Дело № 2-2537/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 ноября 2010 г. гор. Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Стародубцевой Л.И.,
при секретаре Вазинге Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровой Зинаиды Витальевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии в части незаконным, обязании включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязании назначения досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Александрова З.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии о признании решения УПФ РФ в гор. Новочебоксарск - Чувашии Номер обезличен от Дата обезличена г. в части незаконным, обязании включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязании назначения досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что решением УПФ РФ в гор. Новочебоксарск ей незаконно было отказано в назначении досрочной трудовой пении по старости. В ее специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
С указанным решением она не согласна, просит его признать незаконным и обязать ответчика включить в ее специальный стаж спорные периоды работы и назначить ей выплату досрочной трудовой пении по старости с Дата обезличена г.
В судебном заседании истица Александрова З.В. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Иванова В.И. исковые требования Александровой З.В. не признала ввиду необоснованности и просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истица Александрова З.В. Дата обезличена г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Чувашской Республики- Чувашии от Дата обезличена г. Номер обезличен истице Александровой З.В. отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж истицы не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
В соответствии со ст.27 п.1 подпункта 19 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ст. 55 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
В соответствии со ст. 27.1 ч.2 Федерального закона № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
На момент обращения истицы за назначением пенсии, вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников регулировались несколькими нормативно- правовыми актами, утвержденными Правительством РФ. Эти нормы изложены в виде перечня учреждений, работа в которых на должностях, указанных в этих списках, засчитывается в выслугу и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 21.01.2002 года № 30, нормативно-правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных граждан, принятые до вступления в силу ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и « О государственном пенсионном обеспечении в РФ», применяются в части не противоречащей указанным законам.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года за № 463 был утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (Список 1991 года).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999года № 1067 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Список 1999 года), а также были утверждены Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Правила 1999 года).
В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации № 1067 до 1 ноября 1999 г. выслуга, дающая право на пенсию за выслугу в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, подлежит определению по Списку 1991 года, а с 1 ноября 1999 года - по Списку 1999 года. Согласно абзацу 2 п.3 названного постановления Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей по желанию гражданина могут также применяться при исчислении выслуги за периоды до 01 ноября 1999 года.
Суд считает, что периоды нахождения истицы Александровой З.В. на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. подлежат включению в ее специальный стаж
Согласно выписке из приказа Номер обезличен по Средней общеобразовательной школе Номер обезличен г. Новочебоксарск Александрова З.В. была командирована в ... на хозрасчетные курсы учителя иностранного языка с 15 по Дата обезличена г.
Согласно выписке из приказа Номер обезличен по Средней общеобразовательной школе Номер обезличен г. Новочебоксарск Александрова З.В. была командирована в ... на научно-практическую конференцию с 18 по Дата обезличена г.
Согласно выписке из приказа Номер обезличен по Средней общеобразовательной школе Номер обезличен г. Новочебоксарск Александрова З.В. была командирована в ... на курсы повышения квалификации с 03 мая по Дата обезличена г.
Согласно выписке из приказа Номер обезличен по Средней общеобразовательной школе Номер обезличен г. Новочебоксарск Александрова З.В. была командирована на семинар с 08 по Дата обезличена г.
Из пояснений истицы Александровой З.В. видно, что на курсы повышения квалификации она направлялась по приказу директора школы, нахождение на курсах повышения квалификации является ее трудовой обязанностью, в этот период ей начислялась заработная плата и производились страховые отчисления, что так же подтверждается справками Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен от Дата обезличена г. о заработной плате истицы в 1998 г.-1995 г. и в 2002 г.
Статья 187 Трудового кодекса РФ гарантирует работникам, направленным работодателем на повышение квалификации, сохранение за ним средней заработной платы, и, следовательно, за этот период уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.
Кроме того, в соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 г № 610, повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что повышение квалификации является трудовой обязанностью истицы, в указанные спорные периоды ей начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд, в связи с чем отказ ГУ- УПФ РФ в гор. Новочебоксарск о включении в специальный стаж истицы Александровой З.В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, является незаконным.
Согласно ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми документами.
Истица на день обращения имела необходимый 25-летний стаж, следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости ей должна быть назначена Дата обезличена г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии Номер обезличен от Дата обезличена г. в части отказа включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Александровой Зинаиды Витальевны периодов нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и отказа в назначении пенсии с Дата обезличена г. признать незаконным.
Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Александровой Зинаиды Витальевны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена г..
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
Судья Л.И.Стародубцева