Дело № 2- 2466/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г. Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
под председательством судьи Нестеровой А.А.
при секретаре Жуковой С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осипова Ивана Ивановича к Администрации г. Новочебоксарск об обязании предоставления отдельной благоустроенной квартиры по договору социального найма,
установил:
Осипов И.И. обратился в суд с иском к администрации г.Новочебоксарск об обязании предоставить отдельную благоустроенную квартиру по установленным законодательством нормам, ссылаясь на то, что служит в органах внутренних дел МВД по Чувашской Республике с 28 декабря 1992 года. Приказом Номер обезличен л/с от Дата обезличена года он назначен на должность участкового уполномоченного милиции отдела внутренних дел по г.Новочебоксарск ЧР. Имеет состав семьи из четырех человек, включая его самого, жену ФИО4, дочерей ФИО3, 1996 года рождения, ФИО9 2005 года рождения. С 06 февраля 1998 года его семья состоит в общем списке очередности по улучшению жилищных условий в Отделе учета и распределения жилья Администрации г.Новочебоксарск под Номер обезличен. В настоящее время он и его семья проживают в комнатах секционного типа по адресу: г.Новочебоксарск ..., ... ... площадью 36 кв.м. На состав семьи из четырех человек жилплощадь должна быть не менее 72 кв.м. Несмотря на то, что его семья состоит в списке очередности на улучшение жилищных условий, администрация г.Новочебоксарск ЧР отказала ему в выделении на состав семьи из четырех человек жилой площади в виде отдельной квартиры, ссылаясь на то, что действующее Жилищное законодательство РФ предусматривает предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. Полагает, что администрацией г. Новочебоксарск ЧР нарушаются его права, предусмотренные ст.30 Закона РФ «О милиции». Данная статья является специальной нормой, определяющей основания и порядок предоставления квартир участковым уполномоченным милиции. Считает, что при наличии специальной нормы общая норма жилищного кодекса Российской Федерации об очередности предоставления жилья не применяется. Просил обязать администрацию г. Новочебоксарск выделить ему на состав семьи из четырех человек жилую площадь в виде отдельной квартиры по установленным законодательством нормам по договору социального найма.
В судебном заседании истец Осипов И.И. иск поддержал по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика администрации г. Новочебоксарск ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.
Третье лицо ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО9., в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.
Представитель третьего лица - МВД по Чувашской Республики в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица - отдела по охране прав детства администрации г. Новочебоксарск ЧР в судебное заседание не явился, представили суду заявление о рассмотрении дела без их участия.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Право на жилище предполагает создание органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для его осуществления, для предоставления жилого помещения бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются признанным нуждающимися в жилых помещениях: малоимущим гражданам (часть 2), а также иным определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан (часть 3). При этом гражданам, указанным в части 3 данной статьи, предоставляются жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ; жилые помещения муниципального жилищного фонда могут предоставляться им в случае наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями на обеспечение указанной категории граждан жилыми помещениями (часть 4).
Согласно ст. 11 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года «О регулировании жилищных отношений» (в ранее действовавшей редакции) к иным, помимо отнесенных к малоимущим, категориям граждан, которым жилые помещения предоставляются на условиях договора социального найма, относятся граждане, определенные федеральным законом, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий по установленным жилищным законодательством Российской Федерации основаниям и вставшие на учет до 01 января 2005 года. При этом полномочия по обеспечению указанных граждан жилыми помещениями являются государственными полномочиями Российской Федерации, переданными федеральными законами субъектам Российской Федерации, и осуществляются за счет средств федерального бюджета в объемах, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций Чувашской Республики и передаваемых республиканскому бюджету Чувашской Республики ежегодно в виде субвенций по целевому назначению для реализации передаваемых федеральными законами полномочий по предоставлению мер социальной поддержки указанным категориям граждан. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются полномочиями по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда по договорам социального найма граждан, указанных в этой статье, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями.
В соответствии со ст.30 Федерального Закона «О милиции» (с учетом изменений) сотрудникам милиции, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым инспекторам милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.
Согласно справке, выданной МВД по Чувашской Республике ОВД по г. Новочебоксарск, Осипов И.И. служит в органах внутренних дел МВД по Чувашской Республике с 28 декабря 1992 года, в соответствии с выпиской из приказа Номер обезличен л/с министра внутренних дел по Чувашской Республике от Дата обезличена года он назначен на последнюю должность участкового уполномоченного милиции отдела участковых уполномоченных милиции ОВД по г. Новочебоксарск. Таким образом, Осипову И.И. не позднее 31 сентября 2010 года должно было быть предоставлено жилое помещение.
Как видно из свидетельства о заключении брака серии I-РЛ Номер обезличен, выданного Алманчинской сельской администрации ... Чувашской Республики, Дата обезличена Осипов Иван Иванович и ФИО7 заключили брак, о чем в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись за Номер обезличен. После заключения брака присвоены фамилии: мужу - Осипов, жене - Осипова.
Из свидетельств о рождении I-РЛ Номер обезличен, I-РЛ Номер обезличен, выданных Отделом ЗАГС администрации ... Дата обезличена года и Дата обезличена года, следует, что истец Осипов И.И. имеет дочерей Марину, Дата обезличена года рождения, и Инессу, Дата обезличена года рождения.
Из справки о составе семьи и финансового лицевого счета, выданных Федеральным государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Чебоксарский химико-механический техникум» г.Новочебоксарск», следует, что Осипов И.И., его жена ФИО4 и их дочери ФИО3, ФИО9 зарегистрированы и проживают по адресу: г. Новочебоксарск ..., ... .... Данное жилое помещение истец Осипов И.И. с членами своей семьи занимает на основании договора найма жилого помещения от 27.11.1999г.
Согласно справкам № 1502 от 07 октября 2010г., № 1503 от 07 октября 2010г. и № 1511 от 05 октября 2010 года, выданным Муниципальным унитарным предприятием технической инвентаризации Осипов И.И., Осипова (ФИО7) Е.В., ФИО3 в г. Новочебоксарск не имеют на праве собственности недвижимого имущества.
Согласно справкам №№ 339,340 от 30 сентября 2010г., выданным Муниципальным унитарным предприятием Бюро технической инвентаризации «Красноармейское», за Осиповым И.И., ФИО4 в ... Чувашской Республики недвижимость не зарегистрирована, они в приватизации не участвовали.
Согласно справкам №№ 2550, 2551 от 30 сентября 2010 года, выданным Администрацией Алманчинского сельского поселения ... Чувашской Республики, Осипов И.И., ФИО4 на территории Алманчинского сельского поселения ... Чувашской Республики в собственности жилого дома, земельного участка и другого недвижимого имущества не имеют, в приватизации недвижимого имущества не участвовали.
В соответствии с сообщением администрации г. Новочебоксарск Номер обезличен от Дата обезличена года Осипов И.И. состоит в общей очереди на получение жилой площади с 26 февраля 1998 года под Номер обезличен.
Из сообщений об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах Осипова И.И. и ФИО4, их детей ФИО3, ФИО9 на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества от 30 сентября 2010 года, от 01 октября 2010г. за №№ Номер обезличен следует, что в Едином государственном реестре прав права указанных лиц не зарегистрированы.
Постановлением главы администрации г. Новочебоксарск ЧР от 05 апреля 2005 года №116 установлены учетная норма общей площади для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях равной 14,5 кв. метров общей площади на каждого члена семьи и норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на каждого члена семьи в размере не более 18,0 кв. метров общей площади на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв. метров общей площади на семью из двух человек и 33 кв. метров общей площади на одного человека.
Таким образом, судом установлено, что Осипов И.И. нуждается в улучшении жилищных условий, следовательно, он имеет право на получение отдельной квартиры по установленным законодательством нормам.
Статья 30 Закона «О милиции» является специальной нормой прямого действия, определяющей основания и порядок предоставления квартир участковым уполномоченным милиции. Данным законом не предусмотрено оснований для отказа данным лицам в реализации указанного права по каким- либо мотивам.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Администрацию г. Новочебоксарск предоставить Осипову Ивану Ивановичу на состав семьи из четырех человек отдельную благоустроенную квартиру, соответствующую установленным санитарным и техническим требованиям, на условиях договора социального найма, по установленным законодательством Российской Федерации нормам.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения через Новочебоксарский городской суд ЧР.
Судья А.А. Нестерова
Копия верна: