плата и со всех указанных сумм выплат отчисления в Пенсионный фонд производились по установленным тарифам.
Из штатного расписания, предоставленного истцом следует, что в СУ «Гидромеханизация» весь плавсостав речных судов занят транспортной работой.
Истец также предоставил в суд в обосновании своих требований : копии лицевых счетов за вышеуказанные спорные периоды, карточки формы Т-2.
На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению
В соответствии со ст. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней.
Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.
Истец обратился с заявлением Дата обезличена года, дата рождения Дата обезличена года и таким образом с учетом имеющего специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, требование истца о назначении пенсии с Дата обезличена года являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 198 - ст. 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Новочебоксарск от Дата обезличена года Номер обезличен и от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Николаеву Валерию Леонтьевичу признать незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Новочебоксарска зачесть в специальный стаж Николаева Валерия Леонтьевича периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, со Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173 -ФЗ и назначить пенсию с Дата обезличена года
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 23 ноября 2010 года
Судья: С.А. Красильникова