Дело № 2-2471/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 ноября 2010 г. гор. Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
в составе:
председательствующего судьи Стародубцевой Л.И.
при секретаре Вазинге Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Светланы Владимировны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ г. Новочебоксарск о признании решения ГУ-УПФ РФ в гор. Новочебоксарск ЧР от Дата обезличена г. незаконным и обязании включения в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличена г.,
у с т а н о в и л :
Васильева С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ г. Новочебоксарск о признании решения ГУ-УПФ РФ в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики от Дата обезличена г. незаконным, обязании включения в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличена г. мотивировав свои требования тем, что решением ответчика от Дата обезличена г. Номер обезличен ей незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального педагогического стажа. В ее специальный стаж не были включены следующие периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., период работы в должности учителя французского языка в «Общеобразовательной школе- комплекс Номер обезличен» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., период работы в должности учителя французского языка в Муниципальной средней общеобразовательной школе- комплекс Номер обезличен с ранним углубленным изучением иностранного языка с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Решение УПФ РФ в гор. Новочебоксарск в указанной части считает незаконным, просит его отменить и обязать ответчика включить указанные спорные периоды в ее специальный стаж и назначить выплату досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличена г.
В судебном заседании истица Васильева С.В. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Иванова В.И. исковые требования истицы не признала ввиду необоснованности и просила в иске отказать в полом объеме.
Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Дата обезличена г. решением Управления ПФР в г. Новочебоксарск Чувашской Республики- Чувашии Васильевой С.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью педагогического стажа. В ее специальный стаж не был включены: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., период работы в должности учителя французского языка в «Общеобразовательной школе- комплекс Номер обезличен» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., период работы в должности учителя французского языка в Муниципальной средней общеобразовательной школе- комплекс Номер обезличен с раним углубленным изучением иностранного языка с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
В соответствии со ст.27 п.1 подпункта 19 ФЗ № 173 пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;
В соответствии со ст. 27.1 ч.2 Федерального закона № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
На момент обращения истицы за назначением пенсии вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников регулировались несколькими нормативно- правовыми актами, утвержденными Правительством РФ. Эти нормы изложены в виде перечня учреждений, работа в которых на должностях указанных в этих списках засчитывается в выслугу и Правил исчисления срока выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года за № 463 был утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (Список 1991 года)
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 был утвержден Список должностей, который называется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Список 1999г.), а так же были утверждены Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Правила 1999г)
В соответствии с п.3 Постановления Правительства Российской Федерации № 1067 до 01 ноября 1999 г., право на пенсию за выслугу в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, подлежит определению по Списку 1991г, а с 01ноября 1999 г - по Списку 1999 года. Согласно абзацу 2 п.3 названного постановления Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей по желанию граждан могут также применяться при исчислении выслуги за периоды до 01 ноября 1999 года.
На день рассмотрения дела в суде действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
В соответствии с пунктом 9 ст. 30 Закона Российской Федерации « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных право одновременно с назначением трудовой пенсии применяется порядок исчисления, и подтверждения стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета
государственных пенсий и действовал до 01.01.2002 года. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 21.10.2002 года № 30, нормативно - правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных граждан, принятые до вступления в силу ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», применяются в части, не противоречащей указанным законам.
Суд считает, что подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения истицы Васильевой С.В. на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Ответчик не включил указанные периоды в соответствие с Правилам и исчисления периодов работы № 516 от 11 июля 2020 г.
Из пояснений истицы Васильевой С.В. видно, что на курсы повышения квалификации она направлялась по приказу директора школы, нахождение на курсах повышения квалификации, является ее трудовой обязанностью, в этот период ей начислялась заработная плата и производились страховые отчисления.
Статья 187 Трудового кодекса РФ гарантирует работникам, направленным работодателем на повышение квалификации, сохранение за ним средней заработной платы, и, следовательно, за этот период уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.
Кроме того, в соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 г № 610, повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что повышение квалификации является трудовой обязанностью истицы, в указанные спорные периоды ей начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд, в связи с чем отказ ГУ- УПФ РФ в гор. Новочебоксарск о включении в специальный стаж истицы Васильевой С.В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации, является незаконным.
Так же о мнению суда, подлежат включению в специальный стаж истицы периоды ее работы в должности учителя иностранного языка в «Общеобразовательной школе- комплекс Номер обезличен» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., а так же период работы в должности учителя французского языка в Муниципальной средней общеобразовательной школе- комплекс Номер обезличен с раним углубленным изучением иностранного языка с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. по следующим основаниям.
Из решения исполнительного комитета Новочебоксарского городского совета народных депутатов Чувашской ССР от 21 августа 1991 года № 227 видно, что в целях дальнейшего совершенствования условий и учебно -воспитательного процесса, развития творческих способностей учащихся средним общеобразовательным школам Номер обезличен и 13 присвоен статус « Общеобразовательная школа- комплекс с ранним и углубленным изучением иностранных языков.
Из устава муниципальной средней общеобразовательной школы- комплекс Номер обезличен зарегистрированный Дата обезличена г. следует, что целями школы является создание максимально- благоприятных условий для умственного, нравственного, эмоционального и физического развития детей, всемерного раскрытия способностей личности, формирование гуманистических ценностей и творческого мышления. Реализация общеобразовательных программ на уровнях начального, основного и полного общего образования.
Приказом № 918 от 03.10.1994 г. утвержден статус средней общеобразовательной школы Номер обезличен - «Общеобразовательная школа-комплекс с ранним и углубленным изучением иностранных языков».
Постановлением Новочебоксарской городской администрации Чувашской Республики от 08.10.96 г. № 353 отменено решение исполнительного комитета Новочебоксарского городского совета народных депутатов Чувашской Республики от 21 августа 1991 года № 227. Постановлено считать школу Номер обезличен муниципальной средней общеобразовательной школой, оставив за педагогическим коллективом право осуществления углубленного изучения предметов и профильного образования.
Из пояснений истицы и материалов дела следует, что в результате реорганизации средней общеобразовательной школы Номер обезличен в «Общеобразовательную школу- комплекс Номер обезличен», а затем в « Общеобразовательную школу- комплекс с ранним и углубленным изучением иностранных языков» и в муниципальную среднюю общеобразовательную школу Номер обезличен воспитательные и образовательные задачи и функции школы не изменились, учебные планы соответствуют требованиям учебных планов общеобразовательных учреждений. Школа осуществляет образовательный процесс по установленным государственным образовательным стандартам, функции истицы как учителя иностранных языков не изменились.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Васильева С.В. работая в школе - комплекс, исполняла те же обязанности на тождественных должностях с другими общеобразовательными учреждениями, включенными в Список и не приведение или несвоевременное приведение работодателем наименований должностей и учреждений в соответствие с требованиями закона само по себе не может служить основанием для отказа в защите пенсионных прав граждан.
Согласно ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми документами.
Истица на день обращения имела необходимый 25 летний стаж, следовательно, пенсия ей должна быть назначена с Дата обезличена г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Решение Управления Пенсионного фонда РФ в гор. Новочебоксарск от Дата обезличена г. Номер обезличен в части отказа во включении в специальный стаж Васильевой Светланы Владимировны периодов нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., периода работы в должности учителя французского языка в «Общеобразовательной школе- комплекс Номер обезличен» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., периода работы в должности учителя французского языка в Муниципальной средней общеобразовательной школе- комплекс Номер обезличен с раним углубленным изучением иностранного языка с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличена г., признать незаконным.
Обязать Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Новочебоксарск включить в специальный стаж Васильевой Светланы Владимировны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., период работы в должности учителя французского языка в «Общеобразовательной школе- комплекс Номер обезличен» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., период работы в должности учителя французского языка в Муниципальной средней общеобразовательной школе- комплекс Номер обезличен с ранним углубленным изучением иностранного языка с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и назначить выплату досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличена г.,
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья Л.И. Стародубцева