Дело № 2-2154/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г. Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
под председательством судьи Нестеровой А.А.
при секретаре Жуковой С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой Нины Николаевны, ФИО9 к Администрации г. Новочебоксарск, Муниципальному унитарному предприятию «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск» о признании занимаемого помещения жилым, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
установил:
Николаева Н.Н. обратилась в суд с иском к администрации г. Новочебоксарск, Муниципальному унитарному предприятию «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск» о признании нежилого помещения- комнаты Номер обезличен А в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск ЧР жилым, признании за ней права пользования указанной комнатой на условиях договора социального найма. Свои требования истец мотивировала тем, что, работая в ОАО ПКФ «Луч Пике», 19 сентября 2001 года она получила ордер Номер обезличен на занятие жилой площади в общежитии Номер обезличен по ..., ..., .... На основании данного ордера 01 декабря 2004 года между ней и ГОУ НПЛ ПУ-14 был заключен договор найма спорной комнаты. Данное помещение представляет собой изолированную комнату жилой площадью 11 кв.м., обеспечена центральным отоплением, водопроводом и канализацией. На ее заявление о переводе спорного помещения в жилое администрация г. Новочебоксарск ответила отказом. Считает, что фактически пользуется спорным помещением на общих основаниях как жилым, и как наниматель производит оплату в МУП «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск» за наем спорного помещения. Просит признать нежилое помещение- комнату Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск ЧР жилым. В последующем к производству суда было принято уточненное исковое заявление Николаевой Н.Н. и ФИО9 о признании спорного помещения жилым и о признании за ними права пользования данным помещением на условиях договора социального найма.
В судебном заседании истец Николаева Н.Н. и ее представитель Арсентьев Н.Г. поддержали заявленные требования по изложенным выше основаниям.
Истец ФИО9 в судебное заседание не явилась, представила суду заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представители ответчиков- администрации г. Новочебоксарск, Муниципального унитарного предприятия «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили суду заявления с просьбой рассмотреть гражданское дело без их участия.
Ответчики, привлеченные судом собственники жилых помещений в многоквартирном жилом доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск ФИО5, ФИО4, ФИО3 и другие, в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании совместного решения администрации ПУ-14 от Дата обезличена Николаевой Нине Николаевне, швее ОАО ПКФ «Луч Пике», был выдан ордер Номер обезличен на право занятия жилой площади по адресу: г. Новочебоксарск, ..., ..., комната Номер обезличен с составом семьи два человека включая ее саму и Николаеву Л.С.
Дата обезличена года между ГОУ НПО ПУ-14 и Николаевой Н.Н. был заключен договор найма жилого помещения, в соответствии с которым наймодатель (ГОУ НПО ПУ-14» предоставляет нанимателю (Николаевой Н.Н.) и членам ее семьи по договору найма изолированное жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 11 кв.м., в том числе жилой 11 кв.м. по адресу: г. Новочебоксарск, ..., ..., Номер обезличен.
Как видно из материалов дела в соответствии с распоряжением администрации г. Новочебоксарск ЧР от 21 января 2008 года №3 во исполнение распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 ноября 2007 года № 340-р, распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 ноября 2007 года № 345-р и в соответствии со ст.43 Устава города Новочебоксарск ЧР, принято в собственность муниципального образования - города Новочебоксарск для последующей передачи муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания в ЖКХ г. Новочебоксарск» (далее МУП «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск») на баланс - в хозяйственное ведение общежитие, расположенное по адресу: г. Новочебоксарск, ..., ....
Постановлением администрации г. Новочебоксарск ЧР от 24 апреля 2008 года за №132 изменен правовой режим домов Номер обезличен, Номер обезличен по ...: статус общежития - на статус жилых домов (секционного типа). Кроме того, постановлено: МУП «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск» заключать договоры найма на занимаемые жилые помещения с гражданами, проживающими и зарегистрированными в данных помещениях по состоянию на момент передачи в муниципальную собственность.
Судом установлено, что с 21 января 2008 года спорное жилое помещение - комната Номер обезличен А в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск ЧР принадлежит муниципальному образованию г. Новочебоксарск Чувашской Республики.
Из материалов дела следует, что истцы обратились в Администрацию г. Новочебоксарск по вопросу перевода занимаемого ими помещения в категорию жилых помещений.
Согласно уведомлению № 28 от 22 апреля 2010 года на заседании межведомственной комиссии по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые на территории г. Новочебоксарск Николаевой Н.Н. было отказано в переводе нежилого помещения по адресу: ..., ..., ком. 103 А в жилое помещение в связи с тем, что предоставлен неполный пакет документов, а именно отсутствуют правоустанавливающие документы на нежилое помещение; не соблюдены предусмотренные ст. 22 ЖК РФ условия перевода: нежилые помещения не отвечают нормативным санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и отсутствует возможность обеспечить соответствие таких помещений установленным требованиям; право собственности на нежилые помещения обременено правами собственников помещений многоквартирного дома Номер обезличен по ..., которым принадлежат на праве общей долевой собственности.
В соответствии со ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающие более одной квартиры.
Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно- техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее общее имущество в многоквартирном доме).
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются в установленных жилищным и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее- требования).
Согласно ч. 3 ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с Жилищным кодексом и другими федеральными законами.
Следовательно, жилищное законодательство называет два основных критерия, по которым то или иное помещение может быть отнесено к числу жилых: изолированность и пригодность для постоянного проживания.
Изолированность жилого помещения определяется наличием у него выхода (входа) либо в места общего пользования либо на улицу. Пригодность жилого помещения для постоянного проживания определяется Санитарно-эпидемиологическими требованиями к жилым зданиям и помещениям СанПиН 2.1.2.1002-00.
Согласно экспертному заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы градостроительной и иной документации, выданному филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике- Чувашии в г. Новочебоксарске» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 38 от 19 апреля 2010 года проектная документация «Перепланировка нежилого помещения под жилую комнату по адресу: г. Новочебоксарск, ..., ..., ... соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части 1 статьи 23 устанавливает, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровню шума, вибрации, ионизирующих и не ионизирующих излучений, должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от срока.
Материалы дела не содержат сведений о несоответствии спорного помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и его непригодности для проживания.
Статья 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относит жилой дом, часть жилого дома, квартиру, часть квартиры, комнату.
Вместе с тем, действовавшие на период возникновения правоотношений по использованию спорной жилплощади «Основы федеральной политики» к жилищному фонду относили также и иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Этим Положением устанавливаются требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания. Раздел второй данного положения устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Представители ответчиков не представили суду доказательств того, что спорное помещение не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
Кроме того, данное помещение имеет характеристики квартиры, поскольку представляет собой структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоит из одной комнаты, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в этом обособленном помещении.
Статьей 36 ЖК РФ регулируются отношения права собственности на общее имущество в многоквартирном доме. До вступления в силу Жилищного кодекса РФ названные отношения регулировались ФЗ «О товариществах собственников жилья». Как установлено судом, данное помещение не было использовано гражданами как общее имущество собственников жилья.
Из материалов дела видно, что собственники жилых помещений в данном многоквартирном доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск выразили свое согласие на перевод спорного помещения в категорию жилых помещений.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что занимаемое Николаевой Н.Н. и ФИО9 помещение подлежит отнесению к жилым.
Жилищные правоотношения возникают по основаниям, установленным жилищным законодательством, и носят длящийся характер. Отношения по найму жилого помещения муниципального и государственного жилищного фонда возникают с момента принятия решения о предоставлении жилого помещения.
Суд приходит к выводу, что истцы в спорное помещение вселились на законных основаниях, они зарегистрированы в данной комнате по месту жительства, на имя истца Николаевой Н.Н. открыт финансовый лицевой счет. Как видно из квитанций плата начисляется за содержание жилья, ремонт мест общего пользования, отопление, горячую и холодную воду, канализацию. Из материалов дела видно, что истцы другое жилое помещение по договору социального найма или в собственности не имеют. Следовательно, между истцами и ответчиком МУП «УК в ЖКХ г. Новочебоксарск» фактически договор социального найма спорной комнаты состоялся.
При изложенных выше обстоятельствах суд считает, что заявленные истцами требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать комнату Номер обезличен «а» в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск ЧР жилым помещением.
Признать за Николаевой Ниной Николаевной, ФИО9 право пользования комнатой Номер обезличен «а» в доме Номер обезличен по ... г. Новочебоксарск ЧР на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения через Новочебоксарский городской суд ЧР.
Судья Нестерова А.А.
Копия верна: